- Chi đầu tư phát triển (CSHT, tham gia vốn)
- Chi khác
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ3.5. Tài chính đơ thị 3.5. Tài chính đơ thị
3.5.3
3.5.3. Chính sách huy động vốn (đầu tư phát triển)
a/ Mục tiêu và nguyên tắc
Mục tiêu là thu hút càng nhiều càng tốt nguồn tiền và tài sản trong XH phục vụ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và dịch vụ đơ thị Quan điểm chung là Nhà nước khơng cĩ tiền, Nhà nước chỉ cĩ nhiệm vụ huy động nguờn tài chính từ dân để phục vụ lại dân
`Nguyên tắc huy động vốn:
1/ Tự nguyện, các bên cùng cĩ lợi
2/ Cơng bằng , cơng khai, minh bạch, dân chủ, bảo đảm kiểm tra, kiểm sốt, tra, kiểm sốt,
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ3.5. Tài chính đơ thị 3.5. Tài chính đơ thị
3.5.3. b/ Các hình thức huy động vốn
1/ Phát hành trái phiếu đơ thị
2/ Phát hành cổ phiếu đối với một số dự án đầu tư cụ thể3/ Khuyến khích thực hiện các dự án BOT 3/ Khuyến khích thực hiện các dự án BOT
4/ Vay từ các quỹ, các tổ chức tín dụng trong và ngồi nước5/ Vay trực tiếp từ hộ dân 5/ Vay trực tiếp từ hộ dân
6/ Đổi đất lấy hạ tầng7/ Tư nhân hĩa 7/ Tư nhân hĩa
8/ Xã hội hĩa
9/ Nhà nước và ND cùng làm
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ3.5. Tài chính đơ thị 3.5. Tài chính đơ thị
3.5.3.
3.5.3.4. Chính sách tư nhân hĩa, xã hội hĩa
a/ Tư nhân hĩa
Tư nhân hĩa là việc chuyển giao sở hữu tư liệu sản xuất từ Nhà nước ( sở hữu cơng) qua tư nhân, hoặc cho phép tư nhân sản xuất kinh doanh các ngành nghề mà trước đĩ NN độc quyền làm
Hình thức: - Cổ phần hĩa
- Đấu thầu đầu tư, khai thác theo mức khốn dịch vụ ĐT Nguyên tắc (đối với các dịch vụ đơ thị, dịch vụ xã hội):
1/. Nhà nước nắm quyền quản lý (do thuộc tính xã hội)
2/.Hài hịa lợi ích giữa doanh nghiệp, người tiêu dùng, đơ thị, trước mắt và lâu dài
3/.Cơng khai, minh bạch, cơng bằng, tạo điều kiện k.tra
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ3.5. Tài chính đơ thị 3.5. Tài chính đơ thị
3.5.3.
b/ Xã hội hĩa
Xã hội hĩa là quá trình xĩa bỏ bao cấp trong các lĩnh vực dịch vụ xã hội, dịch vụ đơ thị và cung ứng hạ tầng đơ thị
Hai mức độ: - Sự tham gia đĩng gĩp qua phí d ch vị ụ
- Xem các dịch vụ là hàng hĩa
Nguyên tắc:
1/ Phải bảo đảm trước tiên các mục tiêu xã hội 2/ Vừa sức, cơng khai, minh bạch, cơng bằng
3/ Gắn liền với các chính sách xã hội từ thiện ( khơng bình quân)
Chương III.CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ3.5. Tài chính đơ thị 3.5. Tài chính đơ thị