Lu t Bình đ ng gi i đậ ẳ ớ ược Qốc h i khóa IX thơng qua t i kỳ h p th 10 ngàyộ ạ ọ ứ 29/10/2006 hay Lu t phịng, chơống BLGĐ sơố 02/2007/QH11 đã có các quy đ nh b oậ ị ả đ m s BĐG gi a v và chôầng. Tuy nhiên, trên th c têố, các hành vi b o l c vầễnả ự ữ ợ ự ạ ự ch a đư ược x lý m t cách tri t đ và hồn tồn, b i có nhiêầu v vi c b o hànhử ộ ệ ể ở ụ ệ ạ không được báo cáo, không đ l i h u qu nghiêm tr ng nên chính ngể ạ ậ ả ọ ườ ợ ớ ưi v v i t tưởng “không muôốn l n chuy n” mà khơng tơố giác. B i v y, cầần có nh ng quy đ nhớ ệ ở ậ ữ ị mang tnh rắn đe h n đ b o đ m QBĐ gi a v và chôầng.ơ ể ả ả ữ ợ
- Và m t trong nh ng kêốt lu n t cơng trình nghiên c u “B o l c gia đình - m t sộ ữ ậ ừ ứ ạ ự ộ ự sai l ch giá tr ” c a Tiêốn sĩ Lê Th Quý và Đ ng Vũ C nh Linh (Trung tầm Nghiên c uệ ị ủ ị ặ ả ứ Gi i và phát tri n) th c hi n đó là “Phầần l n các v b o l c gia đình (BLGĐ) đêầu bắốtớ ể ự ệ ớ ụ ạ ự ngần t ngun nhần bầốt bình đ ng gi i. Nó bi u hi n trong cách ng x gi a vừ ẳ ớ ể ệ ứ ử ữ ợ và chơầng trong gia đình. Người chơầng ln cho rắầng mình là “người trên” có quần d y v con ngay c trong trạ ợ ả ường h p mình đang có hành vi sai lầầm.ợ 18
- V y nên vêầ nguyên tắốc phịng, chơống BLGĐ, ta lầốy phịng ng a là chính, chúậ ừ tr ng cơng tác tuyên truyêần, giáo d c vêầ gia đình, t vầốn, hoà gi i phù h p v iọ ụ ư ả ợ ớ truần thơống vắn hố, phong t c, t p quán tôốt đ p c a dần t c Vi t Nam. Bên c nhụ ậ ẹ ủ ộ ệ ạ đó, mơễi cá nhần khi phát hi n hành vi BLGĐ đêầu ph i có trách nhi m k p th i báoệ ả ệ ị ờ tn cho c quan Công an n i gầần nhầốt ho c cho U ban nhần dần cầốp xã ho c ngơ ơ ặ ỷ ặ ười đ ng đầầu c ng đôầng dần c n i x y ra b o l c.ứ ộ ư ơ ả ạ ự
Dưới đầy là m t sôố gi i pháp độ ả ược đêầ xuầốt đ nầng cao QBĐ gi a v và chôầng:ể ữ ợ
17 TH, “Th c tr ng tình hình b o l c gia đình hi n nay và m t sốố gi i pháp”,ự ạ ạ ự ệ ộ ả
https://quangnam.gov.vn/CMSPages/BaiViet/Default.aspx?IDBaiViet=18310 truy c p ngày 02/10/2015ậ
18 Cu c chiềốn chốống bâốt bình đ ng gi i trong gia đình: Quyềền c a đàn ống, nghĩa v c a ph n ?ộ ẳ ớ ủ ụ ủ ụ ữ
https://phunubinhphuoc.org.vn/gia-dinh-doi-song/cuoc-chien-chong-bat-binh-dang-gioi-trong-gia-dinh- quyen-cua-dan-ong-nghia-vu-cua-phu-nu-523.html truy c p ngày 13/10/2018ậ
2.1. Nầng cao nh n th c c a các cầốp chính quyềần đ a phậ ứ ủ ị ương
- Trong vi c b o đ m quyêần c a ph n trong các quan h hơn nhần và gia đìnhệ ả ả ủ ụ ữ ệ V i vai trò là các c quan t ch c th c hi n pháp lu t, tr c têốp gi i quyêốt cácớ ơ ổ ứ ự ệ ậ ự ả quyêần và l i ích c a ngợ ủ ười dần trên c s quy đ nh c a pháp lu t, các cầốp chínhơ ở ị ủ ậ quyêần đ a phị ương đ c bi t là các c quan có th m quyêần đắng ký và qu n lý h t chặ ệ ơ ẩ ả ộ ị các cầốp (công ch c T pháp - H t ch đơối v i cầốp xã, Phịng T pháp đơối v i cầốpứ ư ộ ị ớ ư ớ huy n và S T pháp đôối v i cầốp t nh), c quan đắng ký và qu n lý tài s n cầần ph iệ ở ư ớ ỉ ơ ả ả ả đ y m nh vêầ vi c tuyên truyêần,ẩ ạ ệ tri n khai các ho t đ ng truyêần thông v i nhiêầuể ạ ộ ớ hình th c đa d ng, phong phú dêễ têốp c n v i m i gia đình h n, hứ ạ ậ ớ ọ ơ ướng đêốn t ngừ nhóm đơối tượng m t cách c th , rõ ràng vêầ BĐG trong hơn nhần gia đình, bênộ ụ ể c nh đó là lơầng ghép tun truần phịng, chơống ạ BLGĐ, thay đ i, nh n th c hành viổ ậ ứ c a mơễi cá nhần trong gia đình.ủ
2.2. . Tiềốp t c nghiền c u, hoàn thi n t ch c b máy nhà nụ ứ ệ ổ ứ ộ ước qu n lý nhà nả ước vềầbình đ ng gi i và gia đìnhẳ ớ bình đ ng gi i và gia đìnhẳ ớ
Nhà nước cầần nghiên c u đ têốp t c ki n toàn t ch c b máy nhà nứ ể ụ ệ ổ ứ ộ ước, trong đó t p trung đầầu môối qu n lý nhà nậ ả ước vêầ BĐG. Vì hi n nay, liên quan đêốn qu nệ ả lý nhà nước vêầ BĐG, t ch c b máy nhà nổ ứ ộ ước phần tán t i nhiêầu c quan, cạ ơ ụ th nh :ể ư
- Ủy ban qốc gia vì s têốn b ph n Vi t Nam - là t ch c phôối h p liênự ộ ụ ữ ệ ổ ứ ợ ngành, có ch c nắng giúp Th tứ ủ ướng Chính ph nghiên c u, phôối h p gi i quyêốtủ ứ ợ ả nh ng vầốn đêầ liên ngành liên quan đêốn s têốn b c a ph n trong ph m vi cữ ự ộ ủ ụ ữ ạ ả nước.
- B Lao đ ng, Thộ ộ ương binh và Xã h i là c quan c a Chính ph ch u tráchộ ơ ủ ủ ị nhi m trệ ước Chính ph th c hi n qu n lý nhà nủ ự ệ ả ước vêầ BĐG trong ph m vi c nạ ả ước. - B Vắn hóa, Th thao và Du l ch là c quan c a Chính ph , ch u trách nhi mộ ể ị ơ ủ ủ ị ệ giúp Chính ph thơống nhầốt qu n lý nhà nủ ả ước vêầ gia đình.
- B Y têố là c quan c a Chính ph giúp Chính ph thơống nhầốt qu n lý nhà nộ ơ ủ ủ ủ ả ước vêầ s c kh e sinh s n, dần sôố - kêố ho ch hóa gia đình.ứ ỏ ả ạ
- B T pháp l i là c quan độ ư ạ ơ ược Chính ph giao ch trì xầy d ng Lu t Hơnủ ủ ự ậ nhần và gia đình (s a đ i) nắm 2014 m i đử ổ ớ ược Quôốc h i thông qua.ộ
V i th c tr ng phần tán các c quan tham m u qu n lý Nhà nớ ự ạ ơ ư ả ước vêầ gia đình, phụ n làm cho chính sách trong b o v và thúc đ y quyêần con ngữ ả ệ ẩ ườ ủi c a ph n m tụ ữ ở ộ
góc đ nào đó thiêốu đi tnh đơầng b , thơống nhầốt và tồn di n, điêầu này khó t o raộ ộ ệ ạ được m t h thôống các gi i pháp t ng th đ thúc đ y “bình đ ng gi i” trên các lĩnhộ ệ ả ổ ể ể ẩ ẳ ớ v c xã h i nói chung trong đó có “bình đ ng gi i” trong lĩnh v c hơn nhần và giaự ộ ẳ ớ ự đình nói riêng. C th , nh là lo i b t tụ ể ư ạ ỏ ư ưởng “tr ng nam, khinh n ”, c v và chôầngọ ữ ả ợ đêầu cùng san s v i nhau các công vi c nhà, cùng đ a ra quan đi m, thôống nhầốt v iẻ ớ ệ ư ể ớ nhau cách nuôi d y con cái...ạ
2.3.. Tăng cường cống tác thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m vềầ bình đ ng gi i trongể ử ạ ẳ ớ
lĩnh v c Hốn nhần và gia đìnhự
- Tắng cường thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m vêầ BĐG trong lĩnh v c HN&GĐể ử ạ ự là hêốt s c cầần thiêốt, thơng qua đó b o v k p th i quyêần bình đ ng th c chầốt gi aứ ả ệ ị ờ ẳ ự ữ nam gi i và n gi i trong quan h gia đình; h n chêố, phịng ng a tơối đa nh ng viớ ữ ớ ệ ạ ừ ữ ph m têốp t c có th x y ra, xầm ph m đêốn quyêần và l i ích h p pháp c a các bênạ ụ ể ả ạ ợ ợ ủ trong quan h HN&GĐ cũng nh vi ph m nh ng nguyên tắốc quy đ nh c a pháp lu tệ ư ạ ữ ị ủ ậ đã được Nhà nước đ t ra.ặ
V y nên vêầ nguyên tắốc phịng, chơống BLGĐ, ta lầốy phịng ng a là chính, chú tr ngậ ừ ọ công tác tuyên truyêần, giáo d c vêầ gia đình, t vầốn, hồ gi i phù h p v i truyêầnụ ư ả ợ ớ thơống vắn hố, phong t c, t p quán tôốt đ p c a dần t c Vi t Nam. Bên c nh đó, mơễiụ ậ ẹ ủ ộ ệ ạ cá nhần khi phát hi n hành vi BLGĐ đêầu ph i có trách nhi m k p th i báo tn cho cệ ả ệ ị ờ ơ quan Công an n i gầần nhầốt ho c cho U ban nhần dần cầốp xã ho c ngơ ặ ỷ ặ ườ ứi đ ng đầầu c ng đôầng dần c n i x y ra b o l c.ộ ư ơ ả ạ ự
3.3 Hi u qu mà các bi n pháp đêề ra có th mang l i (@Danh Nguyêễn)ệ ả ệ ể ạ
3.3.1 Các gi i pháp tăng cả ường hi u qu b o đ m phịng chốống b o l c gia đìnhệ ả ả ả ạ ự
Đ khắốc ph c, h n chêố th c tr ng BLGĐ, nhóm đã đ a ra các bi n pháp c thể ụ ạ ự ạ ư ệ ụ ể nh đã nêu trên. Tuy nhiên, các bi n pháp cầần đư ệ ược đánh giá m t cách khách quanộ vêầ hi u qu mà nó mang l i. B i khơng ph i các bi n pháp đêầu đệ ả ạ ở ả ệ ược áp d ng v iụ ớ cách th c nh nhau, cầần nhìn nh n phần tch, đ m b o đ các điêầu ki n nhắầm tơối đaứ ư ậ ả ả ủ ệ hóa giá hi u qu c a t ng bi n pháp.ệ ả ủ ừ ệ
Th nhâốtứ , đôối v i gi i pháp h nhi t hành vi b o l c và giúp đ thay đ i tầmớ ả ạ ệ ạ ự ỡ ổ tnh thì cách c x c a n n nhần là yêốu tôố đầầu tên đ quyêốt đ nh hi u qu c a gi iư ử ủ ạ ể ị ệ ả ủ ả
pháp. Điêầu này seễ th c s hi u qu nêốu nó đự ự ệ ả ượ ức ng d ng vào trong th c têố. Tuyụ ự nhiên đ th c hi n nó thì khơng ph i là chuy n đ n gi n, b i không ph i trong trể ự ệ ả ệ ơ ả ở ả ường h p đang b b o hành cũng cịn đ kh nắng bình tnh, suy nghĩ, gi i quyêốt vầốn đêầ. Đợ ị ạ ủ ả ả ể th c hi n vi c này, cầần có các l p h c vêầ kyễ nắng trong cách ng x , thơng qua đóự ệ ệ ớ ọ ứ ử bi n pháp m i có kh nắng áp d ng cao h n trong th c têố. Bên c nh đó thơng quaệ ớ ả ụ ơ ự ạ chia s đ giúp đ thay đ i tầm tnh không ph i là bi n pháp mang l i hi u qu đôối v iẻ ể ỡ ổ ả ệ ạ ệ ả ớ m i đơối tọ ượng. Nó seễ ch đỉ ược áp d ng khi các vầốn đêầ còn đang x y ra m c đ nh ,ụ ả ở ứ ộ ỏ h u qu ch a cao, các bên có thi n chí trong vi c thậ ả ư ệ ệ ương lượng, lắống nghe lầễn nhau.
Th haiứ , thông qua s giúp đ c a c ng đơầng, có xu hự ỡ ủ ộ ướng đánh vào nh n th cậ ứ c a ngủ ười th c hi n hành vi b o l c. Cùng v i hàng lo i các cơng trình nghiên c u c aự ệ ạ ự ớ ạ ứ ủ các nhà tầm lý h c, nắm 1969 Allan Wicher đã t ng kêốt và đ a ra kêốt lu n “nh n th cọ ổ ư ậ ậ ứ có quy đ nh xu hị ướng hành vi”, đó cũng là m t phầần lý do bi n pháp này độ ệ ược đêầ c p.ậ V y li u vầốn đêầ côốt lõi đầy là thay đ i nh n th c thông qua c ng đơầng li u có khậ ệ ở ổ ậ ứ ộ ệ ả thi? Th c têố, vi c ng d ng điêầu này là rầốt khó và ch a th bao quát, ch có th ápự ệ ứ ụ ư ể ỉ ể d ng cho m t sôố trụ ộ ường h p nhầốt đ nh. Nguyên nhần là do khơng ph i ai cũng có đợ ị ả ủ th i gian và điêầu ki n thông qua vi c tham gia “tr i nghi m” đ có th nh n ra vầốn đêầ.ờ ệ ệ ả ệ ể ể ậ Điêầu đó đơầng nghĩa v i vi c khi khơng xác đ nh đúng đôối tớ ệ ị ượng, bi n pháp seễ khôngệ kh thi và không mang l i hi u qu .ả ạ ệ ả
Th baứ , bi n pháp nầng cao tnh tr ng ph t cho các hành vi b o hành gia đìnhệ ừ ạ ạ thông qua vi c điêầu ch nh pháp lu t là m t trong nh ng bi n pháp đem l i hi u quệ ỉ ậ ộ ữ ệ ạ ệ ả cao trong các bi n pháp đệ ược đêầ ra. Có th áp d ng đơối v i m i đôối tể ụ ớ ọ ượng trong xã h i, nầng cao tnh rắn đe c a pháp lu t, th hi n m c đ xầm ph m nguy hi m c aộ ủ ậ ể ệ ứ ộ ạ ể ủ BLGĐ. Khơng ch v y, cịn t o đỉ ậ ạ ược m t hành lang pháp lý b o v tôốt quyêần và l i íchộ ả ệ ợ c a ngủ ườ ị ại b h i. Song song v i đó cầần nầng cao vi c tuyên truyêần ph biêốn nh n th cớ ệ ổ ậ ứ vêầ pháp lu t c a ngậ ủ ười dần đ nầng cao hi u qu cho gi i pháp.ể ệ ả ả
3.3.2 Các gi i pháp nầng cao quyềần bình đ ng gi a v và chốầng ả ẳ ữ ợ
BĐG gi a v chơầng và b o l c gia đình có mơối liên h sầu sắốc, m t thiêốt v iữ ợ ạ ự ệ ậ ớ nhau. Do đó song song v i vi c tm các gi i pháp tắng cớ ệ ả ường hi u qu phịng chơốngệ ả BLGĐ cầần đ c bi t quan tầm đêốn các gi i pháp nầng cao QBĐ c a v chôầng. Môễi gi iặ ệ ả ủ ợ ả
pháp được đêầ xuầốt đêầu mang l i m c đ tác đ ng, hi u qu và nh hạ ứ ộ ộ ệ ả ả ưởng riêng, cụ th nh sau:ể ư
Th nhâốt,ứ gi i pháp nầng cao nh n th c c a các cầốp chính quyêần đ a phả ậ ứ ủ ị ương: bi n pháp này có th đ t hi u qu cao trong th c têễn. Chính quyêần đ a phệ ể ạ ệ ả ự ị ương v iớ vai trò quan tr ng trong vi c ọ ệ b o đ m tnh hi n th c và th c thi có hi u qu chả ả ệ ự ự ệ ả ủ trương, chính sách, pháp lu t c a trung ậ ủ ương trong th c têễn. Do đó cầần nắốm rõ cácự quy đ nh, ý chí, c a nhà làm lu t, qua đó quần l i c a ngị ủ ậ ợ ủ ười dần cũng được đ m b o,ả ả góp phầần đi đúng hướng c a pháp lu t.ủ ậ
Th hai,ứ gi i pháp têốp t c nghiên c u hoàn thi n t ch c b máy qu n lý nhàả ụ ứ ệ ổ ứ ộ ả nước vêầ BĐG: đầy là bi n pháp mang tnh hi u qu cao và cầần thiêốt đ áp d ng. Thơngệ ệ ả ể ụ qua đó t o đạ ượ ực s thôống nhầốt trong khầu qu n lý, nầng cao, t p trung đả ậ ược trách nhi m c a c quan. Điêầu này tác đ ng tr c têốp đêốn vi c qu n lý các vầốn đêầ liên quanệ ủ ơ ộ ự ệ ả đêốn BĐG cũng nh bình đ ng gi a v chôầng.ư ẳ ữ ợ
Th ba,ứ bi n pháp tắng cệ ường công tác thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m vêầể ử ạ BĐG trong lĩnh v c hôn nhần gia đình: bi n pháp có hi u qu cao trong vi c rắn đe,ự ệ ệ ả ệ h n chêố các trạ ường h p mầốt bình đ ng gi a v chôầng. Đầy đợ ẳ ữ ợ ược xem là c s v ngơ ở ữ chắốc cho vi c đ m b o th c hi n QBĐ.ệ ả ả ự ệ
PHẦỒN KỀỐT LU N Ậ