VIII. II Một số giải pháp nhằm thúc đẩy và nâng cao hiệu quả đầu t
2. Đầu t xây dựng nhà cần phù hợp với nguyện vọng và Khả năng thanh
2.2. Các loại hình nhà ở hiện nay đang đợc a chuộng đối với hộ thu nhập
nhập thấp:
Quy mơ căn hộ:
Do khả năng tài chính hạn chế, ngời thu nhập thấp mong muốn diện tích căn hộ 30-50 m2, có thể lấy diện tích một căn hộ trung bình là 40m2.
Điều tra xã hội học của Sở Địa chính- Nhà đất năm 1999 cho thấy nhu cầu về diện tích nhà ở tập trung loại nhà 30-50 m2 cho cả hai nhóm hộ, nhóm cán bộ-cơng nhân viên là 59%, nhóm hộ dân là 47% số hộ. Loại căn hộ < 30m2 chỉ có 10% số hộ mong muốn. Khoảng 40% số hộ thuộc nhóm hộ dân chuộng loại căn hộ > 50m2, nhóm hộ CB_CNV là 32% số hộ.
Có nhiều loại hình cải thiện nhà ở cho ngời thu nhập thấp, theo kết quả của khảo sát nêu trên.
Bảng 13: Các phơng án cải thiện nhà ở mà hộ thu nhập thấp lựa chọn ( % số ngời đợc hỏi)
Loại hình Hộ dân ( % ) CB-CNVC ( % )
Sửa chữa, nâng cấp nhà 36.80 24.20
Mua đất để xây nhà 7.40 23.10
Mua nhà 7.00 25.00
Thuê nhà 2.00 5.00
Cha có ý định 46.80 16.80
Nguồn: Khảo sát xã hội của Sở Địa Chính- Nhà đất Hà Nội.
Loại hình nhà ở đợc a chuộng
Kết quả của một số cuộc điều tra xã hội học cho thấy một số ý niệm về sở thích của hộ thu nhập thấp đối với loại hình nhà ở.
Nhà chung c hiện nay đợc a thích nhiều. Do đIều kiện về tàI chính của ngời thu nhập thấp cũng có hạn nên họ cảm thấy mơ hình nhà chung c là thích hợp hơn cả.
Thứ nhất, diện tích nhà ở cũng vừa đủ để sống ( từ 40-50 m2/căn hộ ) Thứ hai, đIều kiện sinh hoạt cơng trình phụ riêng biệt, biệt lập
Thứ ba, nhà có khu cơng viên cây xanh xung quanh, giúp cảI thiện môI trờng tơng đối tốt
Thứ t, giá cả nhà chung c vừa phảI, hợp lý. Khoảng 2 triệu/ 1m2 là có thể mua đợc một căn hộ chung c ( giá này đã có sự hỗ trợ thêm của nhà nớc và đ- ợc bán trả góp dần).
Theo đIều tra tại 2 phờng tại Hà Nội , ta có số liệu nh sau: 60% số hộ ở phờng Tân Mai
58% số hộ ở phờng Bạch Đằng
đều thích dạng nhà kiểu chung c cao tầng.
Cải tạo và nâng cấp nhà ở hiện có:
Đây là loại hình phổ biến nhất, vì tại các đơ thị tồn tại nhiều khu nhà lụp xụp, phần lớn các hộ thu nhập thấp đã có nhà ở, nhng diện tích nhà ở chật hẹp, chất lợng nhà và hạ tầng kỹ thuật kém. Loại nhà này cần đợc cải tạo và nâng cấp.
Những u điểm và thuận lợi của việc cải tạo và nâng cấp nhà ở hiện có bao gồm:
Khơng phải di dời đi nơi khác, không ảnh hởng đến công việc làm, không xáo trộn lớn đối với các hộ, nhất là các hộ dân c làm dịch vụ ngay trên địa bàn.
Không phải giải quyết đất đai xây dựng mới, có thể tận dụng và cải tạo nâng cấp hạ tầng kỹ thuật hiện có, cải tạo mơi trờng cho các khu nhà lụp xụp, môi trờng bị ô nhiễm.
Vốn đầu t để cải tạo, nâng cấp nhà ở hiện có thấp hơn nhiều so với xây dựng mới ( khoảng 400.000đ- 500.000đ/m2). Cải thiện dịch vụ hạ tầng ở các khu nhà lụp sụp sẽ tăng chi phí cải tạo nhà ở lên 700-800.000 đ/m2. Kinh phí cải tạo một căn hộ trung bình khoảng 30 triệu đồng.
Kinh nghiệm ở nhiều nớc đang phát triển cho thấy loại hình cải tạo và nâng cấp nhà ở hiện có mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao và là loại hình phổ biến nhất.
Xây dựng các khu chung c, nhà chung c bán trả góp cho ngời thu nhập thấp
ở các đơ thị loại vừa và nhỏ, có thể xây dựng nhà chung c 5 tầng, ở các thành phố lớn, quỹ đất bị hạn chế, nên xây dựng nhà chung c cao tầng ( 9 tầng trở lên).
Nhà chung c 9 tầng trở lên có một số u điểm nh : tiết kiệm đất đai xây dựng, dành đất để trồng cây xanh và sân bãi thể thao nh… ng cũng có nhiều nh- ợc điểm nh: phải có thang máy và dịch vụ vận hành và duy tu bảo dỡng thang máy. Số tiền chi dịch vụ của mỗi hộ khoảng 200.000đ/tháng. Đó là khoản tiền chi phí lớn đối với hộ thu nhập thấp. Nhà chung c 5 tầng tuy không tiết kiệm đợc nhiều đất nh nhà cao tầng, nhng không phải lắp thang máy. Nếu điều chỉnh mật độ xây dựng cao hơn thì vẫn nâng đợc mật độ dân số của khu ở, giảm đợc chi phí dịch vụ. Hiện nay, nhà ở 5 tầng hầu hết là các khu chung c, nhà tập thể cũ nh Giảng Võ, Kim Liên, Đống Đa, Phơng Mai, Văn Chơng v..v. Giá của các nhà này hiện nay đã tăng lên nhiều vì hầu nh các khu nhà này đều là các khu trung tâm tiện đi lại, không phải leo quá cao. .
Nhà ở chung c cho ngời thu nhập thấp đợc hởng các chính sách u tiên của Nhà Nớc nh miễn tiền sử dụng đất, đợc đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng, nhng phải có dự án riêng đợc chính quyền thành phố phê duyệt thì mới đợc hởng chính sách u đãi. Nếu vẫn chung với các dự án xây dựng của khu đô thị hoặc khu nhà ở mới nh trờng hợp một số dự án nhà ở tại Hà Nội thì vẫn cha đợc h- ởng chính sách u đãi, giá nhà vẫn bao gồm cả giá đất và hạ tầng kỹ thuật nên giá thành 1m2 diện tích ở lên tới trên 2 triệu đồng. Có thể ghép một dự án xây dựng nhà chung c cho ngời thu nhập thấp là 1 tiểu dự án nằm trong dự án khu nhà ở lớn.
Tại các đô thị vừa và nhỏ, khu ven đô của các thành phố lớn có quỹ đất lớn có thể đầu t xây dựng c sở hạ tầng, chia lơ đất, mỗi lơ diện tích trung bình 50 m2 bán cho các hộ thu nhập thấp để họ tự xây dựng nhà ở.
Nhà nớc cần có chính sách u tiên nhằm khuyến khích các cơng ty đầu t phát triển nhà chung c cho th phục vụ các đối tợng khơng có điều kiện mua nhà hoặc xây căn hộ. Đối tợng của loại nhà cho thuê là công nhân các khu công nghiệp, những ngời mới ở nông thôn vào làm việc ở các nhà máy cha có hộ khuẩu chính thức ở thành phố, các gia đình trẻ mới lập nghiệp.