Theo đỏnh giỏ chung của Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp trung ương, năm 1998, số DNNN thực sự cú hiệu quả chỉ chiếm khoảng 40%, số DN làm ăn khụng cú hiệu quả bị lỗ liờn tục chiếm 20%( nếu tớnh đủ khấu hao tài sản cố đinh thỡ tỷ lệ này cũn lớn hơn) cũn lại 40% là cỏc DN kinh doanh khi lóI khi lỗ, cú lóI cũng chỉ là tượng trưng. HIệu quả sử dụng vốn trong cỏc DNNN đạt rất thấp và giảm sỳt. Nếu năm 1995 một đồng vốn Nhà nước tạo ra 3.46 đồng doanh thu và 0.19 đồng lợi nhuận, thỡ đến năm 1998 chỉ cũn tạo ra 2.9 đồng doanh thu và 0.14 đồng lợi nhuận, thậm chớ trong ngành cụng nghiệp, một đũng vốn chỉ làm ra 0.024 đồng lợi nhuận.
Thứ nhất, quy mụ của cỏc DNNN cũn bộ và dàn trảI, trựng chộo về
ngành nghề. Đến nay, vốn bỡnh quõn trong cỏc DNNN chỉ khoảng 22 tỷ đồng ( tương đương 1.5 triệu USD). Đõy là số vốn quỏ nhỏ bộ so với vai trũ của DNNN và so với cỏc DNNN của cỏc nước trong khu vực. Số DNNN cú vốn 5 tỷ đồng trở xuống chiếm tớI 65,45% số DNNN cú vốn trờn 10 tỷ đồng chỉ chiếm gần 21%. Cỏc DNNN dàn trảI trờn tất cả cỏc ngành nghề từ sản xuất đến thương mạI, dịch vụ gõy tỡnh trạng phõn tỏn manh mỳn về vốn, trong khi
vốn đầu tư nhà nước rất hạn chế, khụng tập trung được vào những ngành , lĩnh vực chủ yếu, then chốt.
Thứ hai, trỡnh độ kỹ thuật ,cụng nghệ cỏc DNNN lạc hậu, năng lực
cạnh tranh kộm, rất hạn chế và thua thiệt trong hội nhập thị trường quốc tế. Hầu hết, cỏc DNNN được trang bị mỏy múc , thiết bị từ nhiều nước khỏc nhau và thuộc nhiều thế hệ, chủng loại. Theo kết quả khảo sỏt của bộ Khoa học, cụng nghệ và mụi trường tại nhiều DNNN thuộc 7 ngành thỡ dõy truyền sản xuất mỏy múc thiết bị của ta lạc hậu so với thế giới từ 10 đến 20 năm, mức độ hao mũn hữu hỡnh từ 30-50%, cú tớI 38% ở dạng phải thanh lý. Thời hạn khấu hao tài sản cố định kộo dài bỡnh quõn từ 10 đến 12 năm, trong khi mức khấu hao bỡnh quõn của khu vực và Thế giới chỉ từ 7 đến 8 năm. Bỏo cỏo điều tra ở Hà Nội và TP HCM cho biết số mỏy múc cú tuổI trung bỡnh trờn 10 năm, chiếm tớI 40% và chỉ cú 30% dướI 5 năm. Thiết bị cũ kỹ, lạc hậu đó ảnh hưởng lớn đến chất lượng, giỏ cả và hạn chế năng lực cạnh tranh của sản phẩm được tạo ra. Điều này đũi hỏi phải cú lượng vốn đủ lớn để đầu tư đổi mới trang thiết bị, hiện Đại hoỏ cụng nghệ nhằm tăng khả năng cạnh tranh của cỏc DNNN trờn thị trường. Chớnh sự kộm cỏI trong cụng nghệ cựng với một độI ngũ cỏn bộ khụng được đào tạo lại liờn tục dẫn đến tỡnh trạng khụng ỏp dụng được cụng nghệ tiờn tiến cũng như cỏc biện phỏp quản lý khoa học làm cho hiệu quả sử dụng vốn trong cỏc năm gần đõy khụng cao. Mặc dự nước ta đó khắc phục nhược điểm này một cỏch từ từ rồI tuy nhiờn vẫn cũn nhiều bất cập.
Thứ ba, nợ của cỏc DNNN là quỏ lớn. Năm 1996 là 174,797 tỷ đồng,
năm 1999 là 199.060 tỷ đồng. So với tổng số vốn DNNN, nợ phải trả bằng 109% tương đương 126.366 tỷ đồng, nợ phải thu bằng 62% tương đương 72644 tỷ đồng, trong khi khả năng thanh toỏn của cỏc DNNN rất thấp. Nợ quỏ hạn hoặc khú đũi chiếm tỷ lệ khụng nhỏ đang là gỏnh nặng đối với cỏc DNNN. Ngoài phần vốn đầu tư ban đầu khi thành lập, hàng năm DNNN cũn phải vay tớI 85% vốn từ nhà nước với lói suất ưu đói. Trong khi ngõn sỏch luụn thiếu hụt nhưng Nhà nước vẫn dành một tỷ lờ đỏng kể để hỗ trợ cho một số DNNN.Trong ba năm 1997-1999, ngõn sỏch Nhà nươc đó đầu tư trực tiếp cho cỏc DNNN gần 8000 tỷ đồng Trong đú 6482 tỷ đồng cấp bổ sung vốn 1 464.4 tỷ đồng bự lỗ, hỗ trợ cho cỏc DNNN để giảm bớt khú khăn về tài chớnh.
Ngoài ra từ năm 1996 đến nay, Nhà nước cũn miễn giảm thuế 2288 tỷ đồng, xoỏ nợ 1088.5 tỷ đồng, cho vay tớn dụng ưu đóI 8685 tỷ đồng. Thực tế, số nộp vào ngõn sỏch của cỏc DNNN này ớt hơn phần mà Nhà nước đó hỗ trợ. Đú đang là gỏnh nặng của ngõn sỏch Nhà nước.
Thứ tư, hiệu quả sản xuất kinh doanh núi chung , hiệu quả sử dụng vốn
núi riờng giảm . Năm 1995, một đồng vốn NN tạo ra 3.46 đồng doanh thu và 0.19 đồng lợi nhuận. Năm 1998, cỏc chỉ tiờu tương ứng chỉ đạt 2.9 đồng và 0.14 đồng. Thậm chớ, trong ngành cụng nghiệp, một đồng vốn chỉ tạo ra được 0.024 đồng lợi nhuận. Năm 1998 số DNNN thực sự cú hiệu quả chỉ chiếm khoảng 40%, số doanh nghiệp bị lỗ liờn tục chiếm tới 20%, cũn lại 40% là những DNNN trong tỡnh trạnh bấp bờnh khi l? khi lói.
Hiện nay, cả nước cú khoảng 5280 doanh nghịệp nhà nước với tổng vốn gần 116 ngàn tỷ đồng. Hàng năm DNNN đúng gúp một phần đỏng kể trong tỷ trọng GDP của cả nước, nắm giữ rờn 98% tổng số dự ỏn liờn doanh với nước ngoài; tốc độ tăng trưởng của kim ngạch xuất khẩu bỡnh quõn hàng năm vào khoảng 20%..Chớnh vỡ thế, trong nền kinh tế thị trường cú sự điều tiết của Nhà nước theo định hướng xó hội chủ nghĩa, DNNN cú vị trớ quan trọng gúp phần làm cho kinh tế Nhà nước thực hiện vai trũ chủ đạo .
Cú thể núi trong 10 năm tổ chức sắp xếp lại cỏc DNNN vẫn phỏt triển ổn định. Trong 5 năm ( 1991-1995), tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn hàng năm của kinh tế quốc donah là 11,7%. Gần gấp rưỡi tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn của toàn bộ nền kinh tế, gần gấp đụI kinh tế ngoài quốc doanh. Tỷ trọng của DNNN trong tổng sản phẩm trong nước ( GDP) đó tăng từ 36.5% lờn 40.07% năm 1998. Tỷ lệ nộp ngõn sỏch trờn vốn Nhà nước tăng tương ứng từ 14.7% lờn 27.89%; tỷ suất lợi nhuận trờn vốn Nhà nước năm 1993 là 6.8% thỡ đến năm 1998 đó là 12,31%. Riờng năm 1999 cỏc DNNN đó làm ra 40.2% GDP, trờn 50% giỏ trị xuất khẩu, đúng gúp 39,25% trong tổng nộp ngõn sỏch Nhà nước.