nghĩa trong cán bộ, chiến sĩ, không để địch thực hiện âm mu “phi chính trị hóa” các lực lợng trong Qn đội nhân dân Việt Nam. Cần thực hiện tốt các giải pháp sau:
Xây dựng các cơ quan cấp chiến lợc của Đảng, trớc hết là ban cháp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th, Đảng uỷ Quân sự Trung ơng ngang tầm với yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo sự nghiệp quốc phòng, xây dựng quân đội trong điều kiện mới.
Xây dựng Đảng đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo sự nghiệp quốc phòng, xây dựng quân đội trớc hết phải từ việc xây dựng các cơ quan cấp chiến lợc của Đảng vững mạnh, đủ sức định hớng sự phát triển của quân đội trong thời gian trớc mắt cũng nh lâu dài. Đây là những cơ quan trực tiếp đề xuất đờng lối, chủ trơng, chính sách quan điểm về xây dựng nền quốc phòng và quân đội; đồng thời là những cơ quan trực tiếp chỉ đạo quá trình thực hiện các quan điểm, đờng lối, chủ trơng, chính sách đó.Vì thế, nếu các cơ quan chiến lợc này khơng thực sự mạnh để có thể đa ra các quyết định chuẩn xác, thì sẽ ảnh hởng xấu đến tồn bộ q trình xây dựng quân đội. để có đờng lối, chủ trơng, chính sách đúng thì trớc hết, các cơ quan này phải có t duy tầm chiến lợc vợt trớc về xây dựng nền quốc phòng, xây dựng quân đội trong vài thập kỷ tới; phải quán triệt sâu sắc t duy mới về bảo vệ Tổ quốc trên cơ sở nhận thức đúng đắn nhiệm vụ quốc phòng, xây dựng quân đội hiện nay; vợt qua t duy thuần tuý vũ trang bảo vệ tổ quốc trớc đây. Trên cơ sở đó
mà nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo công tác quốc phịng, xây dựng qn đội trong tình hình mới.
Tăng cờng sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng các cấp trong hệ thống chính trị, đảng đồn trong bộ máy nhà nớc đối với nhiệm vụ xây dựng quân đội củng cố quốc phòng.
Phơng thức lãnh đạo của Đảng đối với quân đội không chỉ liên quan đến hệ thống tổ chức Đảng dọc từ Đảng uỷ Quân sự Trung ơng đến chi bộ trong quân đội, mà còn liên quan đến hệ thống tổ chức Đảng trong tồn bộ hệ thống chính trị, đảng đồn trong bộ máy nhà nớc. Điều đó phù hợp với xây dựng nền quốc phịng tồn dân, xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân, tiến hành chiến tranh nhân dân của Đảng ta. Theo đó, nhiệm vụ xây dựng quân đội là trách nhiệm của toàn dân, của cả hệ thống chính trị. Vì thế tăng cờng xây dựng Đảng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng, xây dựng quân đội trong thời kỳ mới không chỉ tập trung vào nâng cao sức mạnh lãnh đạo các cơ quan lãnh đạo cấp chiến lợc của Đảng, không chỉ trực tiếp xây dựng Đảng bộ quân đội trong sạch, vững mạnh, mà còn phải quan tâm làm chuyển biến về nhận thức, nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp uỷ các cấp trong tồn bộ hệ thống chính trị, trớc hết là cấp uỷ địa phơng nơi trực tiếp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ tuyển quân; xây dựng và quản lý bộ đội địa phơng, dân quân tự vệ; xây dựng lực lợng dự bị động viên; tổ chức xây dựng khu vực phòng thủ. Do vậy, cấp uỷ đảng địa phơng là cơ quan trực tiếp tổ chức lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ quốc phịng ở địa phơng và có trách nhiệm tham
gia xây dựng quân đội theo chức năng và nhiệm vụ đợc phân cấp.
Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dỡng cán bộ lãnh đạo chủ chốt của các ban, ngành ở Trung ơng và địa phơng về kiến thức quốc phòng, xây dựng quân đội.
Sức mạnh lãnh đạo của Đảng đối với nhiệm vụ xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng còn thể hiện ở vai trò tiên phong của đội ngũ cán bộ chủ chốt, ở trong quân đội cũng nh ở các ban, ngành của Trung ơng và địa phơng trong việc chủ động, sáng tạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, xây dựng quân đội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của giai đoạn mới. Cũng nh đội ngũ cán bộ, lãnh đạo chủ chốt trong quân đội hiện nay và trong thời gian tới, số cán bộ lãnh đạo chủ chốt các ban, ngành ở Trung ơng và địa phơng đều trởng thành chủ yếu trong điều kiện thời bình, trong đó có khá nhiều cán bộ cha có thời gian phục vụ trong quân đội, nên kiến thức về quốc phòng, kinh nghiệm về lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng qn đội cịn nhiều hạn chế. Trong khi đó, số cán bộ đã trải qua chiến đấu, có nhiều kinh nghiệm trong đấu tranh chính trị lại giảm mạnh. Bởi vậy, việc chăm lo bồi dỡng kiến thức quốc phòng cho đội ngũ cán bộ nói trên là hết sức cần thiết bảo đảm nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng đối với quân đội và sự nghiệp quốc phòng trong điều kiện mới.
Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện đờng lối quân sự, đờng lối xây dựng nền quốc phịng tồn dân, xây dựng lựck lợng vũ trang nhân dân, xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam phù hợp với điều kiện lịch sử mới. Trên cơ sở những
quan điểm cơ bản của đờng lối quân sự, đờng lối xây dựng nền quốc phịng tồn dân, xây dựng Quân đội nhân dân đợc xác định tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng, Ban Chấp hành Trung ơng, Ban bí th và Đảng uỷ quân sự trung ơng cần nghiên cứu kỹ những diễn biến mới của tình hình thế giới và trong nớc; dự báo chính xác các tình huống cơ bản liên quan đến nhiệm vụ quốc phòng – an ninh để chỉ đạo cụ thể hố chiến lợc bảo vệ Tổ quốc thơng qua các nghị quyết chuyên đề về quốc phòng – an ninh, xây dựng quân đội; chỉ đạo xây dựng học thuyết quân sự Việt Nam, sớm hoàn chỉnh chiến lợc tổ chức lực lợng, chiến l- ợc trang bị, nghệ thuật chỉ đạo tác chiến phù hợp với các loại hình tác chiến trong chiến tranh xử dụng vũ khí cơng nghệ cao và tác chiến phi vũ trang chống “diễn biến hồ bình” của các thế lực thù địch.
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội.
Cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với Quân đội nhân dân Việt Nam là tổng thể cơ cấu tổ chức và các nguyên tắc, chế độ qui định hoạt động của hệ thống ấy để thực hiện sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội trong mọi điều kiện, hồn cảnh, tình huống. Đổi mới, hồn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội thực chất là tiến hành những bổ sung, điều chỉnh, thay đổi cần thiết, hợp qui luật để tối u hoá việc tổ chức thực hiện sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội trên cơ sở nhận thức đầy đủ, đúng đắn qui luật khách quan và thực tiễn
của hoạt động lãnh đạo; phát hiện ra và khắc phục cho đợc những bất cập nảy sinh trong quá trình tổ chức thực hiện sự lãnh đạo để giữ vững và tăng cờng hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, tránh chủ quan, bảo thủ,chống ách tắc, trì trệ dẫn đến làm suy giảm hiệu lực lãnh đạo.
Trong thực tiễn lãnh đạo cách mạng, lãnh đạo quân đội, ngay từ những ngày đầu tổ chức ra quân đội, Đảng ta đã xác định cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, và trong suốt tiến trình lịch sử, cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội không ngừng đợc đổi mới, bổ sung và hoàn thiện. Cơ chế Đảng lãnh đạo quân đội đã phát huy tác dụng to lớn, tạo ra đợc nội lực mạnh mẽ, thúc đẩy các tổ chức, các lực lợng nâng cao giá trị cao đẹp của chủ nghĩa anh hùng cách mạng, bản chất giai cấp công nhân Việt Nam của quân đội lên tầm cao mới, nhất là trong xây dựng lực lợng vũ trang,tiến hành chiến tranh cách mạng trong suốt cuộc kháng chiến giải phóng dân tộc, trực tiếp đa quân đội ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.
TRớc địi hỏi của cơng cuộc xây dựng qn đội, củng cố quốc phòng để đánh thắng mọi kẻ thù trong chiến tranh hiện đại, ngày 15-12-1982, Bộ Chính trị ra nghị quýet số 07-NQ/Twveef “đổi mới, hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đói với Quân đội nhân dân Việt Nam, sự nghiệp quốc phòng và chế độ một ngời chỉ huy trong quân đội”. Ngày 4-7-1985, Bộ Chíh trị đã ban hành nghị quyết số 27- NQ/TW về “tiếp tục kiện toàn cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với Quân đội nhân dân Việt Nam và sự nghiệp quốc phịng”.
Q trình thực hiện cơ chế 27 đã tạo nên những chuyển biến mới, tích cực trong xây dựng Đảng, xây dựng cơ quan chính trị, xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng các tổ chức quần chúng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở... tạo nên sức sống và sinh lựcmới, thiết thực góp phần giữ vững và tăng cờng bản chất giai cấp công nhân cuqr quân đội ta phù hợp với đặc điểm tình hình mới. Tuy nhiên, quá trình thực hiện cũng cho thấy một số vấn đề về chất lợng và hiệu quả công tác đảng, cơng tác chính trị cịn hạn chế, cha đáp ứng dợc sự phát triển của tình hình; đội ngũ cán bộ chính trị, nhất là ở cơ sở còn mỏngvà cha thật ổn định; chất lợng cán bộ trên một số mặt còn hạn chế, cha theo kịp sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ.
Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụcủa cách mạng, của quân đội trong thời kỳ mới và nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa đã có sự phát triển mới, ngày 20-7-2005 Bộ Chính trị đã ra nghị quyết số 51 NQ/TƯ Về việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng, thực hiện chế độ một ngời chỉ huy gắn với thực hiện chế độ chính uỷ, chính trị viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam nhằm không ngừng nâng cao chất lợng xây dựng quân đội, đặc biệt là nâng cao chất lợng, hiệu quả cơng tác đảng, cơng tác chính trị, giữ vững và tăng cờng sự lãnh đạo tuyêỵ đối, về mọi mặt của Đảng đối với quân đội, triệt để khắc phục những bất cập nảy sinh trong quá trình thực hiện cơ chế 27. Nghị quyết 51/ NQ-TƯ của Bộ Chính trị đã xác định rõ ràng, cụ thể quyền và nguyên tắc lãnh đạo quân đội của
Đảng; nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hệ thống tổ chức đảng trong quân đội; xác địnhj chế độ công tác Đảng, cơng tác chính trị và xác lập bộ máy cơng tác đảng, cơng tác chính trị; nguyên tắc thực hiện chế độ một ngời chỉ huy gắ với tthwcj hiện chế độ chính uỷ, chính trụ viên trong quân đội. Đây chính là bớc phát triển mới, hợp quy luật tiến trình đổi mới, hồn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội.
Quán triệt sâu sắc và triệt để Nghị quyết số 51 của Bộ Chính trị về tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội trong tình hình mới là trách nhiệm chính trị của các tổ chức, các lực lợng và mọi cán bộ, đảng viên. Trong quá trình triển khai thực tổ chức hiện Nghị quyết, phải làm cho mọi tổ chức, mọi lực lợng, mọi ngời, trớc hết là lãnh đạo, chỉ huy các cấp nhận thức sâu sắc và thống nhất quan điểm, t tởng cơ bản của Nghị quyết, thấy rõ tính tất yếu khách quan của việc hồn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội trong tình hình mới. Trên vơ sở đó nêu cao trách nhiệm thực hiện thắng lợi Nghị quyết theo chức trách, nhiệm vụ trông quyền hạn đợc giao.
Đẩy mạnh việc xây dựng, kiện toàn, củng cố và tổ chức thực hiện sự lãnh đạo của Đảng trong quân đội. Quy định 36/ QĐ - TW đã chỉ rõ: “Đảng thực hiện sự lãnh đạo đối với quân đội thông qua hệ thống tổ chức đảng, hệ thống tổ chức chỉ huy, hệ thống cơ quan chính trị, cán bọ chính trị
các cấp và các tổ chức quần chúng ở đơn vị cơ sở”13. Do vậy, để giữ vững và tng cờng sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, Đảng phải chăm lo xây dựng, kiện toàn, củng cố hệ thống tổ chức Đảng, hệ thống tổ chức chỉ huy, hệ thống cơ quan chính trị, cán bộ chính trị các cấp và xây dựng tổ chức quần chúng ở đơn vị cơ sở trong quân đội vững mạnh. Đồng thời chú ý phát huy mạnh mẽ vai trị các tổ chức này trong q trình thực hiện sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội.
Xây dựng đội ngũ cán bộ trong quân đội có chất lợng cao, số lợng và cơ cấu hợp lý đáp ứng với sự phát triển của tình hình nhiệm vụ, thực sự là lợng nịng cốt vững chắc để xây dựng nquân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bớc hiện đại bảo đảm cho qn đội ln hồn thành nhiệm vụ trong mọi tình huống.
Tăng cờng sự quản lý của nhà nớc đối với quân đội. Thông qua nhà nớc, Đảng thực hiện sự lãnh đạo đối với toàn xã hội là một nội dung cơ bản của phơng thức lãnh đạo trong điều kiện Đảng cầm quyền. Xâydựng nhà nớc pháp quyền xãhội chủ nghĩa để điều hành và quản lý xã hội có hiệu quả chính là để hồn thiện phơng thức lãnh đạo của Đảng, nhằm tăng cờng sự lãnh đạo của Đảmg đối với tồn xã hội. Vì vậy, tăng cờng quản lý nhà nớc đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa và xây dựng quân đội chính là biện pháp thiết yếu tăng cờng sự lãnh đạo cửa Đảng đối với quân đội.