2.3. Quản lý CTN Hở Việt Nam [1,2,3]
2.3.2. Hiện trạng cụng tỏc quản lý CTNH
Phõn loại hoỏ chất thuốc bảo vệ thực vật khụng cũn giỏ trị sử dụng
Theo cấp độ độc và nguồn gốc của hoỏ chất thuốc bảo vệ thực vật cú thể phõn loại như sau:
- Hoỏ chất thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng: Là loại hoỏ chất bảo vệ thực vật
được nhà nước Việt Nam cấm lưu hành hay núi một cỏch khỏc là chỳng cú độc tớnh cao, bền vững và rất bền vững trong mụi trường. Cỏc loại thuốc cấm sử dụng ở Việt Nam bao hàm cỏc loại thuốc đó được tổ cỏc chức quốc tế như FAO, WHO, UNEP khuyến cỏo và cả một số loại khỏc nữa để đỏp ứng tỡnh hỡnh thực tế về bảo vệ mụi sinh ở Việt Nam.
- Hoỏ chất thuốc bảo vệ thực vật hạn chế sử dụng: Là loại hoỏ chất bảo vệ thực
vật, nằm trong danh mục thuốc bảo vệ thực vật hạn chế sử dụng do Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn ban hành ngày 4/2/1999. Chỳng là loại hoỏ chất BVTV cú độ độc thấp hơn so với thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng dư lượng tồn lưu nhỏ, tốc độ phõn huỷ tương đối. Gõy tỏc hại cho mụi trường và sức khỏe cộng đồng.
- Hoỏ chất bảo vệ thực vật quỏ hạn sử dụng: Là loại hoỏ chất thuốc bảo vệ thực
vật tồn lưu (quỏ thời hạn sử dụng) nằm trong danh mục được phộp sử dụng do Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn ban hành (4/2/1999). Chỳng cú độ độc nhỏ, tốc độ phõn huỷ ngắn ngày, dư lượng tồn lưu nhỏ, ớt gõy hại cho người và mụi trường. Đó quỏ hạn, mất phẩm chất khụng cú giỏ trị sử dụng.
- Hoỏ chất bảo vệ thực vật ngoài danh mục: Là loại hoỏ chất bảo vệ thực vật
khụng nằm trong cỏc danh mục thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng, hạn chế sử dụng và được phộp sử dụng. Chỳng là loại hoỏ chất chưa được thừa nhận cú tỏc dụng bảo vệ thực vật. Cỏc loại này cú thể khụng những gõy độc và cú nguy cơ huỷ hoại mụi trường lớn mà cũn khụng mang lại hiệu quả kinh tế (thuốc bảo vệ thực vật giả nhập lậu)
- Hoỏ chất thuốc bảo vệ thực vật khụng rừ nguồn gốc : Là loại hoỏ chất thuốc
bảo vệ thực vật đó bị mất nhón mỏc, khụng rừ thành phần tớnh chất, nơi sản xuất, năm sản xuất, bao bỡ hư hỏng...
Bảng 2.12. Danh mục thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng trong nụng nghiệp ở
Việt Nam
(Ban hành kốm theo quyết định số: 29/1999/QĐ - BNN- BVTV ngày 04 thỏng 02 năm 1999 của Bộ trưởng Bộ Nụng nghiệp và PTNN)
T TS
Tờn chung (common names) - Tờn thƣơng mai
1. Thuốc trừ sõu - Insecticides 1 Aldrin (aldrex Aldrite)
2 BHC, Lindane, (Gama - BHC, Gama - HCH, Gamatox 15 EC, Lindafor 3 Cadmium compound (Cd)
4 Chlordane (cholorox, octachlor, Pentichlor..) 5 DDT (Neocid, Pentachlorin, Chlorophenothane...) 6 Dieldrin (Dieldrex, Dieldrite, Octalox...)
7 Eldrin (Hexadrin..)
8 Heptachlor (Dimex, HeptamUl, HeptoX...) 9 Isobenzen 1 0 Isodrin 1 1 Lead compound (Pb) 1 2
Methamidophos: (Dynamite 50 SC, Filitox 70 SC, Master 50 EC, 70 SC, Monitor 50 EC, 60 SC, Isometha 50DD, 60 DD, Isosuner 70 DD, Tamaron 50 EC...)
1 3
Methyl parathion (Danacap M25, M40, Folidol - M50 EC, Isomethyl 50 ND, Metaphos 40 EC, 50 EC, (Methyl Parathion) 20 Ecm 40 EC, 50 EC, Milion 50 EC, Proteon 50 EC. Romethyl 50 ND, Wofatox 50 EC)
1 4
Monocrotophos: (Apadin 50 SL, Magic 50 SL, Nuvacron 40 SCW/DD. 50 SCW/DD, Thunder 515 DD)
T TS
Tờn chung (common names) - Tờn thƣơng mai
1 5
Parathion Ethyl (alkexon, Orthophos, Thiopphos... 1
6
Phosphamidon (Dimecron 50 SCW/ DD.. 1
7
Polychlorocamphene (Toxaphene, Camohecholr.. 1 Strobane (Polychlorinate of camnhene
2. Thuốc trừ bờnh hại cõy trồng - Fungicides
1 Aenic Comdound (As) except Neo - Asozin, Dinasin 2 Captan (captane 75 WP, Merpan 75 WP..
3 Captafol (Difolatal 80 WP Folcid 80 WP.. 4 Mercury cụmpund (Hg)
5 Delenium compound (Se) 3. Thuốc trừ chuột - Rodenticide
1 Talium compound (Tl) 4. Thuốc trừ cỏ - Herbicide
1 2.4.5 T (Brochtox. Decamine, Veon...)
(Nguồn: Phỏp luật quản lý nhà nước về lương thực, thực phẩm và an toàn vệ sinh lương thực, thực phẩm)
Cụng tỏc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn.
Với tỷ lệ thu gom như hiện nay, việc thu gom mới đạt khoảng 60% - 80% tổng lượng chất thải. Hiện nay chỉ cú một vài thành phố như Hà Nội, TP. Hồ Chớ Minh, Nam Định cú cỏc cơ sở chế biến rỏc thành phõn bún. Tuy nhiờn cụng suất của cỏc nhà mỏy này chỉ đỏp ứng 12% tổng lượng chất thải của mỗi thành phố.
Tại cỏc thành phố việc thu gom và xử lý chất thải đụ thị thường do Cụng ty Mụi trường Đụ thị (URENCO) đảm nhận. Hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý rỏc hàng ngày ở cỏc đụ thị mang những nột đặc thự sau:
Hầu hết rỏc thải khụng được phõn loại tại nguồn mà được thu lẫn lộn sau đú được vận chuyển đến bói chụn lấp. Tỷ lệ thu gom vào khoảng từ 60%-80% tổng lượng rỏc phỏt sinh ở cỏc thành phố lớn, cũn ở cỏc đụ thị nhỏ tỷ lệ này chỉ vào khoảng 40%- 60%. Tỷ lệ thu gom chung toàn quốc vào khoảng 60%.
Việc thu gom chất thải rắn sinh hoạt và quột dọn đường phố thường làm vào ban đờm để trỏnh nắng núng ban ngày và tắc nghẽn giao thụng. Đa số cụng nhõn thu gom rỏc là nữ lại phải làm việc một mỡnh vào đờm khuya, nhiều con đường khụng cú đốn điện đường, rất khụng an tồn về mặt an ninh xó hội.
Tỷ lệ thu hồi cỏc chất cú khả năng tỏi chế và tỏi sử dụng như ngọn, giấy vụn, kim loại, nhựa, thuỷ tinh chủ yếu do những người bới rỏc thực hiện, tỷ lệ này vào khoảng 13%- 20%. Tỷ lệ thu hồi cỏc chất kể từ nguồn phỏt sinh đến bói chụn lấp tương đối cao, tuy nhiờn cỏc hoạt động thu gom hoàn toàn do tự phỏt và khụng cú tổ chức,
quản lý. Cú khoảng 1,5%-5% tổng lượng thất thải phỏt sinh được thu hồi, chuyển hoỏ thành phõn vi sinh và chất mựn thụng qua quỏ trỡnh composting.
Việc xử lý chất thải cho đến nay chủ yếu vẫn chỉ là đổ ở cỏc bói thải lộ thiờn, khụng cú sự kiểm soỏt mụi trường chặt chẽ. Mới chỉ cú một bói chụn lấp hợp vệ sinh đó được xõy dựng cũn hầu hết cỏc bói chụn lấp chất thải rắn đều chưa cú hệ thống mương mỏng để thu gom và xử lý nước rỏc. Nhỡn chung, cỏc cơ quan chức năng mới chỉ quan tõm đến khõu thiết kế và xõy dựng chứ chưa chỳ ý đến vận hành và quản lý Do vậy, khối lượng nước rỏc chưa được giảm thiểu và hoạt động của cỏc hệ thống xử lý nước rỏc chưa đạt tiờu chuẩn mụi trường. Cỏc bói chụn lấp tại khu vực đồng bằng sụng Cửu Long hiện đang phải hứng chịu hiện tượng ỳng ngập vào mựa mưa, gõy ra những tỏc động bất lợi tới chất lượng mụi trường. Hầu hết cỏc bói chụn lấp khụng hợp vệ sinh, khụng cú lớp cỏch nước chung thấm ở dưới đỏy và thành ụ chụn lấp, khụng cú hệ thống thu gom và kiểm soỏt nước rỏc, khụng cú hệ thống thu gom khớ, khụng cú lớp đất phủ bề mặt và khụng cú hàng rào xung quanh.
Từ năm 2000 đến nay đó triển khai một số nhà mỏy chế biến phõn vi sinh ở cỏc thành phố như : Hà Nội, Nam Định, Hải Phũng, nhưng cho đến nay vẫn chưa cú một nghiờn cứu nào về chất lượng (đặt biệt về thành phần cỏc kim loại nặng) của cỏc chất thải rắn phõn huỷ được sử dụng cho mục đớch này.
Việc trang bị lũ đốt chất thải rắn ở cỏc địa phương là chưa đỏng kể, hiện nay chỉ cú một số tỉnh, thành phố đó cú lũ đốt rỏc cụng nghiệp như Hà Nội thành phố Hồ Chớ Minh.... Tớnh đến hết thỏng 4 năm 2002, theo thống kờ của dự ỏn Quy hoạch tổng thể xử lý chất thải rắn y tế, cả nước hiện cú 61 lũ đốt chất thải y tế nguy hại đặt tại 43 tỉnh, thành phố, trong đú cú 47 lũ ngoại nhập cú cụng suất thiết kế từ 200-700 kg/ngày; 14 lũ sản xuất trong nước cú cụng suất thiết kế từ 50-500 kg/ngày. Nếu sử dụng hết cụng suất thiết kế, 61 lũ đốt trờn cú khả năng xử lý 31 tấn chất thải y tế nguy hại trong một ngày đờm.
Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường (trước đõy) nay là Bộ Tài nguyờn và Mụi trường đó tiến hành thẩm định 41 hồ sơ lũ đốt chất thải y tế nhưng chỉ cú 5 lũ đạt cỏc yờu cầu về kinh tế, kỹ thuật, mụi trường và 10 cũng đạt cỏc yờu cầu trờn nhưng phải hoàn thiện thờm, cũn lại là khụng đạt yờu cầu. Tuy nhiờn, việc vận dụng cụng suất thiết kế của lũ đốt chưa triệt để. Chỉ cú khoảng 37% lượng chất thải rắn y tế nguy hại
được đốt trong lũ đốt hiện đại. Cũn lại trờn 60% được thiờu đốt ngoài trời hoặc đốt trong lũ thủ cụng hay chụn ở cỏc bói rỏc của thành phố hoặc tại bệnh viện.
Việc vận dụng triệt để cụng suất lũ đốt chất thải rắn y tế do những nguyờn nhõn khỏch quan và chủ quan, làm hạn chế hiệu quả việc phõn loại và lập chất thải.
Cỏc nước trờn thế giới muốn tiến hành cụng nghiệp hoỏ thỡ đều phải xõy dựng cỏc cơ sở xử lý tập trung CTNH. Tuy nhiờn ở Việt Nam hiện mới chỉ cú tỉnh Đồng Nai đang tiến hành dự ỏn xõy dựng khu tập trung xử lý CTNH.