II. Phương hướng phát triển các ngành và lĩnh vực chủ yếu
4. Phát triển kết cấu hạ tầng
4.1. Mạng lưới giao thông.
Giao thông vạn tải có ý nghĩa quan trọng tạo tiền đề, động lực cho phát triển kinh tế – xã hội, vì vậy phải đầu tư đi trước với tốc độ nhanh. Mực tiêu và định hướng phát triển mạng lưới giao thông tỉnh Hưng Yên đến năm 2010 là:
* Về giao thông bộ.
Hoàn thành sớm việc nâng cấp quốc lộ 39A và quốc lộ 38 đạt tiêu chuẩn cấp III đồng bằng. Tậ trung nâng cấp hệ thống đường tỉnh đạt tiêu chuẩn cấp IV đồng bằng gồm các tuyến đường 199, 206, 204 và 196 nhằm nối các quốc lộ với trung tâm các huyện.
Phát triển mạnh hệ thống giao thông nông thôn liên xã, cải tạo và xây dựng các cầu, cống đảm bảo giao thông thông suốt, phấn đấu tới năm 2010 đạt 65 – 70% mặt đường trải nhựa hoặc bê tông xi măng.
Nâng cấp hệ thống đường đô thị ở các thị xã, huyện thị. Cải tạo nâng cấp và xây dựng mới hệ thống bến bãi cho các phương tiện giao thông đường bộ. Quản lý, khai thác có hiệu quả hệ thống giao thông thuỷ bộ, đảm bảo giao lưu thuận tiện trong tỉnh cũng như trong khu vực.
* Về đường sông.
Hưng Yên có lợi thế nằm trên 2 trong 3 tuyến vận tải sông quan trọng nhất của đồng bằng sông Hồng ( tuyến Quảng Ninh – Hải Phòng – Hà Nội qua sông Luộc và tuyến Lạch Giang – Hà Nội qua sông Hồng). Riêng tuyến Lạch Giang – Hà Nội về lâu dài sẽ là tuyến đường sông liên vận quốc tế nối với Vân Nam( Trung Quốc). Đây là thế mạnh đặc biệt của Hưng Yên. Do vậy cần ưu tiên phát triển mạnh đường sông, coi đay là hướng chiến lược quan trọng trong phát triển giao thông vận tải của tỉnh.
Xây dựng hệ thống cảng – bến trên sông Hồng, sông Luộc, trong đó cảng Hưng Yên công suất 25 – 30 vạn tấn/ năm là một trong những cáng vệ tinhcủa hệ thống cảng phía Bắc. Xây dựng các bến Dốc Vĩnh công suất 15 – 20 vạn tấn/năm, bến Phú Khê công suất 1,5 – 2 vạn tấn/năm, bến Hối công suất 10 – 15 vạn tấn/ năm...
Duy trì và phát triển hệ thống đường sông nội tỉnh( cấp 3). Cải tạo và nâng cấp một số đoạn sông như: sông Tam Đô, sông Điện Biên, sôngh Cưu Yên.
4.2. Hệ thống cấp điện.
Cải tạo nâng cấp đồng bộ mạng lưới điện khu vực thị xã. Đầu tư xây dựng các trạm biến áp 110Kv và 220Kv kết hợp với phát triển đồng bộ các trạm biến áp phụ tải và các tuyến đường dây hạ thế. Phát triển rộng rãi mạng lưới điện nông thôn. Thực hiện việc quản ký và phân phối điện có hiệu quả.
4.3. Hệ thống cấp thoát nước.
Khẩn trươngcải tạo và nâng cấp nhà máy nước Hưng Yên nâng công suất lên 20.000 m3/ngày đêm. Cải tạo và xây dựng mới các nhà máy nước tại thị trấn Khoái Châu, Yên Mỹ, Phù Cừ... công suất 3.000 – 5.000 m3/ngày đêm.
Xây dựng đồng bộ các công trình thoát nước đô thị. Đầu tư xây dựng các công trình thoát nước khoa học cho các khu công nghiệp tập trung và các bệnh viện lớn...
4.4. Thông tin liên lạc.
Phát triển mạnh bưu chính viễn thông đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tiếp tục hiện đại hoá hệ thống thông tin liên lạc bảo đảm thông tin nhanh giữa các vùng trong tỉnh, trong nước và với quốc tế. Đầu tư hiện đại hoá bưu điện tỉnh. Phấn đấu nâng tỷ lệ điện thoại lên 15 – 20 máy/100 dân năm 2010.
4.5. Hệ thống thuỷ lợi.
Xây dựng và tu bổ, cải tạo hoàn chỉnh hệ thống đê điều và các công trình thuỷ lợi, bảo đảm an toàn ở mức cao cho sản xuất và đời sống của nhân dân. Nâng cấp các trạm bơm và một số công trình tiêu úng trọng điểm với công suất tiêu úng 260.000 m3/giờ. Kiên cố hoá hệ thống kênh mương nội đồng, bê tông hoá 100% trước năm 2010 hệ thống kênh mương tưới chính
trong toàn tỉnh. Tu sửa và nâng cấp các kè, cống... đảm bảo an toàn chống lũ phục vụ sản xuất.
5. Các ngành giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá. 5.1. Giáo dục, đào tạo.
Phát triển toàn diện ngành giáo dục đào tạo, đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội với tốc độ nhanh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Duy trì thành quả phổ cập tiếu học của tỉnh, thực hiện phổ cập giáo dục phổ thông trung học cơ sở trong toàn tỉnh. Thực hiện tốt chương trình kiên cố hoá trường học và đến năm 2010 hoàn thành chương trình kiên cố hoá trường học cho 100% số phòng học trong tỉnh. Hoàn thành chương trình tiêu chuẩn hoá giáo viên các cấp.
Đẩy mạnh đào tạo công nhân kỹ thuật và cán bộ kỹ thuật lành nghề, đa dạng hoá các hình thức đào tạo dạy nghề theo nhu cầu của xã hội. Từng bước xây dựng một đội ngũ các nhà quản lý, các nhà chuyên môn và công nhân kỹ thuật có đủ năng lực, trình độ để tiếp nhận các dự án đầu tư hát triển lớn. Kết hợp đào tạo mới và đào tạo lại đội ngũ cán bộ của tỉnh, phấn đấu nâng tỷ lệ lao đọng qua đào tạo lên trên 60% năm 2010. Coi trọng đào tạo và thu hút sử dụng nhân tài.
5.2. Y tế – chăm sóc sức khoẻ.
Phát triển sự nghiệp y tế trong tỉnh theo quan điểm y học dự phòng, lấy chăm sóc sức khỏe ban đầu làm nội dung chủ yếu. Kết hợp chặt chẽ giữa y học hiện đại với y học cổ truyền dân tộc.
Thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân. Sớm phát hiện và ngăn chặn các bệnh dịch nguy hiểm, không để các bệnh dịch lớn và nguy hiểm xảy ra.
Nâng cao các chỉ số cơ bản về sức khoẻ, cải thiện đời sống và chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em. Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ sơ sinh xuống dưới 5% năm 2010. Giảm tỷ lệ tử vong của trẻ sơ sinh xuống dưới 1% và tỷ lệ tử vong của người mẹ khi sinh xuống dưới 0,05%. Khai thác tối đa vốn y học cổ truyền kết hợp với y học hiện đại trong khám và chữa bệnh.
5.3. Văn hoá, thông tin, thể thao.
Trên cơ sở kế thừa và phát huy truyền thống văn hoá của tỉnh kếta hợp với tiếp thu có chọn lọc nền văn hoá của mọi miền trên đất nước, xây dựng và phát triển ở Hưng Yên một nền văn hoá thông tin tiên tiến, hiện đại và đậm đà bản sắc dân tộc trong mối gắn kết chặt chẽ với phát triển kinh tế.
Khôi phục và hát triển văn hoá thông tin cơ sở nhằm từng bước ổn định và nâng cao đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân. Tiếp tục xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hoá, làng văn hoá.Phấn đấu đến năm 2010 có 50 – 60% số làng, xã, phường và trên 80% số hộ gia đình trong tỉnh đạt tiêu chuẩn văn hoá mới.
Bảo tồn và phát triển nền văn hoá dân tộc truyền thống. Quy hoạch, tôn tạo các di tích lịch sử, văn hoá, các danh lam thắng cảnh. Củng cố các trung tâm văn hoá từ tỉnh đến cơ sở. Tổ chức các sinh hoạt lễ hội truyền thống, hướng các hoạt động lễ hội phục vụ thiết thực cho việc phát huy văn hoá cổ truyền dân tộc.
Đẩy mạnh hoạt động của các phương tiện thông tin đại chúng, nâng cao chất lượng thông tin, báo chí, phát thanh, truyền hình. Hiện đại hoá cơ sở vật chất kỹ thuật cho đài truyền hình tỉnh. Nâng cao chất lượng phủ sóng phát thanh và truyền hình trong toàn tỉnh.
Phát triển các cơ sở thể dục thể thao từ tỉnh đến xã. Hình thành các trung tâm văn hoá thể thao cấp huyện để kết hợp luyện tập với hội họp vui chơi của các tầng lớp nhân dân. Trang bị các phương tiện, dụng cụ hiện đại cho luyện tập ở một số môn Hưng Yên có khả năng đạt thành tích cao. Chú trọng bồi dưỡng vận động viên thể dục thể thao, nhất là những môn mà tỉnh có ưu thế.
III. Định hướng tổ chức không gian lãnh thổ.1. Qui hoạch phát triển các khu công nghiệp mới. 1. Qui hoạch phát triển các khu công nghiệp mới.
Tập trung đầu tư hình thành nhanh một số khu, cụm công nghiệp tập trung gắn với những đô thị tại những khu vực có điều kiện thuận lợi, đầu tư vào cơ sở hạ tầng nhằm tạo ra được “ bộ khung kinh tế “ của tỉnh, trong đó chú trọng các khu công nghiệp sau:
Khu A nằm trên địa bàn 3 huyện Văn Lâm, Mỹ Hào, Yên Mỹ giáp quốc lộ 5, diện tích 390 ha. Là khu công nghiệp đa ngành bao gồm: sản xuất thép, sản xuất ôtô, xe máy, sản xuất các sản phẩm cơ khí, điện lạnh, chế biến lương thực, thực phẩm...
Khu B nằm trên địa bàn 2 huyện Yên Mỹ, Mỹ Hào giáp quốc lộ 5, quốc lộ 39 với diện tích 95 ha. Ngành nghề là khu công nghiệp dệt may được chính phủ qui hoạch để đầu tư phát triển trong chiến lược tăng tốc của ngành dệt may.
* Khu công nghiệp thị xã Hưng Yên.
Vị trí nằm trên địa bàn phường Lam Sơn, An Tảo thị xã Hưng Yên giáp quốc lộ 39, quốc lộ 38. Diện tích 62 ha. Ngành nghề là các ngành nghề không gây ô nhiễm môi trường.
* Khu công nghiệp Như Quỳnh ( Gồm 2 khu A và B ).
Khu A diện tích 50 ha thuộc thị trấn Như Quỳnh huyện Văn Lâm nằm cạnh quốc lộ 5 cách Hà Nội 17 km. Ngành nghề là điện, điện tử, sản xuất phụ tùng và lắp ráp xe máy, sản xuất thiết bị nội thất văn phòng, cán thép...
Khu B diện tích là 45 ha thuộc xã Đình Dù huyện Văn Lâm, nằm ở phía bắc quốc lộ 5, phía nam đường sắt Hà Nội đi Hải Phòng, cách Hà Nội 20 km. Ngành nghề là điện, điện tử.
* Khu công nghiệp Minh Đức.
Diện tích 200 ha thuôch huyện Mỹ Hào nằm giáp quốc lộ 5. Là khu công nghiệp đa ngành.
Ngoài các khu công nghiệp quan trọng kể trên, sẽ hình thành một số cụm điểm công nghiệp khác quy mô từ 5 – 10 ha gắn với các thị trấn, thị tứ.
Quy hoạch khu công nghiệp đến năm 2010 tầm nhìn 2020.
Số TT Khu công nghiệp Diện tích đất đã cho thuê(ha)
Dự báo qui mô phát triển Đến năm 2010 Đến năm 2020 Tổng cộng 570 2.250 1.250 3.800 2.100 1 Như quỳnh A 46 50 46 50 46 2 Như Quỳnh B 22 45 25 45 25 3 Phố Nối A 155 450 250 500 280 4 Phố Nối B 66 300 150 350 180
5 Hưng Yên 60 90 65 90 65 6 Minh Đức 65 200 100 200 100 7 Vĩnh Khúc 200 105 400 225 8 Trưng Trắc 84 200 105 250 135 9 Tân Quang 63 90 64 90 64 10 Tân Dân 100 55 350 180 11 Kim Động 3 150 80 400 220 12 Ân Thi 100 55 300 165 13 Trung Nghĩa 100 55 300 165 14 Tiên Lữ 3 100 50 225 120 15 Phù Cừ 3 75 40 250 130 2. Phát triển hệ thống đô thị.
Hệ thống đô thị có ý nghĩa hết sức quan trọng là khu vực đóng góp chủ yếu vào tăng trưởng GDP và thu hút mạnh đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài. Vì vậy cần tập trung phất triển mạnh đô thị là mục tiêu quan trọng. Hướng phát triển đô thị của tỉnh Hưng Yên đến 2010 là: Phát triển đô thị phù hợp với quá trình tăng trưởng kinh tế; tăng nhanh tỷ lệ đô thị hoá đến năm 2010 đạt 38% và 2020 khoảng 58%; tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa đô thị và nông thôn.
Dự báo phát triển đô thị tỉnh Hưng Yên.
Các chỉ tiêu Đơn vị 2010 2020
Tổng dân số
- Dân số thành thị % so với tổng dân số
- Dân số nông thôn % so với tổng dân số 1000 người 1000 ngưòi % 1000 người % 1285 488 38 795 62 1433 831 58 603 44
Tập trung phát triển nhanh các trung tâm đô thị lớn của tỉnh làm hạt nhân thu hút cho phát triển công nghiệp dịch vụ:
Phát triển thị xã Hưng Yên thực sự là trung tâm kinh tế chính trị, văn hoá- xã hội và khoa học của tỉnh. Quy mô dân số năm 2010 dự kiến là trên 15 vạn dân.
Khẩn trương xây dựng Phố Nối thành một thị xã công nghiệ và thương mại dịch vụ phát triển vào bậc nhất của tỉnh, tạo ra một cực phát triển cho cả
khu vực phía Bắc của tỉnh. Dự kiến qui mô dân số đô thị Phố Nối năm 2010 là trên 10 vạn dân.
Phát triển thị trấn Như Quỳnh gắn liền với khu công nghiệp Như Quỳnh.
Cúng cố và phát triển các đô thị trung tâm huyện, các thị trấn, thị tứ nhằm thu hút phát triển công nghiệp chế biến, công nghiệp nhỏ và hát triển dịch vụ... tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa thành thị và nông thôn.
3. Tổ chức kinh tế vùng nông thôn.
Quá trình phát triển kinh tế xã hội của Hưng Yên theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá phải đòng thời là quá trình xây dựng nông thôn mới xã hội chủ nghĩa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội. Do vậy, cùng với việc đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá cần quy hoạch lại các vùng nông thôn. Tổ chức kinh tế nông thôn theo hướng phát triển mạnh công nghiệp chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng, thủ công mỹ nghệ, gia công... và phát triển dịch vụ trong mối quan hệ với phát triển đô thị hoá tại chỗ. Đến năm 2010, cơ cấu lao động khu vực nông thôn sẽ đạt tỷ lệ: lao đọng nông nghiệp 50%; lao động công nghiệp đạt 25% và lao đọng dịch vụ đạt 25%.
Chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá trên cơ sở thay đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, kết hợp với công nghiệp chế biến, tăng tỷ trọng cơ giới hoá các khâu làm đất, chăm sóc và thu hoạch. Quy hoạch lại đất đai, hình thành và sắp xếp các đường phố và các điểm dân cư nông thôn. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, từng bước cải thiện và nâng cao điều kiện sống của nhân dân, làm cho vùng nông thôn ngày càng văn minh giàu đẹp hơn, tương xứng với sự phát triển chung của toàn tỉnh.
4. Quy hoạch sử dụng đất.
Trên cơ sở hướng bố trí sản xuất cúa các ngành và lãnh thổ, tiến hành quy hoạch sử dụng đất theo quy tắc sử dụng tối đa và có hiệu quả quỹ đất đai của tỉnh. Dự báo đến 2010 Hưng Yên sẽ huy động toàn bộ quỹ đất đai có khả năng của tỉnh vào sử dụng cho các mực đích khác nhau. Cụ thể là:
• Đất nông nghiệp: Về lâu dài nông nghiệp vẫn chiếm diện tích chủ yếu, dự kiến 65% quỹ đất của tỉnh nhằm đảm bảo an toàn lương thực Quốc gia, trong đó lúa duy trì ổn định ở mức 40.000 – 42.000 ha. Có
chính sách quản lý chặt chẽ việc cấp đất nông nghiệp, nhất là đất lúa đã được thuỷ lợi hoá cho các mục đích sử dụng khác. Cải tạo các khu vực sản xuất bấp bênh thành ổn định, lập kế hoạch khai thác 2000 ha đất chua, trũng nôi đồng đưa vào sản xuất lương thực bù đắp cho phần đất bị chuyển sang xây dựng công nghiệp.
• Đất đô thị và công nghiệp: Dành một quỹ đất thoả đáng cho phát triển đô thị và công nghiệp, dịch vụ chủ yếu ở các khu vực không có khả năng sản xuất lương thực hoặc sản xuất lương thực kém hiệu quả dọc tuyến đường 5, 39A, 39B và quanh các thị trấn, thị tứ. Lập bản đồ quy hoạch chi tiết sử dụng đất đô thị và công nghiệp cho từng vùng cụ thể.
• Đất xây dựng kết cấu hạ tầng, nhất là giao thông: Cũng sẽ được tăng nhanh trong những năm tới để đáp ứng nhu cầu phát triển. Hướng bố trí chủ yếu là cải tạo và mở rộng những công trình hiện có, sử dụng