3.2.1 Những thách thức
Khó khăn nhất của đơn vị đó là hầu hết các cơng trình đầu mối kênh mương, hồ chứa và trạm bơm đều xa dân cư, do đó rất dễ bị hư hỏng và xảy ra mất mát. Bên cạnh đó, lưu vực các hồ chứa ở địa bàn tương đối rộng, địa hình lại dốc nên vào mùa mưa lượng nước tập trung về rất nhanh, dễ gây ra những thiệt hại lớn. Để khắc phục tình trạng này, hằng năm đơn vị ln có kế hoạch phân cơng, bố trí cán bộ có kinh nghiệm, có chun chun mơn thường xuyên kiểm tra, giám sát và túc trực 24/24 giờ ở các cơng trình trọng điểm để vận hành, đóng mở nước kịp thời mỗi khi có mưa bão, nhờ đó đã hạn chế tối đa sự cố xảy ra. Đặc biệt, để mở rộng hoạt động của cơng ty, hằng năm ngồi việc đảm bảo phục vụ tốt, hiệu quả các hoạt động cơng ích theo sự chỉ đạo của ngành Nơng nghiệp và UBND tỉnh, Cơng ty cịn thực hiện một số hoạt động kinh doanh khác như: Thi công, sửa chữa, xây dựng các cơng trình thủy lợi... , nhờ đó doanh thu của đơn vị ngày càng tăng lên đáng kể. Chỉ tính từ năm 2015 đến 2017 tổng doanh thu cơng ty đạt trên 15 tỷ đồng, riêng trong năm 2017 đạt trên 16 tỷ đồng, tăng 6% so với năm trước.
Xu thế hội nhập và tồn cầu hóa trên bình diện quốc tế và khu vực đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ về chiều sâu trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt trong kinh tế, làm thay đổi cơ bản bộ mặt của đất nước. Cơ chế này cũng tạo ra những điều kiện và cơ hội mới cho ngành Nơng nghiệp & PTNT Việt Nam nói chung, cho sự nghiệp củng cố, phát triển cơng trình Nơng nghiệp & PTNT Nghệ An nói riêng thực hiện những bước tiến đáng kể cả về số lượng và chất lượng.
69
Ngày 9/10/2009, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 1590/QĐ-TTg phê duyệt định hướng chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam. Trong đó quy hoạch phát triển thủy lợi đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050. Đây là một chương trình tổng thể về phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phịng là một căn cứ pháp lý và cũng khẳng định quyết tâm của Đảng và Nhà nước ta trong sự nghiệp phát triển nơng nghiệp nơng thơn nói chung, trong phát triển thủy lợi nói riêng.
Ngày 04/6/2010, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nơng thơn mới giai đoạn 2010-2020. Đây là chương trình địi hỏi đầu tư nguồn vốn rất lớn với rất nhiều dự án đầu tư để xây dựng nơng thơn mới theo 19 tiêu chí của Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nơng nghiệp, nông dân, nông thôn”. Đây là nhiệm vụ nặng nề, nhưng cũng là cơ hội to lớn cho đầu tư xây dựng Nơng nghiệp & PTNT có bước phát triển mới.
Kinh tế Việt Nam, trong đó có kinh tế nơng nghiệp trong những năm gần đây đã có tỷ lệ tăng trưởng khá tốt. Tình hình chính trị, xã hội ổn định, nền kinh tế phát triển theo xu hướng mở cửa và hội nhập, tạo môi trường thuận lợi cho việc đầu tư, đưa các công nghệ tiên tiến vào hoạt động xây dựng cũng như quản lý của các ngành, các đơn vị, trong đó có ngành Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn.
Thuỷ lợi là yếu tố đầu tiên cho sự phát triển của cây trồng trong khi đó Tỉnh Nghệ An ln quan tâm đầu tư rất nhiều nguồn vốn, thời gian và công sức cho công tác thuỷ lợi. Công tác quản lý của các sở, ban, ngành có sự chỉ đạo phối hợp chặt chẽ, đồng thời tăng cường liên hệ với nhân dân, nhanh chóng kịp thời phản ánh những bức thiết, sự cần thiết phải đầu tư các cơng trình thủy lợi, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý.
- Cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi tại đang từng bước đi vào nền nếp, phục vụ tốt sản xuất, dân sinh. Hoạt động của các tổ chức quản lý khai thác cơng trình thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất, dân sinh. Tỉnh Nghệ An đã xây dựng thành lập BQL dịch vụ – Mơ hình quản lý khai thác cơng trình thủy lợi theo phương thức đặt hàng nhằm nâng cao hiệu quả các cơng trình thủy lợi.
70
3.2.2 Những khó khăn
Thực hiện nhiệm vụ Thủy lợi trong tình hình đất nước đang đẩy mạnh cơng cuộc cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa và trên cơ sở nền tảng của Ngành thủy lợi đã phát triển, bên cạnh những thuận lợi, cịn có nhiều khó khăn như sau:
Nhìn chung các cơng trình thủy lợi được đầu tư từ rất sớm, từ những năm 1960 đến nay hệ thống các cơng trình thuỷ lợi đã từng bước được đầu tư xây dựng như các trạm bơm lớn, kênh mương, cống dưới đê, hệ thống đê điều... góp phần quan trọng trong việc cải tạo nền nông nghiệp phục vụ tưới tiêu, chống úng, chống hạn, nâng cao năng suất cây trồng. Tuy nhiên một số chỉ tiêu thiết kế đến nay khơng cịn phù hợp với yêu cầu tưới tiêu. Hệ thống cơng trình thuỷ lợi bị xuống cấp, bồi lắng, lạc hậu, tuy nhiều cơng trình đã được đầu tư nâng cấp, nhưng nhìn chung cịn chưa đồng bộ nên khả năng đáp ứng yêu cầu sản xuất còn nhiều hạn chế.
Do tác động của nhiều nguyên như biến đổi khí hậu, ảnh hưởng điều tiết của các thủy điện, hồ chứa thượng nguồn, xói lở lịng sơng nên dịng chảy hạ du sơng Lam bị suy thối nghiêm trọng. Sự thiếu hụt đầu nước tại các cơng trình lấy nước rất nghiêm trọng và ngày càng nghiêm trọng hơn. Những nguyên nhân đã phân tích ở trên rất khó khắc phục trong thời gian ngắn nên tình trạng này có thể cịn kéo dài trong nhiều năm nữa. Do biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp. Hệ thống cơ sở hạ tầng sản xuất, hạ tầng xã hội tuy đã từng bước cải tạo, nâng cấp nhưng chưa đáp ứng yêu cầu, tỷ lệ cơ giới hóa chưa cao, do ảnh hưởng suy thối của nền kinh tế nên nguồn vốn bố trí vốn đầu tư cho nơng nghiệp nói chung và ngành thủy lợi nói riêng cịn hạn chế. Việc phân cấp quản lý trong quản lý khai thác và bảo vệ cơng trình thủy lợi đang là một đòi hỏi cấp thiết trong điều kiện hiện nay nhằm khai thác và phát huy một cách hiệu quả nhất của cơng trình bằng cách giám bớt gánh nặng cho ngân sách, tuy nhiên do công tác tuyên truyền giáo dục chưa tốt, nhận thức và giác ngộ của bộ phận người dân chưa cao, nên sự tham gia của cộng đồng, sự tham gia của người dân địa phương trong công tác quản lý cịn chưa cao, chính vì vậy mà cơng tác quản lý khai thác các cơng trình thủy lợi cịn gặp nhiều khó khăn.
71