1 .Một số lý luận về chè và xuất khẩu chè
1.4.1 Công cụ pháp luật
Pháp luật vừa là yếu tố tạo lập môi trường, vừa là công cụ QLNN tác động tới XK chè. Trong điều kiện kinh tế hội nhập, pháp luật điều chỉnh tới XK chè bao gồm
pháp luật trong nước và pháp luật quốc tế. Pháp luật trong nước tác động đến tất cả các khâu của khâu trong XK chè (bao gồm từ trồng trọt đến khâu xuất khẩu), tác động đến tất cả các chủ thể tham gia XK chè, điều chỉnh cả các yếu tố môi trường và bản thân XK chè. Nội dung điều chỉnh của pháp luật trong nước cũng rất đa dạng, từ những quy định về quyền, nghĩa vụ của các chủ thể kinh doanh (trong đó, đặc biệt là quyền sở hữu); quy định về tiếp cận nguồn lực, quy định về cạnh tranh, công bằng... đến các quy định về chất lượng, VSATTP của chè.
Pháp luật quốc tế tác động đến hoạt động XK chè của quốc gia bao gồm 02 loại là thông lệ (customary) và hiệp ước (convention) hoặc thỏa ước (treaties). Đó là những quy tắc hành xử của quốc gia mà có thể tìm thấy qua thực tiễn hành xử theo ý thức về bổn phận pháp lý của các nước khác. Tuy nhiên, chuẩn mực của luật quốc tế theo thông lệ thường rất mơ hồ. Do vậy, loại thứ hai, các thỏa ước được chú trọng hơn. Trong việc xây dựng và thực thi pháp luật liên quan đến hoạt động TMQT nói chung, XK chè nói riêng, cần chú ý lồng ghép các cam kết quốc tế của quốc gia, các thỏa ước trong các hiệp định song phương, đa phương. Chẳng hạn, cần đưa vào quy định pháp luật nguyên tắc tối huệ quốc (MFN), đối xử quốc gia (NT), quy tắc xuất xứ hay các cam kết về thuế quan cũng các các biện pháp phi thuế. Như vậy, trong các văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam, nội dung cần phù hợp với nền tảng pháp lý Việt Nam, đồng thời phải phù hợp với những cam kết quốc tế để vừa bảo vệ được lợi ích quốc gia, lợi ích của các chủ thể tham gia XK chè. Đồng thời, hạn chế và tránh các khiếu kiện liên quan đến XK chè. Trong điều kiện trình độ pháp luật của Việt Nam cịn hạn chế, nếu để xảy ra tranh chấp, khiếu kiện quốc tế, thường chúng ta phải tốn phí lớn hoặc bị thua thiệt.