II. Hạn chế của cơng nghiệp hố nông nghiệp và nông thôn nớc ta giai đoạn hiện nay.
3. Các chính sách
- Về đất đai: Nhà nớc tạo điều kiện thuận lợi để nông thôn thực hiện đầy đủ, đúng pháp luật về quyền sử dụng đất đai; khuyến khích nơng dân thực hiện "đồn điền, đổi thửa" trên cơ sở tự nguyện; nông dân đợc sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ phần tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh, liên doanh, liên kết tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi mục… đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Khẩn trơng tổng kết tình hình quản lý, sử dụng đất nông, lâm, ng, diêm nghiệp làm cơ sở bổ sung, sửa đổi luật đất đai và sớm thể chế hoá thành các quy định cụ thể để thực hiện một cách chặt chẽ.
- Về tài chính, tín dụng: Nhà nớc cân đối các nguồn vốn đề u tiên đầu t thích đáng cho phát triển nơng, lâm, ng, diêm nghiệp và điều chỉnh cơ cấu đầu t theo hớng phục vụ cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nơng thơn.
Các tổ chức tín dụng hoạt động dới nhiều hình thức đa dạng ở nơng thơn với lãi suất thoả thuận; tăng mức cho vay đối với ngời sản xuất và các tổ chức kinh tế ở nông thôn. Ngời sản xuất, các tổ chức kinh tế ở nơng thơn đợc thế chấp bằng tài sản hình thành từ vốn vay để vay vốn ngân hàng, đợc vay vốn bằng tín chấp và vay theo dự án sản xuất, kinh doanh có hiệu quả. Khuyến khích phát triển quỹ tín dụng nhân dân ở các xã, hạn chế tới mức thấp nhất tình trạng cho vay nặng lãi ở nơng thơn. Thực hiện chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp mở rộng các hình thức bán trả góp vật t, máy móc, thiết bị nơng
nghiệp cho nơng dân, ứng vốn cho dân vay sản xuất nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến và ngành nghề nơng thơn. Khuyến khích ngời sản xuất, các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia xây dựng quỹ bảo hiểm ngành hàng để trợ giúp nhau khi gặp rủi ro.
Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong hạn điền cho nông dân đến năm 2000. Điều chỉnh, bổ sung các chính sách thuế nhằm khuyến khích doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu t phát triển kinh tế nông thôn.
Về lao động và việc làm: dành vốn ngân sách đầu t nâng cấp các cơ sở dạy nghề của Nhà nớc, đồng thời có cơ chế, chính sách khuyến khích xã hội hố, phát triển các hình thức dạy nghề đa dạng, bảo đảm hàng năm đào tạo nghề cho khoảng 1 triệu lao động, đa tỷ lệ đợc đào tạo dạy nghề lên khoảng 30% vào năm 2010. Có chính sách thu hút những ngời đợc đào tạo và làm việc ở nông thôn, nhất là miền núi và vùng sâu, vùng xa.
Nhà nớc có chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế đầu t khai hoang mở thêm đất mới, trồng rừng, trồng cây công nghiệp, cây ăn quả, phát triển chăn nuôi, nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản, phát triển ngành nghề và dịch vụ tạo thêm nhiều việc làm cho nông dân.
- Về thơng mại và hội nhập kinh tế: thực hiện chính sách hỗ trợ và bảo hộ hợp lý một số ngành hàng có triển vọng nhng cịn khó khăn nh: chăn ni, rau quả bằng nhiều hình thức để nơng dân phát triển sản xuất và hạn chế đ… - ợc những rủi ro trong quá trình thực hiện các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế. Nhà nớc hỗ trợ một phần và có chính sách thích hợp huy động các nguồn vốn để đầu t phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ thơng mại, tăng cờng thông tin thị trờng , xúc tiến thơng mại, tổ chức quản lý chất lợng, xây dựng và bảo vệ thơng hiệu hàng hố của Việt Nam, khuyến khích hình thành các hiệp hội ngành hàng, các quỹ hỗ trợ xuất khẩu nông, lâm, thuỷ sản. Tăng cờng mở rộng hợp tác quốc tế tranh thủ vốn đầu t, công nghệ, thiết bị và thị trờng nhằm thúc đẩy nhanh cơng nghiệp hố, hiện đại hố nông nghiệp, nông thôn.
Phần kết luận
Theo phân tích ở trên ta có thể khẳng định cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp, nơng thơn là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của nơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nớc. Là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, của các thành phần kinh tế. Thành tựu của q trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn mà đất nớc ta đã đạt đợc hơn 10 năm qua là về cơ bản nông nghiệp nớc ta đã chuyển sang sản xuất hàng hố, phát triển tơng đối tồn diện, tăng trởng khá công nghiệp, ngành nghề và dịch vụ ở nông thôn bớc đầu phục hồi và phát triển, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đợc quan tâm đầu t xây dựng , môi trờng sinh thái và đời sống nông dân ở hầu hết các vùng đợc cải thiện rõ rệt. Quan hệ sản xuất từng bớc mới phù hợp với yêu cầu phát triển nền nông nghiệp hàng hố, hệ thống chính trị ở cơ sở đợc tăng cờng, dân chủ đợc phát huy tốt hơn, an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội ở nơng thơn đợc bảo đảm. Những thành tựu đó góp phần rất quan trọng vào sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội, tạo tiền đề đẩy nhanh cơng nghiệp hố- hiện đại hoá đất nớc. Tuy nhiên q trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp và nơng thơn nớc ta hiện nay cịn gặp nhiều khó khăn về trình độ khoa học kém phát triển cha có nhiều ứng dụng vào nông nghiệp, cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn chuyển dịch chậm cha theo sát thị trờng, sản xuất nơng nghiệp ở nhiều nơi cịn phân tán, manh mún, mang nhiều yếu tố tự phát, t tởng lạc hậu của ngời dân và trình độ kiến thức trong nơng nghiệp cịn hạn chế.
Do vậy để thực hiện thành cơng sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hố nơng nghiệp, nông thôn phải tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng và chỉ đạo điều hành tổ chức thực hiện sâu sắc cụ thể, quyết liệt của Chính phủ và các cấp, các ngành. Phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả nớc để thực hiện thắng lợi sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong tiến trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nớc.
Mục tiêu tổng quát và lâu dài của cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp, nông thôn do Đảng ta đề ra là xây dựng một nền nơng nghiệp sản xuất hàng hố lớn, hiệu quả và bền vững, có năng suất, chất lợng và sức cạnh tranh cao trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến đáp ứng nhu cầu trong nớc và suất khẩu, xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phát triển ngày càng hiện đại. Từ nay đến năm 2010 tập trung mọi nguồn lực để thực hiện một bớc cơ bản mục tiêu tổng quát và lâu dài đó.
Tài liệu tham khảo
1. Giáo trình kinh tế chính trị Mác - Lênin- Nhà xuất bản: chính trị quốc gia.
2. Bài đánh giá tình hình CNH - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn của Tổng bí th Nơng Đức Mạnh đăng trên báo nhân dân 30/3/2002.
3. Cơng nghiệp hố, nơng nghiệp, nơng thôn các nớc Châu á và Việt Nam nhà xuất bản chính trị quốc gia.