Thiết kế một chiến lược xuất khẩu dịch vụ quốc gia là hoạt động rất quan trọng nhằm thúc đẩy sự phát triển xuất khẩu dịch vụ. Thực hiện chiến lược lại càng quan trọng và khó khăn hơn. Có bốn nhân tố cần lưu ý, đó là:
Thứ nhất, một Chiến lược xuất khẩu dịch vụ quốc gia chỉ có thể thực hiện thành công khi tất cả các bên liên quan cùng nỗ lực hết mình, gồm có các bên: Nhà nước, hiệp hội ngành dịch vụ, các tổ chức đào tạo và các doanh nghiệp dịch vụ.
Thứ hai, Việt Nam là một nước đang phát triển trong thời kỳ chuyển đổi và đang trong quá trình hội nhập vào thị trường quốc tế. Có rất nhiều diễn biến/tiến triển có thể diễn ra đồng thời và tác động lẫn nhau. Việt Nam cũng đang thông qua và/hoặc đưa ra những chiến lược và chính sách cho những ngành khác nhau. Sự thành công của Chiến lược xuất khẩu dịch vụ quốc gia sẽ tuỳ thuộc vào những chiến lược và chính sách khác – là những chiến lược và chính sách có thể hỗ trợ và bổ sung cho Chiến lược xuất khẩu dịch vụ về những ưu tiên chính trị hoặc phân bổ các nguồn lực.
Thứ ba, thế giới ngày nay đang biến đổi nhanh chóng. Sự cạnh tranh mạnh mẽ và khốc liệt diễn ra hàng ngày. Môi trường kinh doanh cũng luôn thay đổi. Chiến lược xuất khẩu dịch vụ đưa ra phương hướng nhằm thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ Việt Nam, và chiến lược này cần phải linh hoạt để có thể thích nghi với những xu thế mới trên các thị trường khu vực và thế giới.
Thứ tư, do những yếu kém và thiếu kinh nghiệm của nhiều công ty dịch vụ Việt Nam, dường như ngành dịch vụ non trẻ của Việt Nam khó có khả năng thành công trước sự cạnh tranh trên thị trường quốc tế. Tuy nhiên, tiến trình Đổi mới đã chứng minh rằng khi sức lao động của người Việt Nam được giải phóng, họ có thể nhanh chóng vượt qua những khó khăn thách thức, đồng thời nắm bắt những cơ hội mới để phát triển. Người Việt Nam có khả năng vô hạn về sự kiên cường và thích nghi với thời cuộc. Chắc chắn khi những cản trở và điểm yếu được khắc phục, xuất khẩu dịch vụ có giá trị gia tăng cao của Việt Nam sẽ có cơ hội phát triển nhanh chóng.
Phụ lục A
Các câu hỏi trong khuôn khổ nghiên cứu và trả lời
Tổng số phiếu trả lời liên quan đến mua dịch vụ của Việt Nam là 102 A. Bạn có mua dịch vụ nào từ các công ty dịch vụ của Việt Nam không?
Nếu có, bạn mua loại hình dịch vụ nào?
Nếu không, bạn có cần những dịch vụ dưới đây không?
Dịch vụ
(Các loại dịch vụ theo GATS)
Có, Công ty của tôi đã mua. Không, nhưng công ty của tôi
Số lượng Tỉ lệ % mua thường xuyên Số lượng trong % tổng số Một
lần Nhiều lần lượngSố % trong tổng số
1. Dịch vụ kinh doanh
a. Dịch vụ chuyên môn
a1. Dịch vụ pháp luật 94 92.2% 8.5% 91.5% 8 7.8% a2. Dịch vụ kiến trúc 34 33.3% 50.0% 50.0% 12 17.6% a3. Dịch vụ công trình 37 36.3% 32.4% 67.6% 4 6.2% a4. Sửa chữa & bảo dưỡng thiết bị 98 96.1% - 100.0% 0 - a5. Dịch vụ nha khoa & khám sức khoẻ 57 55.9% 7.0% 93.0% 0 -
b.Dịch vụ máy tính
b1. Lắp đặt phần cứng của máy tính 98 96.1% - 100.0% 4 3.9%
b2. Dịch vụ phần mềm 86 84.3% 4.7% 95.3% 16 15.7%
b3. Dịch vụ về cơ sở dữ liệu/xử lý số liệu 26 25.5% 15.4% 84.6% 12 15.8%
c. Nghiên cứu và phát triển.
c1. R & D trong khoa học tự nhiên 4 3.9% - 100.0% 8 8.2% c2. R & D trong khoa học xã hội và nhân văn 8 7.8% - 100.0% 13 13.8% c3. Dịch vụ R & D gồm nhiều ngành học
thuật. 0 - - - 5 4.9%
d. Dịch vụ bất động sản
d1. Thuê tài sản 84 82.4% 23.8% 76.2% 14 77.8%
e. Dịch vụ thuê/cho thuê
e1. Liên quan đến thiết bị vận tải. 67 65.7% 13.4% 86.6% 9 25.7% e2. Liên quan đến máy móc /thiết bị khác 33 32.4% 24.2% 75.8% 0 -
f. Những dịch vụ kinh doanh khác
f1. dịch vụ quảng cáo 66 64.7% 12.1% 87.9% 0 -
f2. dịch vụ nghiên cứu thị trường 28 27.5% 35.7% 64.3% 17 23.0%
f3. dịch vụ tư vấn 49 48.0% 10.2% 89.8% 14 26.4%
f4. dịch vụ phân tích và kiểm tra kỹ thuật 36 35.3% 22.2% 77.8% 12 18.2% f5. dịch vụ liên quan đến nông nghiệp/lâm
nghiệp
15 14.7% - 100.0% 0 -
f6. dịch vụ liên quan đến ngành chế tạo 5 4.9% - 100.0% 0 - f7. Sửa chữa và bảo dưỡng trang thiết bị 65 63.7% - 100.0% 0 -
Dịch vụ
Có, Công ty của tôi đã mua. Không, nhưng công ty của tôi
Số lượng Tỉ lệ % mua thường xuyên Số lượng trong % tổng số Một
lần Nhiều lần lượngSố % trong tổng số
f9. dịch vụ chụp ảnh 45 44.1% - 100.0% 0 -
f10.dịch vụ đóng gói 25 24.5% 20.0% 80.0% 0 -
f11.In ấn, xuất bản 96 94.1% 4.2% 95.8% 6 5.9%
f12.dịch vụ hội nghị 47 46.1% 25.5% 74.5% 5 9.1%
2. dịch vụ thông tin liên lạc
a. dịch vụ bưu điện 80 78.4% - 100.0% 5 22.7%
b. dịch vụ đưa thư 98 96.1% - 100.0% 4 100.0%
c. dịch vụ viễn thông 102 100.0% - 100.0% - -
d. dịch vụ nghe nhìn 33 32.3% 12.1% 87.9% 4 5.8%
3. dịch vụ xây dựng và dịch vụ công trình liên quan
a. Công việc xây dựng chung 49 48.0% 16.3% 83.7% 7 13.2%
b. Hoạt động lắp ráp và lắp đặt 48 47.1% 27.1% 72.9% 5 9.3% c. Hoàn thành xây dựng và các hoạt động
hoàn thiện công trình
42 41.2% 26.2% 73.8% 0 -
4. dịch vụ phân phối
a. dịch vụ của đại lý hoa hồng 26 25.5% - 100.0% 10 13.2%
b. dịch vụ kinh doanh bán buôn 10 9.8% - 100.0% 0 -
c. dịch vụ bán lẻ 41 40.2% - 100.0% 5 8.2%
d.Nhượng quyền thương hiệu 0 - - - 4 3.9%
5. dịch vụ giáo dục a. dịch vụ giáo dục 25 24.5% 12.0% 88.0% 10 13.0% b. dịch vụ đào tạo 47 46.1% - 100.0% 15 27.3% 6. dịch vụ môi trường a. dịch vụ về rác thải 28 27.5% - 100.0% 0 - b. các dịch vụ tương tự và dịch vụ vệ sinh 25 24.5% 16.0% 84.0% 0 - 7. dịch vụ tài chính
a. dịch vụ bảo hiểm và liên quan đến bảo
hiểm 60 58.8% 15.0% 85.0% 4 9.5%
b. dịch vụ ngân hàng 91 89.2% - 100.0% 5 45.5%
c. dịch vụ tài chính khác 18 17.6% - 100.0% 0 -
8. dịch vụ xã hội và dịch vụ liên quan đến y tế
a. dịch vụ bệnh viện 64 62.7% 6.3% 93.7% 0 - b. dịch vụ xã hội 33 32.4% 15.2% 84.8% 10 14.5% 9. dịch vụ về du lịch và liên quan đến du lịch a. Khách sạn nhà hàng 102 100.0% - 100.0% 0 - b. Các hãng du lịch và dịch vụ điều hành du lịch 90 88.2% - 100.0% 0 - c. Dịch vụ hướng dẫn du lịch 51 50.0% 9.8% 90.2% 0 -
10. dịch vụ thể thao văn hoá và giải trí
Dịch vụ
Có, Công ty của tôi đã mua. Không, nhưng công ty của tôi
Số lượng Tỉ lệ % mua thường xuyên Số lượng trong % tổng số Một
lần Nhiều lần lượngSố % trong tổng số b. dịch vụ của các cơ quan thông tấn 51 50.0% - 100.0% 0 - c. dịch vụ bảo tàng, lưu trữ và thư viện 36 35.3% 11.1% 88.9% 0 -
d. dịch vụ thể thao 33 32.4% - 100.0% 0 -
11. dịch vụ vận tải
a. dịch vụ vận tải biển 42 41.2% - 100.0% 9 15.5%
b. vận tải đường thuỷ nội địa 15 14.7% - 100.0% 5 5.7%
c. vận tải hàng không 92 90.2% - 100.0% 9 90.0%
d. vận tải đường sắt 31 30.4% 9.7% 90.3% 14 19.7%
e. vận tải đường bộ 89 87.3% - 100.0% 13 12.7%
f. dịch vụ hỗ trợ vận tải 17 16.7% - 100.0% 5 5.9%
B. Bạn đánh giá dịch vụ do các công ty của Việt Nam cung cấp như thế nào?
Hãy lựa chọn và đáng dấu vào năm sự lựa chọn (1: kém; 2: khá; 3: tốt; 4: rất tốt; 5: không ý kiến
Hạng mục
% người trả lời cho các hạng mục
Kém Khá Tốt Rất tốt
1. Đánh giá chung:
Chất lượng dịch vụ 7.8 54.9 27.5 9.8
Giá cả của dịch vụ - 26.5 57.8 15.7
Thời gian chuyển giao 17.7 44.1 34.3 3.9
Sự sẵn sàng của dịch vụ 14.7 56.9 15.7 12.7
Sự sẵn sàng của các nhà cung cấp dịch vụ có chất
lượng 43.1 47.1 9.8 -
Triển vọng về phát triển dịch vụ của Việt Nam 2.0 19.6 47.0 31.4 Triển vọng xuất khẩu dịch vụ từ Việt Nam. 16.7 41.2 22.5 19.6
2. dịch vụ kinh doanh Dịch vụ pháp luật 4.2 42.6 40.4 12.8 Dịch vụ kiến trúc 16.4 52.5 23.0 8.1 Dịch vụ kỹ thuật công trình 8.5 64.4 27.1 - Dịch vụ máy tính 6.1 29.6 43.9 20.4 Dịch vụ phần mềm 9.3 14.0 59.3 17.4
Dịch vụ nghiên cứu và phát triển. 33.9 42.4 10.1 13.6
Dịch vụ bất động sản 6.0 53.6 40.4 -
Dịch vụ thuê/cho thuê - 54.0 40.0 6.0
Hạng mục
% người trả lời cho các hạng mục
Kém Khá Tốt Rất tốt
Dịch vụ nghiên cứu thị trường 12.1 42.5 45.4 -
Dịch vụ tư vấn 24.6 24.6 43.1 7.7
Dịch vụ sửa chữa và bảo dưỡng 5.5 49.3 39.7 5.5
Dịch vụ kỹ thuật - 56.7 43.3 -
Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh - 67.3 32.7 -
3. Dịch vụ xây dựng
Các công việc xây dựng chung 13.3 53.3 26.7 6.7
Hoàn thành xây dựng và các hoạt động hoàn
thiện công trình 28.4 40.0 23.3 8.3 4. Dịch vụ phân phối 17.2 39.7 37.9 5.2 5. Dịch vụ giáo dục 6.9 61.1 27.8 4.2 6. Dịch vụ môi trường 22.6 45.3 32.1 - 7. Dịch vụ tài chính Dịch vụ bảo hiểm 26.7 30.0 36.7 6.6 Dịch vụ ngân hàng 4.4 47.3 39.6 8.7 8. Dịch vụ y tế 15.8 63.2 17.1 3.9 9. Dịch vụ du lịch và liên quan đến du lịch Dịch vụ khách sạn 10.8 23.5 43.2 22.5 Dịch vụ nhà hàng - 23.5 52.0 24.5 Dịch vụ du lịch 8.9 28.9 62.2 -
10. Dịch vụ thể thao, văn hoá và giải trí
Dịch vụ giải trí 25.0 46.7 28.3 -
Dịch vụ thể thao 28.4 53.3 13.3 5.0
11. Dịch vụ vận tải 5.9 52.0 37.2 4.9
C. Trong số những dịch vụ mà bạn mua, có loại dịch vụ nào mà chất lượng của nó đã góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của bạn?
52 công ty đã trả lời "có'
Nếu có, là loại hình nào, do ai cung cấp?
57.7% trả lời là do các công ty liên doanh đang hoạt động ở VN cung cấp. 42.3% trả lời là do các công ty 100% của Việt Nam cung cấp.
Một số trả lời đã cung cấp tên của các công ty Việt Nam:
a) Dịch vụ pháp lý: Vilaf Hong Duc, Vision & Associates, Leadco b) Dịch vụ máy tính/phần mềm: FPT, Sieu Thanh
c) Dịch vụ bưu điện: Post Office HCMC d) Dịch vụ kiến trúc: AA, T&T (HCMC) e) Dịch vụ quan hệ cộng đồng: Galaxy
D. Trong số những doanh nghiệp mà bạn mua dịch vụ của họ có doanh nghiệp nào mà bạn sẽ giới thiệu cho đồng nghiệp/cho các đơn vị trong khu vực/trong nước của bạn vì họ đã cung cấp dịch vụ có chất lượng đặc biệt hay không?
Trả lời: Như đã nêu tại phần C ở trên.
Vì sao? Bởi họ đã cung cấp những dịch vụ rất tốt với mức giá tốt/cạnh tranh.
Phụ lục B Các bảng dữ liệu
Bảng B1: Các loại hình dịch vụ do Việt Nam xuất khẩu theo phân loại của GATS
Dịch vụ kinh doanh: Dịch vụ thông tin liên lạc: Thể thao/Văn hoá/Giải trí:
Kế toán Dịch vụ đưa thư Dịch vụ văn hoá
Quảng cáo Dịch vụ internet Dịch vụ giải trí
Dịch vụ kiến trúc Dịch vụ chiếu phim Dịchvụ giải trí/tiêu khiển Dịch vụ xây dựng sạch Dịch vụ bưu điện Dịch vụ Du lịch và liên
quan đến du lịch
Tư vấn máy tính Dịch vụ viễn thông Dịch vụ khách sạn Tư vấn kỹ thuật công trình Dịch vụ xây dựng: Dịch vụ nhà hàng Dịch vụ xử lý dữ liệu Hoạt động xây dựng chung Các hãng du lịch
Dịch vụ cơ sở dữ liệu Hoàn thiện công trình Dịch vụ hướng dẫn du lịch Sửa chữa và bảo dưỡng trang
thiết bị Lắp ráp và lắp đặt Dịch vụ điều hành du lịch
Thuê và cho thuê thiết bị Dịch vụ phân phối: Dịch vụ vận tải
Dịch vụ pháp lý Dịch vụ đại lý hoa hồng Vận tải hàng không-hàng hoá
Tư vấn quản lý Dịch vụ bán lẻ Dịch vụ kiểm soát không
lưu
Nghiên cứu thị trường Dịch vụ bán buôn Vận tải hàng không-khách hàng
Dịch vụ nha khoa và khám
sức khoẻ Dịch vụ giáo dục: Dịch vụ mặt đất của hàng không Hộ sinh và y tá Giáo dục đại học Đóng gói hàng hoá và đưa
lên tàu.
Dịch vụ đóng gói Giáo dục tiểu học Vận chuyển hàng hoá Dịch vụ chụp ảnh Giáo dục cấp hai Vận chuyển đường thuỷ
nội địa - hàng hoá Dịch vụ mát-xa và vật lý trị
liệu Đào tạo kỹ thuật Vận chuyển đường thủy nội địa – hành khách In ấn/xuất bản Dịch vụ môi trường Dịch vụ hậu cần
Dịch vụ quan hệ đối ngoại Dịch vụ xử lý chất thải Dịch vụ hành khách đường biển
Dịch vụ bất động sản - thuê Dịch vụ rác thải Dịch vụ xếp tàu đường biển
Dịch vụ an ninh Dịch vụ tài chính Dịch vụ kéo tàu đường biển
Dịch vụ cung cấp nhân sự Ngân hàng Vận chuyển đường bộ-taxi Dịch vụ phân tích và kiểm tra
kỹ thuật
Bảo hiểm-tài sản Dịch vụ kho bãi và cất giữ Dịch vụ dịch thuật Dịch vụ liên quan đến y tế Các dịch vụ khác:
Dịch vụ thú y Dịch vụ cứu thương Dịch vụ điện
Dịch vụ bệnh viện Dịch vụ nước Nguồn: Do nhóm Nòng cốt nghiên cứu.
Bảng B2: Các thị trường xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam.
Úc I-ta-li-a Xing-ga-po
British Virgin Islands Nhật Bản Tây Ban Nha
Cam-pu-chia Korea, Republic of Thuỵ Điển
Ca-na-da Lào Thuỵ Sỹ
Trung Quốc Ma-lai-xi-a Đài Loan
Pháp Hà Lan Thái Lan
Đức Phi-lip-pin Anh
Hồng Kông (SAR) Liên bang Nga Mỹ
In-đô-nê-xi-a
Phụ lục C
Danh mục công việc cần thực hiện của Cục Xúc tiến Thương mại và các hiệp hội
Dựa theo cuốn” Hỗ trợ các nhà xuất khẩu dịch vụ vừa và nhỏ của APEC: Cuốn sách hướng dẫn về những hoạt động hiệu quả nhất trên thực tế “ (ABAC, 2004)
Những thực tiễn tốt nhất dành cho các Cơ quan xúc tiến thương mại:
Lập kế hoạch xuất khẩu dịch vụ
ρ Đó là những dịch vụ trong chiến lược phát triển xuất khẩu quốc gia, bao gồm: o Kết hợp các sự kiện để phát triển các côngxoocxiom (consortia)
o Hiểu rõ về các tiêu chuẩn trên thế giới đối với cạnh tranh của dịch vụ. o Tổ chức các cuộc hội thảo trong nước cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ
nhằm hỗ trợ cho xuất khẩu dịch vụ.
o Đào tạo cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ về cách thức để xuất khẩu dịch vụ của mình.
ρ Kết hợp với các hiệp hội chủ đạo của ngành để lập kế hoạch xuất khẩu. ρ Nghiên cứu về những điểm mạnh và nhu cầu của các nhà xuất khẩu dịch vụ
vừa và nhỏ.
ρ Làm việc với cơ quan thống kê trung ương để tận dụng được những số liệu của ngành dịch vụ.
ρ Đề ra những mục tiêu cụ thể nhằm tăng cường hoạt động xuất khẩu dịch vụ của các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Hỗ trợ thể chế cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ xuất khẩu dịch vụ.
ρ Thiết lập một đơn vị chính thức chuyên về xúc tiến dịch vụ
ρ Lập bộ phận chuyên trách trong cơ quan chuyên theo dõi khối doanh nghiệp vừa và nhỏ để hỗ trợ xuất khẩu dịch vụ.
ρ Thành lập một cơ quan hoạt động phối hợp với các bộ để giải quyết những vấn đề về dịch vụ.
ρ Chọn ra một "đơn vị hàng đầu trong ngành dịch vụ" để đứng ra làm công tác điều phối các vấn đề thương mại dịch vụ với chính phủ và với khu vực tư nhân.
ρ Đào tạo cho cán bộ thương mại về cách thức tốt nhất để trợ giúp các nhà xuất