- Tài nguyên du lịch và môi trờng đang bị suy giảm do khai thác, sử dụng thiếu hợp lý Du lịch phát triển nhanh
GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG LĨNH VỰC Lữ hành quốc tế CỦA VIỆT NAM
3.2.1.2. Đổi mới, hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch về du lịch và LHQT, tạo điều kiện thỳc đẩy hoạt động lữ hành phỏt triển và tăng cường năng lực cạnh tranh:
thỳc đẩy hoạt động lữ hành phỏt triển và tăng cường năng lực cạnh tranh:
a. Đổi mới chớnh sỏch đầu tư:
- Tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng du lịch:
+ Nhà nước giành nhiều ngõn sỏch hơn cho đầu tư kết cấu hạ tầng du lịch theo hướng đầu tư tập trung, cú trọng điểm để tạo ra cỏc khu du lịch cú quy mụ lớn, đạt tiờu chuẩn quốc tế và cú khả năng cạnh tranh cao.
+ Đẩy mạnh đầu tư, hiện đại hoỏ kết cấu hạ tầng du lịch tại cỏc tuyến điểm du lịch trờn cơ sở Quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội, Quy hoạch tổng thể phỏt triển du lịch Việt Nam và Quy hoạch phỏt triển du lịch ở địa phương. Trờn cơ sở Quy hoạch tổng thể, nhà nước phải xỏc định tỷ lệ ưu tiờn đầu tư phỏt triển kết cấu hạ tầng du lịch so với cỏc ngành nghề khỏc.
+ Tập trung cải tạo, nõng cấp cỏc cơ sở lưu trỳ hiện cú và xõy dựng mới cỏc cơ sở lưu trỳ đạt tiờu chuẩn quốc tế ở những trung tõm du lịch lớn như Hà Nội, Hải Phũng, Quảng Ninh, Huế, Đà Nẵng, Tp. Hồ Chớ Minh, Nha Trang, Phan Thiết.
+ Nõng cao chất lượng phương tiện phục vụ và tiếp đún hành khỏch tại sõn bay; Mở rộng, nõng cấp, hiện đại hoỏ cỏc tuyến đường từ sõn bay tới cỏc thành phố và cỏc khu du lịch; Đầu tư xõy dựng mạng lưới đường bộ thuận tiện và cú chất lượng phự hợp; Xõy dựng đồng bộ và hiện đại hoỏ hệ thống biển bỏo, chỉ dẫn giao thụng và du lịch; Cải thiện chất lượng kết cấu hạ tầng giao thụng tại cỏc cửa khẩu; Nõng cấp, mở rộng cỏc tuyến đường huyết mạch như quốc lộ 1, đường Hồ Chớ Minh và nõng cấp, xõy dựng mới cỏc tuyến đường tới cỏc trung tõm du lịch lớn.
Đề tài: Nghiờn cứu thực trạng và giải phỏp nõng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế - Vụ Lữ hành, Tổng cục Du lịch, thỏng 12/2007.
+ Đẩy nhanh quy hoạch, đầu tư xõy dựng hệ thống điểm dừng chõn dọc cỏc
tuyến quốc lộ. Thực hiện xếp hạng điểm dừng chõn hàng năm.
- Cú cơ chế thỳc đẩy xó hội hoỏ đầu tư cho du lịch, khuyến khớch đầu tư kết cấu hạ tầng du lịch, cỏc khu du lịch, điểm du lịch cú quy mụ lớn và chất lượng cao.
- Tập trung nghiờn cứu kinh nghiệm một số nước để xõy dựng và sớm ban
hành Luật đầu tư vào lĩnh vực du lịch. Đầu tư hỡnh thành cỏc trung tõm mua sắm
hiện đại. Tổ chức cỏc chiến dịch bỏn hàng giảm giỏ vào mựa thấp điểm.
b. Đổi mới chớnh sỏch xuất nhập cảnh, hải quan: Tiếp tục cải tiến quy trỡnh thủ tục cấp thị thực và xột duyệt xuất nhập cảnh, hải quan tại cỏc cửa khẩu. Thực
hiện cấp thị thực tại cửa khẩu. Tăng cường đầu tư, hiện đại hoỏ trang thiết bị kiểm
tra hành lý và hành khỏch như mỏy soi hành lý, dõy truyền hành lý,...Cú kế hoạch đào tạo, tăng cường năng lực cho cỏn bộ, nhõn viờn xuất nhập cảnh, hải quan. Thực hiện giảm thiểu cỏc giấy phộp, thủ tục đối với khỏch du lịch khi tham gia cỏc loại hỡnh du lịch mới và mạo hiểm ở Việt Nam như loại hỡnh du lịch ụ tụ, mụ tụ, xe đạp do khỏch tự lỏi, leo nỳi, lặn biển, khinh khớ cầu,...
c. Đổi mới, hoàn thiện chớnh sỏch tài chớnh và thuế ỏp dụng đối với hoạt động du lịch và lữ hành:
- Bộ Tài chớnh nghiờn cứu giảm thuế giỏ trị gia tăng cho cỏc doanh nghiệp
LHQT xuống dưới 10% (chỉ nờn 5-6%). Điều chỉnh mức giỏ điện nước, thuế đất
hợp lý phự hợp với tớnh đặc thự của ngành kinh tế dịch vụ. Thực hiện chớnh sỏch
hoàn thuế giỏ trị gia tăng cho khỏch du lịch, chớnh sỏch miễn thuế nhập khẩu đối với phương tiện vận chuyển khỏch du lịch đường bộ cao cấp từ 24 chỗ ngồi trở lờn.
- Nghiờn cứu thành lập ngõn hàng đầu tư phỏt triển du lịch và quỹ phỏt triển ngành du lịch. Tập trung đầu tư, mở rộng và hiện đại hoỏ hệ thống ngõn hàng trờn toàn quốc, đặc biệt là tại cỏc đụ thị, trung tõm du lịch, cỏc điểm du lịch lớn.Thỳc đẩy thanh toỏn cỏc sản phẩm, dịch vụ du lịch thụng qua hệ thống lưu thụng sộc/hối phiếu, thẻ tớn dụng và hệ thống thanh toỏn thay thế thanh toỏn bằng tiền mặt.
d. Khuyến khớch, hỗ trợ phỏt triển, đa dạng hoỏ sản phẩm, loại hỡnh du lịch và tăng cường liờn kết trong hoạt động du lịch và lữ hành:
- Nghiờn cứu ban hành cơ chế chớnh sỏch khuyến khớch, hỗ trợ cỏc doanh nghiệp LHQT tổ chức cỏc loại hỡnh du lịch mạo hiểm, du lịch sinh thỏi tại cỏc địa phương cú địa hỡnh thớch hợp và thế mạnh về thiờn nhiờn.
- Cơ quan quản lý nhà nớc đứng đầu liờn kết cỏc doanh nghiệp lữ hành quốc tế
với cỏc hóng hàng khụng, nhà hàng, khỏch sạn, shopping, cơ sở phục vụ du lịch. Hỗ
trợcỏc doanh nghiệp định hướng phỏt triển sản phẩm du lịch mới.
e. Tăng cường đỏnh giỏ, giỏm sỏt và kiểm soỏt chất lượng sản phẩm và dịch vụ lữ hành, khớch lệ doanh nghiệp lữ hành nõng cao chất lượng và uy tớn phục vụ:
Hỡnh thành tổ chức đỏnh giỏ, giỏm sỏt và kiểm soỏt chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch. Tiếp tục tổ chức bỡnh chọn Top ten LHQT. Hàng năm đưa ra bảng xếp hạng chất lượng cỏc sản phẩm, dịch vụ du lịch của cỏc tổ chức kinh doanh du lịch.
f. Tăng cường ứng dụng cụng nghệ, hỗ trợ doanh nghiệp lữ hành quốc tế ứng dụng cụng nghệ, đặc biệt là cụng nghệ thụng tin vào hoạt động kinh doanh lữ hành:
Đề tài: Nghiờn cứu thực trạng và giải phỏp nõng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế - Vụ Lữ hành, Tổng cục Du lịch, thỏng 12/2007.
- TCDL cần xõy dựng hệ thống thụng tin điện tử hoàn chỉnh hỗ trợ doanh nghiệp lữ hành, khuyến khớch cỏc doanh nghiệp LHQT đầu tư nhiều hơn về cụng nghệ, ỏp dụng thương mại điện tử vào kinh doanh, bỏn hàng trờn mạng..
- Tổng cục Du lịch cần tiếp tục hoàn thiện cỏc trang web chớnh thức để cung cấp thụng tin cập nhật và hiệu quả cho cỏc doanh nghiệp lữ hành và hỗ trợ cỏc doanh nghiệp lữ hành xõy dựng cỏc trang web riờng. Định hướng, hỗ trợ cỏc doanh nghiệp tăng cường ứng dụng internet vào hoạt động lữ hành.
g. Đổi mới, hoàn thiện cụng tỏc tổ chức quản lý hoạt động lữ hành đỏp ứng yờu cầu mới của quỏ trỡnh hội nhập quốc tế: Tỏch bạch hoàn toàn chức năng quản lý hành chớnh nhà nước và chức năng kinh doanh trong hoạt động lữ hành. Xoỏ bỏ cơ
chế doanh nghiệp trực thuộc. Đẩy nhanh cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước,
doanh nghiệp của cỏc tổ chức đoàn thể hoạt động du lịch, xoỏ bỏ cơ chế chủ quản.