Một là tạo điều kiện để mở cửa thị trờng Hoa Kỳ. Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền và phổ biến về thị trờng Hoa Kỳ về chính sách xuất nhập khẩu của Hoa Kỳ và hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ. Để thâm nhập đợc thị trờng này các cơ quan quản lý Nhà nớc phải chủ động nắm đợc những quy định điều chỉnh quan hệ hợp đồng mua bán giữa hai bên theo luật thơng mại Hoa Kỳ cùng những điểm khác biệt so với luật thơng mại Việt Nam. Ngoài ra cần đợc phổ biến và hiểu biết sâu sắc các quy định về thuế và hải quan của Hoa Kỳ nh danh bạ thuế thống nhất, chế độ u đãi thuế quan phổ cập (GSP) cơ sở tính thuế hải quan hay những quy định về xuất xứ hàng hoá…. có tác động trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của doanh nghiệp khi xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Những thông tin từ các cơ quan Nhà nớc các doanh nghiệp Việt Nam cũng cần nghiên cứu kỹ hệ thống danh mục hàng hóa hạn chế nhập khẩu, cấm nhập khẩu hạn ngạch nhập khẩu, những quy định về vệ sinh dịch tễ đối với hàng hóa nhập khẩu… hay luật chống phá giá, luật thuế bù trừ của Hoa Kỳ. Với một hệ thống những luật và quy định phức tạp nh thế và một thực tế rằng đối với các bang khác nhau của Hoa Kỳ nhiều luật hay quy định lại khác nhau, các doanh nghiệp Việt Nam sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc nghiên cứu và cần sự giúp đỡ từ phía Nhà nớc. Để hỗ trợ các doanh nghiệp trong kinh doanh, Nhà nớc cần tổ chức các khóa đào tạo các lớp tập huấn hay hội nghị, hội thảo về hệ thống pháp luật thơng mại Hoa Kỳ nhằm nâng cao hiểu biết cho các doanh nghiệp về khía cạnh pháp lý trong kinh doanh với Hoa Kỳ. Đồng thời, Nhà nớc cần khuyến khích các cơ quan, bộ, ngành liên quan và các cá nhân xuất bản và lu hành những ấn phẩm về vấn đề này dới dạng sách hay những bài viết báo, tạp chí hay đĩa hình… nhằm tạo ra nguồn thông tin phong phú và chính xác cho các doanh nghiệp tham khảo. Mặt khác nhà nớc cũng có thể hỗ trợ các doanh nghiệp thông qua việc cung cấp một số địa chỉ t vấn pháp luật đáng tin cậy cho các doanh nghiệp cho tuyên truyền, bằng nhiều kênh thông tin đại chúng, bằng nhiều hình thức về thị trờng Hoa Kỳ, về pháp luật, chính sách nhập khẩu của Hoa Kỳ cũng nh về tiêu chuẩn chất lợng và thị hiếu ngời tiêu dùng Hoa Kỳ. Thành lập qũy hỗ trợ xúc tiến việc làm, tìm hiểu thị trờng Hoa Kỳ và khuyến khích các doanh
nghiệp Việt Nam thâm nhập thị trờng Hoa Kỳ tổ chức các đoàn đi khảo sát thực tế bằng nguồn kinh phí hỗ trợ của Nhà nớc và khuyến khích các doanh nghiệp Việt Nam tự bỏ kinh phí để tiếp cận, khảo sát thực tế thị trờng Hoa Kỳ, doanh nghiệp trực tiếp làm marketing XK.
Hai là tăng cờng hoạt động xúc tiến thơng mại vào thị trờng Hoa Kỳ và
có chính sách hỗ trợ thơng mại mạnh mẽ hơn nữa đối với việc xuất khẩu hàng dệt may sang thị trờng này.
Cục xúc tiến thơng mại đã tổ chức đi khảo sát một số thành phố lớn của Hoa Kỳ (2002). Khi đó chúng ta có nhu cầu xuất khẩu mạnh hàng dệt may nên cục xúc tiến thơng mại đã trình Nhà nớc xin mở trung tâm GTSP tại NewYork. NewYork là một trong ba trung tâm thời trang của thế giới (New york, Paris và Milano), trong đó New york vừa là trung tâm thiết kế thời trang vừa là đầu mối nhập khẩu và phân phối hàng dệt may lớn nhất, sau khi phơng án xây dựng trung tâm đợc Nhà nớc phê duyệt, các công việc chuẩn bị về kinh phí, nhân sự, tìm kiếm địa điểm, xây dựng, mua sắm trang thiết bị và vận động các doanh nghiệp tham gia gấp rút triển khai đến 19/5/2004, trung tâm giới thiệu sản phẩm Việt Nam tại New york đã đợc khai trơng và chính thức đi vào hoạt động tại đây, các doanh nghiệp có thể gửi catalogue, hàng mẫu, tham gia hội chợ, hội thảo, khảo sát thị trờng, gặp gỡ khách hàng và đặc biệt các doanh nghiệp Việt Nam sẽ đợc cung cấp thông tin về nhu cầu, thị hiếu tiêu dùng của thị trờng Hoa Kỳ.
Bộ Thơng mại cũng đang kiến nghị Thủ tớng chính phủ cho phép thành lập Qũy hỗ trợ phát triển thị trờng xuất khẩu. Ngoài mục đích hỗ trợ tài chính và kỹ thuật để mở rộng thị trờng xuất khẩu cho ngành hàng, còn bao gồm cả việc xử lý các vụ kiện, tranh chấp thơng mại và đối phó với các rào cản thơng mại của nớc ngoài. Bên cạnh đó Nhà nớc cần có chính sách hỗ trợ xuất khẩu hàng dệt may vào thị trờng Hoa Kỳ nh: hỗ trợ và bảo vẹ thu nhập ổn định cho ngời nông dân để họ yên tâm sản xuất các loại sản phẩm phục vụ cho công nghiệp dệt may (tơ, tằm, trồng bông….)
Ba là, tạo điều kiện dễ dàng bằng cơ chế hợp lý cho hoạt động xuất khẩu
hàng dệt may. Nhà nớc đã tạo điều kiện, cơ sở pháp lý thuận lợi cho thơng nhân bằng cơ chế chuyển nhợng hạn ngạch xuất khẩu hàng dệt may sang Hoa Kỳ. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý xuất khẩu theo hớng hiệu quả hơn. Từng bớc hạn chế dần, tiến tới xóa bỏ tình trạng độc quyền trong hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp, thủ tục hải quan giải quyết nhanh hơn, cung cấp thông tin cập nhật cho doanh nghiệp thông qua hiệp hội dệt may Việt Nam. Điều hành linh hoạt lãi suất, tỷ giá hối đoái theo hớng vừa có lợi cho xuất khẩu vừa đảm bảo ổn định kinh tế.
Bốn là, Bộ Công nghiệp cần xây dựng phơng án bổ sung qui hoạch ngành
dệt và tiếp tục thay thế máy móc thiết bị cho toàn ngành nói chung và các doanh nghiệp chuyên xuất khẩu hàng dệt may sang Hoa Kỳ nói riêng. Tăng năng lực kéo sợi và hiện đại hóa ngành dệt, nhuộm….
Năm là, hiệp hội dệt may Việt Nam cần tăng cờng hoạt động hơn nữa,
từng bớc góp phần khắc phục những điểm yếu hiện nay của ngành dệt may Việt Nam, Hiệp hội cần tích cực tham gia hoạt động với các tổ chức quốc tế và khu vực liên quan đến lĩnh vực dệt may nh Hiệp hội Dệt may ASEAN, diễn đàn ngành Dệt may vùng Châu á - Thái Bình Dơng…. để trao đổi thông tin và truyền đạt những kiến nghị của ngành dệt may trong nớc đối với khu vực và quốc tế nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp dệt may.
Sáu là, ngành dệt may Việt Nam trớc hết phải tăng tốc đầu t để sản xuất
nguyên liệu, phụ kiện may mặc đủ chất lợng làm hàng xuất khẩu nh nguyên liệu sản xuất hàng cotton, hoặc pha cotton… mà ngời tiêu dùng Hoa Kỳ rất a chuộng. Đồng thời tập trung đầu t vào trang thiết bị, máy móc sản xuất và hạn chế đến mức thấp nhất việc nhập khẩu vải thành phẩm để gia công sợi để dệt vải, bông để kéo sợi.
Bảy là, Đảng và Nhà nớc ta cần có chủ trơng chính sách để tạo điều kiện
thuận lợi hơn nữa cho Việt Kiều ở Hoa Kỳ, khai thác thế mạnh của Việt kiều ở Hoa Kỳ để từ đó thiết lập hệ thống phân phối hàng Việt Nam tại thị trờng Hoa Kỳ. Với số lợng khoảng 1,3 triệu ngời Việt Nam sinh sống, học tập và làm việc
ở Hoa Kỳ - là cộng đồng dân c lớn thứ t trong các nớc Châu á, sau Trung Quốc, ấn Độ, và Philipine sinh sống ở Hoa Kỳ, đây sẽ là nhịp cầu để cho các doanh nghiệp Việt Nam dễ dàng thâm nhập thị trờng Hoa Kỳ. Với lợi thế là những ng- ời am hiểu thị trờng Hoa Kỳ, thông thạo ngôn ngữ, cộng đồng ngời Việt có thể đóng vai trò môi giới hữu hiệu đa hàng Việt Nam vào thị trờng này.
Tám là, tăng cờng hoạt động các loại hình dịch vụ phục vụ cho thị trờng
Hoa Kỳ bằng các biện pháp nh dịch vụ thanh toán, chuyên chở hàng hoá, bảo hiểm hàng hoá, mở các trung tâm thơng mại, tham gia hội chợ triển lãm tại thị trờng Hoa Kỳ nhằm xúc tiến XK hàng dệt may vào thị trờng Hoa Kỳ.
Với các giải pháp từ phía Nhà nớc nêu trên em tin tởng rằng mặt hàng dệt may Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội để đẩy mạnh XK vào thị trờng Hoa Kỳ.
Kết luận
Sau 10 năm quan hệ với thị trờng Hoa Kỳ, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa 2 nớc đã tăng lên rất nhanh. Nhiều mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam có kim ngạch lớn. Hoa Kỳ sẽ trở thành thị trờng chính cho hàng dệt may, do đó các doanh nghiệp dệt may Việt Nam chúng ta cần phải nỗ lực hơn nữa trong công tác xây dựng, đầu t, kêu gọi đầu t để cải tiến kỹ thuật, công nghệ, máy móc thiết bị cũng nh nguyên phụ liệu phục vụ công tác quản lý nguồn nhân lực, quản lý chất lợng…vv, phục vụ sẵn sàng cho việc sản xuất và xuất khẩu hàng dệt may sang thị trờng Hoa Kỳ. Mặc dù, hàng dệt may Việt Nam cũng đang gặp nhiều khó khăn trong các vấn đề nh : bị áp đặt hạn ngạch mà cha đợc bãi bỏ, giá thành cao, khả năng cạnh tranh thấp, thời hạn giao hàng còn cha đúng lúc, qui mô sản xuất còn nhỏ, công tác quản lý, sử dụng hạn ngạch còn nhiều bất
cập, cha đáp ứng đủ nguyên phụ liệu cho hàng dệt may vẫn còn phải nhập khẩu của nớc ngoài… nhng Việt Nam sẽ cố gắng để đạt đợc mục tiêu đúng nh Đảng và Nhà nớc đã đề ra trong chiến lợc phát triển hàng dệt may đến 2010 là: phát triển ngành dệt may trở thành một trong những ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu thỏa mãn ngày càng cao nhu cầu tiêu dùng trong nớc; tạo nhiều việc làm cho xã hội, nâng cao khả năng cạnh tranh, hội nhập vững chắc kinh tế khu vực và thế giới. Nghiên cứu về mặt hàng dệt may Việt nam vào thị trờng Hoa Kỳ em thấy còn nhiều vấn đề bất cập đòi hỏi các nhà quản lý, các doanh nghiệp của ta cần phải rút kinh nghiệm để đảm bảo tính ổn định của thị trờng. Những vấn đề hiện nay là:
- Vấn đề nâng cao chất lợng sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh hàng dệt may.
- Vấn đề tham gia vào các kênh tiêu thụ hàng dệt may tại thị trờng Hoa Kỳ.
- Sự am hiểu pháp luật, những quy định của Hoa Kỳ về hàng dệt may. Và đặc biệt là Việt Nam sẽ gia nhập W.T.O, các doanh nghiệp Việt Nam sẽ phải cam kết thực hiện các điều khoản của W.T.O, sân chơi sẽ bình đẳng, đặt ra những thách thức mới đối với các doanh nghiệp dệt may Việt Nam.
Cảm ơn thầy giáo - TS. Lê Khắc Đoá đã tận tình giúp đỡ em từ việc xây dựng đề cơng đến nội dung nghiên cứu của luận văn. Em cũng cảm ơn Viện Nghiên cứu Thơng mại đã tạo điều kiện cho em thực tập và cung cấp các tài liệu để hoàn chỉnh luận văn này. Tuy vậy thời gian thực tập còn ngắn, nội dung đề cập đến nhiều vấn đề nên luận văn của em còn có mặt hạn chế nhất định. Em rất mong nhận đợc nhiều ý kiến đóng góp của các thầy cô trong Hội đồng nghiệm thu để luận văn của em đợc phong phú thêm nội dung và hình thức trình bày đ- ợc tốt hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Tài liệu tham khảo
1. Đánh giá tác động kinh tế của hiệp định Thơng mại song phơng Việt Nam - Hoa Kỳ. (Báo cáo cập nhật về thơng mại song phơng giữa Việt Nam và Hoa Kỳ trong năm 2003)
an assessment of the economic impact of the united states - Vietnam bilateral trade Agreement (Update Report on Bilateral Trade in 2003 between Vietnam and the United States)
2. Quyết định của Thủ tớng chính phủ số 161/1998/QĐ - TTg. Về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Dệt - May đến năm 2010.
3. Tạp chí Việt - Mỹ số tết 2005, số 35. 4. Báo đầu t 6/2005
5. Một số ý kiến về tiếp cận thị trờng Hoa Kỳ GS .TS. Tô Xuân Dân
TS. Hoàng Xuân Nghĩa ThS. Phạm Xuân Sơn
6. Báo thơng mại thứ 6/5/2005 - Bộ Thơng mại 7. Xúc tiến thơng mại
TS Mia MiKie ủy ban kinh tế - xã hội liên hợp quốc khu Châu á - Thái Bình Dơng
8. Cẩm nang xâm nhập thị trờng Mỹ TS. Hồ Sĩ Hng
Nguyễn Việt Hng 9. Vietnamese Textile industry
10. Hiệp định thơng mại Việt Nam -Hoa Kỳ 11. Hiệp định đa sợi
12. Industrial Review of Vietnam
Mục lục
Lời mở đầu...1 Chơng 1: Thị trờng Hoa Kỳ và cơ hội xuất nhập khẩu của Việt Nam ...2
1. Đánh giá thị trờng Hoa Kỳ và phân tích tiềm năng rộng lớn của thị trờng Hoa Kỳ đối với sản phẩm chế tạo từ các nớc đang phát triển nói chung và sản phẩm dệt may nói riêng...2 2. Những cơ hội và thách thức đối với các doanh nghiệp dệt may Việt Nam khi thâm nhập thị trờng Hoa Kỳ...8 3. Vai trò của công tác xúc tiến thơng mại để thâm nhập thị trờng Hoa Kỳ...13
Chơng 2: Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trờng Hoa Kỳ 5 năm trở lại đây)...15
1. Thực trạng của hàng dệt may XK vào thị trờng Hoa Kỳ khi Việt Nam cha gia nhập W.T.O và còn áp dụng hạn ngạch (quota)...15 2. Phân tích những u, nhợc điểm - những mặt tồn tại của hàng dệt may Việt Nam khi thâm nhập vào thị trờng Hoa Kỳ...22 3. Rút ra những nguyên nhân làm hạn chế xuất khẩu hàng dệt may vào thị trờng Hoa Kỳ...27
Chơng 3: Một số ý kiến đề xuất để đẩy mạnh XK hàng dệt may vào thị tr- ờng Hoa Kỳ...29
1. Các biện pháp từ phía doanh nghiệp dệt may Việt Nam khi thâm nhập vào thị trờng Hoa Kỳ...29 2. Các giải pháp về phía Nhà nớc nhằm đẩy mạnh XK dệt may vào Hoa Kỳ...34
Những chữ viết tắt sử dụng trong luận văn 1. Tiếng Việt:
XNK : Xuất nhập khẩu TMQT : Thơng mại quốc tế Hoa Kỳ : Hoa Kỳ
TNHH : Trách nhiệm hữu hạn GTSP : Giá trị sản phẩm
TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh
2. TiếngAnh
W.T.O : World Trade Organiztion (Tổ chức Thơng mại Thế giới) USD : United States Dollar (đồng đô la Mỹ)
MFN : Most Favoured Nation (Tối huệ quốc) EU : Europe (Châu Âu)
BTA : Bilateral Trade Agreement (Hiệp định thơng mại song phơng) GSP : Generalized System of Preferences (u đãi thuế quan phổ cập) ICFTU : International Colleague Free Trade Unions (Hiệp hội quốc tế các nghiệp đoàn tự do)
SA8000 : Social Association (Trách nhiệm xã hội 8000)
ISO : International Standard organization (Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế)