Chƣơng 2 TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
4.1. Bối cảnh mới ảnh hƣởng tới cụng tỏc quản lý chất lƣợng đội ngũ
4.1.1 Bối cảnh mới và định hướng hoàn thiện cụng tỏc quản lý chất lượng biờn tập viờn tại Nhà xuất bản
Trƣớc những chuyển biến sõu sắc và toàn diện của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nƣớc cựng với xu thế toàn cầu hoỏ và hội nhập quốc tế diễn ra ngày càng mạnh mẽ và sõu rộng, hoạt động xuất bản cú nhiều thuận lợi:
(1) Đảng và Nhà nƣớc ta đó xỏc định rừ định hƣớng, mục tiờu và quyết tõm xõy dựng đất nƣớc theo con đƣờng xó hội chủ nghĩa dựa trờn nền tảng chủ nghĩa Mỏc - Lờnin và tƣ tƣởng Hồ Chớ Minh (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2012). Những định hƣớng chiến lƣợc, mục tiờu và nhiệm vụ của cỏch mạng Việt Nam trong thời kỳ mới đó tỏc động trực tiếp và sõu sắc đến đời sống chớnh trị và tinh thần của tồn xó hội, trong đú cú lĩnh vực xuất bản. Lĩnh vực xuất bản sỏch lý luận chớnh trị, phỏp luật cú vị trớ, vai trũ đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp xõy dựng và phỏt triển đất nƣớc, trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nƣớc và hội nhập quốc tế.
(2) Sau 30 năm đổi mới, đất nƣớc đó đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng và cú ý nghĩa lịch sử trờn tất cả cỏc lĩnh vực, thế và lực của đất nƣớc khụng ngừng đƣợc nõng lờn. Đõy là những cơ hội và thuận lợi lớn đối với hoạt động xuất bản núi chung, đối với xuất bản sỏch lý luận chớnh trị, phỏp luật núi riờng.
sõu vào chất lƣợng sẽ tỏc động đến hoạt động xuất bản và chất lƣợng biờn tập viờn theo hƣớng núi đi đụi với làm, trong cỏc xuất bản phẩm cú cả ý kiến trỏi chiều đúng vai trũ nhƣ chất xỳc tỏc.
(4) Quỏ trỡnh hội nhập quốc tế và giao lƣu văn húa thế giới cú những tỏc động mạnh mẽ đến hoạt động xuất bản. Khi Việt Nam đó trở thành thành viờn của cỏc tổ chức quốc tế, khu vực (WTO, FTA, AEC,...), thỡ hoạt động xuất bản của Việt Nam tất yếu phải chịu sự chi phối của cỏc điều ƣớc quốc tế, đặc biệt là Cụng ƣớc Berne về bảo hộ bản quyền tỏc giả. Bờn cạnh đú, xuất bản Việt Nam cũng phải thực hiện đầy đủ cỏc cam kết mà Chớnh phủ Việt Nam đó ký kết. Việc hội nhập ngày càng sõu rộng làm cho hoạt động xuất bản Việt Nam càng cú điều kiện để tiếp cận cỏc nền xuất bản hiện đại trờn thế giới và thị trƣờng xuất bản phẩm khụng ngừng đƣợc mở rộng. Từ đú, những tinh hoa văn húa nhõn loại đƣợc giới thiệu vào Việt Nam và những tỏc phẩm đặc sắc về đất nƣớc, con ngƣời Việt Nam đƣợc đƣa đến với bạn bố quốc tế.
(5) Sự phỏt triển nhƣ vũ bóo của cỏch mạng khoa học và cụng nghệ đó tạo ra những bƣớc tiến nhảy vọt mang tớnh đột phỏ làm biến đổi mạnh mẽ bộ mặt của thế giới. Những tiến bộ của khoa học - kỹ thuật đƣợc ỏp dụng vào ngành xuất bản đó làm thay đổi cơ bản quan niệm, cỏch thức, cụng nghệ xuất bản, phƣơng phỏp quản lý hoạt động xuất bản truyền thống và tạo ra một thị trƣờng xuất bản phẩm đa dạng, chất lƣợng ngày càng cao. Điều đú tỏc động mạnh mẽ đến hoạt động xuất bản, quản lý chất lƣợng đội ngũ biờn tập viờn, đẩy nhanh tiến độ, nõng cao chất lƣợng và hiệu quả cụng tỏc xuất bản.
(6) Do sự phỏt triển của cụng nghệ thụng tin nờn xu hƣớng phỏt triển xuất bản sỏch điện tử, cỏch tiếp cận thụng tin, tỏc phẩm của đụng đảo độc giả bằng cỏc phƣơng tiện cụng nghệ kỹ thuật số ngày càng chiếm ƣu thế so với sỏch truyền thống. Những sản phẩm cụng nghệ cao nhƣ điện thoại thụng minh, mỏy tớnh bảng, sỏch điện tử,... ngày càng trở nờn thụng dụng và phổ biến; thỳc
đẩy xuất bản theo phƣơng thức truyền thống phải thay đổi tƣ duy, cỏch nghĩ, cỏch làm thớch ứng với thị trƣờng, nõng cao chất lƣợng cụng tỏc quản lý chất lƣợng đội ngũ biờn tập viờn.
(7) Xó hội húa hoạt động xuất bản ngày càng mạnh mẽ: Hiện nay, phỏp luật cho phộp đối tƣợng đƣợc thành lập Nxb là cỏc cơ quan nhà nƣớc, cỏc tổ chức chớnh trị, chớnh trị - xó hội... song bằng việc thừa nhận và cho phộp tồn tại cỏc hỡnh thức liờn kết xuất bản đó tạo điều kiện cho mọi tổ chức, cỏ nhõn tham gia liờn kết trong hoạt động xuất bản ở tất cả cỏc khõu từ khai thỏc, biờn tập bản thảo cho đến thiết kế, in và phỏt hành xuất bản phẩm, nhờ đú thu hỳt đƣợc nhiều nguồn lực phục vụ cho sự phỏt triển của ngành. Nhờ sự tham gia tớch cực của nhiều tổ chức, cỏ nhõn nờn nhiều cuốn sỏch cú nội dung tốt, cú giỏ trị cao đƣợc xuất bản đỏp ứng nhu cầu của bạn đọc, đồng thời giảm thiểu đƣợc đỏng kể chi phớ từ nguồn ngõn sỏch nhà nƣớc.
Bờn cạnh những thuận lợi của bối cảnh và xu hƣớng phỏt triển, ngành xuất bản cũng gặp khụng ớt khú khăn:
Thứ nhất, Trong thời đại thụng tin, nhiều phƣơng thức và loại hỡnh xuất
bản mới xuất hiện. Sỏch, bỏo mạng, sỏch điện tử, thụng tin trờn cỏc phƣơng tiện truyền thụng phỏt súng đang phỏt triển với tốc độ nhanh và cú xu hƣớng ngày càng chiếm lĩnh thị trƣờng, tạo sự cạnh tranh gay gắt đối với xuất bản truyền thống cú nguy cơ co hẹp thị trƣờng xuất bản truyền thống, gõy tõm lý hoang mang trong biờn tập viờn.
Thứ hai, Trong lĩnh vực xuất bản truyền thống cũng cú sự cạnh tranh gay
gắt và phức tạp giữa cỏc Nxb, giữa cỏc Nxb với cỏc thành phần kinh tế tƣ nhõn tham gia xuất bản, cạnh tranh về thị trƣờng xuất bản phẩm, về chất lƣợng, nội dung, hỡnh thức ấn phẩm, về giỏ cả và phƣơng thức xuất bản... Thực tế, cỏc cụng ty tƣ nhõn cú bộ mỏy nhỏ gọn, nhanh nhạy hơn, năng động hơn, cập nhật cỏc hoạt động xuất bản của thế giới hơn. Và cỏc cụng ty tƣ nhõn chịu
trỏch nhiệm với sự sống cũn của mỡnh nờn buộc phải bơi ra biển. Vỡ thế, cỏc cụng ty tƣ nhõn luụn đi trƣớc trong hoạt động xuất bản, lƣơng thƣởng cao, chế độ đói ngộ tốt. Thờm vào đú số cỏn bộ, nhất là cỏn bộ trẻ mới vào nghề, sẽ gặp khú khăn hơn trong cụng tỏc tổ chức cộng tỏc viờn, khai thỏc đề tài,… do tớnh cạnh tranh trờn thị trƣờng ngày càng gay gắt và do trỡnh độ chuyờn mụn và kinh nghiệm chƣa thực sự đỏp ứng đƣợc yờu cầu.
Thứ ba, Tỡnh trạng sỏch lậu, sỏch nhỏi, sỏch kộm chất lƣợng... ngày
càng phổ biến và nghiờm trọng, chƣa đƣợc ngăn chặn kịp thời, ảnh hƣởng xấu đến uy tớn, thƣơng hiệu và hiệu quả kinh tế của Nxb.
Thứ tư, Những thay đổi về chớnh sỏch tiền lƣơng, thang lƣơng, bảng
lƣơng, xu thế cải cỏch hành chớnh, đặc biệt là chớnh sỏch tinh giản biờn chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chớnh phủ sẽ gúp phần sắp xếp lại bộ mỏy, tinh giản biờn chế, đƣa ra khỏi đội ngũ một bộ phận cụng chức khụng đủ điều kiện tiờu chuẩn, Thụng tƣ liờn tịch 01/2015/TTLT- BNV-BTC ngày 14/4/2015 làm cho đội ngũ biờn tập viờn gọn về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng cũng đũi hỏi hoạt động quản lý chất lƣợng biờn tập viờn cũng phải đổi mới để tƣơng thớch.
4.1.2 Định hướng hoàn thiện cụng tỏc quản lý chất lượng đội ngũ biờn tập viờn
Trong thời gian tới, Nhà xuất bản điều chỉnh lại cơ cấu nguồn nhõn lực một cỏch hợp lý. Đú là cần phải bổ sung cỏn bộ cho cụng tỏc biờn tập nhiều hơn nữa, bởi đõy đƣợc coi là bộ phận “xƣơng sống” của Nhà xuất bản.
Trong bất kỳ nhà xuất bản nào, đội ngũ những ngƣời biờn tập luụn cú vai trũ quyết định đến sự tồn tại, phỏt triển của Nhà xuất bản. Những ngƣời biờn tập là những ngƣời trực tiếp làm ra sản phẩm. Nhất là trong tỡnh hỡnh hiện nay, Nhà xuất bản bƣớc đầu thực hiện khoỏn giỏ trị đối với khối biờn tập, đõy thực sự là một gỏnh nặng đối với khối biờn tập. Chớnh vỡ vậy, trong thời gian tới,
Nhà xuất bản cần phải rà soỏt, tổ chức bố trớ lại cỏn bộ sao cho hợp lý để kớch thớch ngƣời lao động hăng say làm việc.
Để chủ động bƣớc vào hội nhập và chủ động cạnh tranh trong nền kinh tế thị trƣờng cần phải tiến hành sắp xếp lại bộ mỏy của Nhà xuất bản theo hƣớng tinh gọn, cắt giảm cỏc đầu mối, cỏc bộ phận giỏn tiếp; bố trớ cụng việc cho đội ngũ biờn tập, in ấn, xuất bản, quảng bỏ, phỏt hành phải đạt yờu cầu của mỗi đơn vị, mỗi cỏn bộ; phải đảm bảo hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ rừ ràng, cú sản phẩm cụ thể. Chớnh việc làm này sẽ đem lại hiệu quả cụng việc cao và sẽ đƣa Nhà xuất bản ngày càng phỏt triển, bền vững.
Để hoàn thiện cơ cấu nhõn lực hợp lý, đỏp ứng với tỡnh hỡnh bối cảnh xuất bản hiện nay và đƣa Nhà xuất bản ngày càng phỏt triển cần thực hiện tốt những yờu cầu cụ thể sau:
- Phƣơng hƣớng chung từ nay đến năm 2017, Nhà xuất bản cần phấn đấu giảm 15-20% biờn chế trờn cơ sở nõng cao chất lƣợng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức, viờn chức; sử dụng hợp lý lực lƣợng lao động hiện cú.
- Phải xõy dựng và thực hiện kế hoạch sắp xếp, điều chuyển, sử dụng hợp lý nhõn lực của Nhà xuất bản theo hƣớng tinh gọn, giảm bớt cỏc bộ phận giỏn tiếp, phục vụ, tăng cƣờng cỏn bộ cú chất lƣợng cho cỏc ban biờn tập. Việc điều chuyển cỏn bộ, nhõn viờn cho cỏc ban biờn tập khụng đƣợc theo xu hƣớng chia đều. Xu hƣớng là tăng số biờn tập viờn cho cỏc ban biờn tập cú nhiều bản thảo, cú nhiều đầu sỏch cú khả năng cạnh tranh với thị trƣờng; giảm biờn chế ở một vài ban trong xu thế cú thể sỏp nhập để tăng cƣờng năng lực và hiệu quả bộ mỏy.
- Để thực hiện tốt việc chuyển sang ỏp dụng theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, trong thời gian tới, Nhà xuất bản cần phải đẩy mạnh và làm sỏt sao hơn việc rà soỏt lại số cỏn bộ đó tốt nghiệp đại học, cao học,… cú đủ tiờu chuẩn, cú khả năng và điều kiện làm cụng tỏc biờn tập đang cụng tỏc ở tất
cả cỏc đơn vị trong Nhà xuất bản để điều động bổ sung, tăng cƣờng cho cỏc ban biờn tập. Đặc biệt đối với cỏc đơn vị chức năng, chỉ giữ lại một số lƣợng cần thiết bảo đảm thực hiện nhiệm vụ chuyờn mụn.
- Chỉ tuyển dụng, bổ sung cỏn bộ mới đối với những đơn vị thực sự cần thiết và phải đảm bảo chất lƣợng tuyển dụng qua thi tuyển, đỏp ứng đƣợc yờu cầu của đơn vị đú.
- Cú giải phỏp và chớnh sỏch phự hợp để những lao động tuổi cao mà năng lực hạn chế, hoặc sức khoẻ yếu cú thể nghỉ chế độ trƣớc tuổi quy định.