6. Kừt cấu của tiểu luận:
2.3. Những tồn tại hạn chế trng quá trình thực hiện CNH, HĐH nông
Một số chỉ tiêu mà Đại hội Đảng bộ xó lần thứ XX đề ra chưa đạt theo kế hoạch, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm hiệu quả chưa cao. Hiệu quả của kinh tế nông nghiệp đạt được chưa xứng tầm với tiềm năng lợi thế của địa phương, việc chỉ đạo sản xuất vụ Đông cũn bộc lộ nhiều yếu kộm. Phương án cải tạo hạ thấp mặt bằng ruộng, cải tạo đồng ruộng, chuyển biến chậm dẫn đến năng xuất sản lượng chưa đạt so với mục tiêu đề ra, giá trị sản phẩm / đơn vị canh tác thấp. Chưa tổ chức thực hiện vụ đông theo yêu cầu của nội dung đề ra, mô hỡnh kinh tế vườn chậm phát triển, chưa được nhân ra diện rộng, cỏc giống cõy con cú giỏ trị kinh tế cao chưa được áp dụng mạnh mẽ, chưa tương xứng với tiềm năng thế mạnh của địa phương. Chăn nuụi phỏt triển chưa mạnh, số trang trại chăn nuụi quy mụ lớn cũn ớt.
Kinh tế tiểu thủ công nghiệp chưa được khai thác triệt để, chưa tỡm được hướng đi mới, chưa tận dụng hết lao động lúc nông nhàn để tập trung sản xuất hàng tiểu thủ công nghiệp, giá cả thị trường bấp bờnh, giỏ trị sản phẩm chưa đáp ứng với đũi hỏi của nhu cầu thị trường, tốc độ phát triển kinh tế có những năm cũn thiếu ổn định.
Dịch vụ thương mại chủ yếu bn bán hàng tạp hố nơng sản, thực phẩm, hàng hoá tiêu dùng, may mặc song quy mô nhỏ lẻ, giá trị thu nhập chưa cao so với các ngành kinh tế khác.
Lực lượng lao động dồi dào nhưng phần lớn là lao động phổ thông chưa qua đào tạo nên kết quả và hiệu quả sản xuất thấp, một bộ phận lớn lao động nơng nghiệp vẫn khơng có việc làm ổn định. Một bộ phận nông dân cũn mang nặng tư tưởng sản xuất tự cung tự cấp. trỡnh độ dân trí chưa đồng đều nên việc tiếp thu những kinh nghiệm, khoa học kỹ thuật vào sản xuất cũn hạn chế.
Trỡnh độ năng lực của đội ngũ cán bộ, lónh đạo và quản lý cũn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Một bộ phận cán bộ,
Đảng viên sự hiểu biết về kinh tế thị trường, hiểu biết về cơng nghiệp hố, hiện đại hố cũn hạn chế. Do đó cũn biểu hiện tư tưởng bảo thủ, mơ hồ, trỡ trệ, trụng chờ, ỉ lại, nớu kộo, thiếu tư duy, nhạy bén làm hạn chế tốc độ phát triển chung của địa phương.
Cụng tỏc bảo vệ tài nguyờn và mụi trường sinh thỏi chưa được chỳ trọng, vỡ vậy, cựng với quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, tài nguyờn thiờn nhiờn đang cú xu hướng ngày càng cạn kiệt, độ màu mỡ của đất đai ngày càng giảm. Môi trường sinh thỏi đang đứng trước nguy cơ ụ nhiễm nặng do chất thải từ cỏc đơn vị sản xuất, đặc biệt là từ các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp và các trang trại, gia trại.
Ngoài những khú khăn, hạn chế nêu trên, hệ thống kết cấu hạ tầng của địa phương vẫn cũn nhiều yếu kộm, thiếu đồng bộ gây khó khăn cho phát triển sản xuất; hệ thống dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cũng như tiểu thủ công nghiệp chưa thớch ứng với cơ chế mới, chưa đỏp ứng được nhu cầu sản xuất nụng nghiệp và phỏt triển ở nụng thụn…
2.4. Nguyờn nhõn của hạn chế:
2.4.1. Nguyờn nhõn khỏch quan.
Do điều kiện thời tiết diễn biến phức tạp, sõu bệnh, dịch bệnh ở gia súc, gia cầm phát triển mạnh, giá cả vật tư sản xuất và một số mặt hàng tiêu dùng tăng cao, suy thoái của kinh tế thế giới đó làm ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất kinh doanh, đến tư tưởng và đời sống.
Do cơ sở vật chất phục vụ cho sản xuất nông nghiệp chưa đảm bảo, công tác tưới tiêu có lúc, có nơi chưa chủ động làm ảnh hưởng đến năng xuất sản lượng. Do điều kiện kinh tế khó khăn nên vốn đầu tư cho sản xuất nơng nghiệp cũn ớt.
2.4.2.Nguyờn nhõn chủ quan:
Trỡnh độ năng lực của một số cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu nhệm vụ, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý điều hành xó hội cũn nhiều lỳng tỳng, một số ớt cỏn bộ đảng viên thiếu tính tiền phong gương mẫu, ý thức trỏch nhiệm chưa cao, một bộ phận nơng dân cũn mang nặng tính bảo thủ. Việc nghiên cứu các chủ trương chính sách có lúc có nơi cũn hạn chế, chưa đáp ứng được với yêu cầu mới đặt ra trong quá trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại
hố nơng nghiệp, nụng thụn. Tính chủ động giải quyết các vấn đề nảy sinh từ cơ sở cũn hạn chế.
Chương 3:
CHỦ TRƯƠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN CĨ HIỆU QUẢ Q TRèNH CNH, HĐH NƠNG NGHIỆP, NễNG THễN TRONG
THỜI GIAN TỚI
3.1. Mục tiêu, chủ trương thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp nông thôn của đại phương thời gian tới.
- Mục tiờu: Nông nghiệp, nông dân và nơng thơn là những vấn đề lớn có mối quan hệ gắn bó máu thịt với nhau. Trước đây cũng như sau này Đảng bộ và nhân dân Nga Thắng ln xác định: Nâng cao năng lực lónh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân, tiếp tục nâng cao hiệu quả lónh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp, nông thôn. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm dần thu tỉ trọng nông nghiệp, tăng tỉ trọng thu từ nghành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại. Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, giảm hộ nghèo tới mức thấp nhất, tăng hộ giàu chính đáng.
Phấn đấu từ nay đến năm 2015 tổng thu nhập các ngành kinh tế là: 55,9 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12% năm. Tỷ trọng cỏc ngành kinh tế: Nụng nghiệp đạt 36%, Ngành nghề tiểu thủ công nghiệp đạt 45%, Dịch vụ thương mại: 19%. Sản lượng lương thực hàng năm đạt 1100 -1200 tấn, bỡnh quõn thu nhập/ha canh tác đạt 75 triệu đồng/năm, bỡnh quõn thu nhập đầu người từ 15- 16 triệu đồng/ năm, hộ có thu nhập 50 triệu đồng/ năm là 30% tổng số hộ.Thu ngân sách hàng năm đạt từ 1,5 đến 2 tỷ đồng; Trạm y tế, Trường mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia giai đoạn II;
Khai trương xây dựng 3 làng văn hoá cấp huyện, 2 làng văn hố cấp tỉnh, có 90% số hộ gia đỡnh đạt gia đỡnh văn hố. Xó giữ vững xó an tồn làm chủ sẵn sàng chiến đấu.
Chủ trương : Từ mục tiêu, phương hướng chung, xó đó cụ thể hoỏ thành
phương hướng cụ thể đối với các ngành như sau:
Một là ngành nụng nghiệp.
- Xây dựng nền nông nghiệp của địa phương theo hướng hiện đại, cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với việc chế biến cũng như tiêu thụ nông sản cho nông dân.
- Phỏt triển ngành trồng trọt, hỡnh thành vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung, thực hiện đầu tư thâm canh, áp dụng khoa học kỹ thuật đưa các giống cây con có giá trị kinh tế cao vào sản xuất, bố trí lại cơ cấu cây trồng mùa vụ của địa phương.
- Phát triển nhanh ngành chăn nuôi theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp, đảm bảo an toàn dịch bệnh.
Hai là ngành tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ trong nụng nghiệp.
- Trên cơ sở các ngành nghề truyền thống sẵn có, đẩy mạnh cải tiến kỹ thuật, mẫu mó, học tập và mạnh dạn du nhập ngành nghề mới.
- Tăng cướng công tác tiếp thị để mở rộng thị trường, tỡm đầu ra cho sản phẩm.
- Xõy dựng kết cấu hạ tầng, kinh tế xó hội của địa phương gắn với việc phát triển đầu tư các công trỡnh thuỷ lợi phục vụ cho việc tưới tiêu cây trồng nông nghiệp.
Quy hoạch bố trí lại dân cư nơng thơn của xó nhà gắn với việc phỏt triển, quy hoạch Làng nghề, cụm cụng nghiệp, dịch vụ.
3.2Giải phỏp:
Đảng uỷ tăng cương sự lónh đạo, tập trung nguồn lực, phát huy sự điều hành của chính quyền trong việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế, kết hợp với mục tiêu xố đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân địa phương. Nâng cao chất lượng và thực hiện có hiệu quả cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu
dân cư" do Uỷ ban Trung ương mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động.
Nâng cao chất lượng công tác cán bộ, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân, vận động, tuyên truyền và nâng cao nhận thức về pháp luật để cán bộ và nhân dân hiểu rừ quyền và nghĩa vụ của mỡnh đối với sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp nông thôn .
Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp với tiềm năng, lợi thế của mỗi
vùng, hoàn thành việc đổi điền dồn thửa, tích tụ ruộng đất để tiến hành đưa cơ giới hoỏ vào sản xuất nụng nghiệp. Hỡnh thành cỏc vựng tập trung, chuyờn canh sản xuất cây hàng hoá, rau mầu các loại quy mụ lớn. Đưa các loại cây, con cú giỏ trị kinh tế cao phù hợp với đồng đất của địa phương như lúa lai, ngô lai, cây lạc, lợn hướng nạc, bũ laisin vào trồng trọt và chăn nuôi, nâng cao giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích. Phấn đấu đến năm 2015, bình qn 1 ha canh tác đạt 75 triệu đồng/ năm, ngành trồng trọt đạt 14,1 tỷ đồng.
Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và thương mại bằng chính sách phù hợp như vốn vay, môi trường sản xuất kinh doanh, mặt bằng sản xuất. Đa dạng hoá loại hỡnh sản xuất cỏc sản phẩm thu hỳt nhiều lao động, tạo việc làm tại chỗ có thu nhập cao cho người lao động. Khuyến khích nhân dân mở rộng các tổ hợp dệt chiếu, xe lõi, xe đay, tạo điều kiện đảm bảo đủ điện để phục vụ ngành nghề, chú trọng khai thác ngành nghề có thu nhập ổn định tại địa phương. Quản lý tốt cụng tỏc thu chi ngõn sỏch với phương chõm thực sự tiết kiệm, cắt giảm cỏc phần chi chưa thực sự cần thiết, ưu tiờn chi đầu tư cho con người và mục tiờu phỏt triển kinh tế.
Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển. Có chính sỏch hỗ trợ cho kinh tế hộ phát triển. Khuyến khớch hỡnh thành cỏc mụ hỡnh sản xuất kinh doanh vừa và nhỏ, cỏc doanh nghiệp, cỏc cụng ty TNHH. Đổi mới và nâng cao các mơ hỡnh tổ hợp kinh tế theo hướng có hiệu quả, tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của hợp tác xó đảm bảo đáp ứng nhu cầu cung ứng dịch vụ, các sản phẩm nông nghiệp và mở rộng các dịch vụ khác cho nhân dân địa phương.
- Về nguồn nhõn lực:
Quy hoạch tổng thể gắn liền với chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật, nuôi và phân bố nguồn lực chủ yếu:
Để làm tốt các cơng tác này phịng nơng nghiệp và phát triển nông thơn phối hợp với phịng kế hoạch và đầu tư, phịng khoa học cơng nghệ và các ban ngành liên quan căn cứ vào điều kiện tự nhiên, môi trường sinh thái và các tập quán tâm lý xã hội của từng xã ra quy hoạch tổng thể mang tính chiến lược đối với từng vùng kinh tế, nhất là các vùng nơng nghiệp trọng điểm: trồng cói ở khu vực bãi ngang thôn 1, khu vực bãi ngang thôn 2; nuôi tôm ở cánh đồng thôn 4 thôn 5 và 6; trồng cà chua ở thôn 3; trồng dưa hấu, trồng cỏ ngọt, ngô , khoai 8,9,10 vv...Tuy nhiên, việc quy hoạch tổng thể này phải đặt trong mối tương quan với việc phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế xã hội ở từng thôn, từng khu vực cụ thể. Việc phân bổ nguồn lực và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp phải nhằm đẩy mạnh chuyên canh, thâm canh và khai thác tối đa các nguồn nhân lực. Kinh nghiệm ở địa phương cho thấy, thông qua chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, nhiều thôn trong xã như : thôn 1, thơn 3, thơn 6 và thơn 5 đã có nhiều thay đổi đáng kể.Trong năm 2010, xã nhà đã đạt doanh số xuất khẩu thuỷ sản là 1.5 nghìn USD. Đến nay xã Nga Thắng đã có tới 2 nghìn ha ni tơm, trong đó có 0.5 nghìn ha ni tơm rừng; 1 nghìn ha ni tơm vườn;0.5 nghìn ha ni tơm - lúa; phổ biến nhất là nuôi tơm sinh thái với 1.5 nghìn ha, ở thời điểm hiện nay, chúng
ta đã vượt qua mức đảm bảo an ninh lương thực, sản xuất nơng nghiệp cần có chuyển đổi để đảm bảo hiệu quả kinh tế; phải có quy hoạch trồng lúa chuyên về xuất khẩu cũng như có kế hoạch chuyển một phần trồng lúa sang nuôi trồng thuỷ sản. Gắn với quy hoạch các vùng nông nghiệp trọng điểm, cần xây dựng các khu chế biến, công nghệ sau thu hoạch và các hoạt động dịch vụ để nâng cao tỷ suất hàng hố nơng nghiệp, nâng cao chất lượng và hạ giá thành, tạo điều kiện cho hàng hóa xã nga thanh có thể đứng vững và cạnh tranh được trên thị trường với hàng hoá trong tỉnh và các tỉnh khác .Việc điều chỉnh cơ cấu và nguồn lực phải gắn liền với tăng cường điều chỉnh cơ cấu đầu tư.Trong thời gian tới, cần phải nâng mức đầu tư cho nông nghiệp, ưu tiên cho những vùng trọng điêm và ưu tiên cho xuất khẩu; tạo môi trường thuận lợi về pháp lý, thơng thống trong kinh doanh để thu hút nguồn vốn ODA, FDI và các nguồn tài trợ khác.
- Về khoa học kỹ thuật, cụng nghệ:
Ứng dụng cú hiệu quả việc chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào phục vụ sản xuất nụng nghiệp.Trong 5 năm qua, nhỡn chung cỏc lĩnh vực sản xuất đều cú sự phỏt triển: năng suất, sản lượng đều tăng, đặc biệt là ngành nụng nghiệp. Một nguyờn nhõn khỏ quan trọng đú là xó biết ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
Để tiếp tục cú năng suất cao, chất lượng sản phẩm hàng hoỏ tốt; từng bước nâng cao đời sống nhõn dõn thỡ phải ứng dụng chuyển giao tiến bộ khoa học vào phục vụ sản xuất nụng nghiệp, ngành nghề.
Đối với Nga Thắng hiện nay cần đầu tư phỏt triển làm tốt cụng tỏc khuyến nụng, khuyến cụng. Tập trung chỉ đạo thâm canh lúa xuân, lúa mùa, ngô, bằng các giống có giá trị, chất lượng, năng xuất cao. Phấn đấu lúa xuân có năng xuất từ 70 tạ /ha trở lên, lúa mùa 60 tạ /ha trở lên, căn cứ theo dự báo của khí tượng thuỷ văn, tình hình nắng hạn kéo dài, thiếu nước ngọt nghiêm trọng, vì vậy sẽ tiến hành chuyển một số diện tích cấy cưỡng vụ xuân sang
trồng cây trồng mới có giá trị kinh tế cao. Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh sản xuất cây nơng sản hàng hố, chú trọng cây lạc, phấn đấu năng xuất lạc vụ xuân từ 28 - 30 tạ /ha, mở rộng diện tích lạc thu đơng, năng xuất từ 25 tạ /ha trở lên. Chuyển đổi một số vùng lạc không chắc ăn sang trồng cây trồng mới có giá trị kinh tế cao.
- Về cơ sở hạ tầng: Tăng cường xây dựng và hoàn thiện hệ thống kết
cấu hạ tầng.
Trong những năm qua, xó đó tập trung đầu tư xõy dựng và nõng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, tuy nhiờn, nhỡn chung hệ thống kết cấu hạ tầng của địa phương vẫn chưa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển của sản xuất. Trong thời gian tới cần dành vốn ngân sách và huy động đóng góp của nhân dân, tiếp tục làm mới xây dựng một số tuyến mương, nâng cấp tuyến mương xóm 7, ra sau xóm 9 để phục vụ tưới cho xóm 7, 9, 3 cải tạo mặt bằng cho thâm canh ở các vùng chun màu, lúa màu và mơ hình cá lúa, đặc biệt là