1.2. CƠ SỞ LÝ LUẬN
1.2.3. Các nguồn lực vốn có của nền kinh tế
Nói đến các yếu tố tổng cung tác động đến tăng trƣởng kinh tế là nói đến bốn yếu tố nguồn lực chủ yếu: Vốn (K); lao động (L); tài nguyên, đất đai (R); và công nghệ, kỷ thuật (T) theo một hàm sản xuất:
Y = f(K,L,R,T)
Vốn (K): là yếu tố vật chất đầu vào quan trọng có tác động trực tiếp đến tăng trƣởng kinh tế. Vốn sản xuất đứng trên góc độ vĩ mơ có liên quan trực tiếp đến tăng trƣởng kinh tế đƣợc đặt ra ở khía cạnh vốn vật chất chứ khơng phải dƣới dạng tiền (giá trị), nó là tồn bộ tƣ liệu vật chất đƣợc tích lũy lại của nền kinh tế và bao gồm: nhà máy, thiết bị, máy móc, nhà xƣởng và các trang trại đƣợc sử dụng nhƣ những yếu tố đầu vào trong sản xuất. Ở các nƣớc đang phát triển nhƣ ở Việt Nam, sự đóng góp của vốn sản xuất vào tăng trƣởng kinh tế thƣờng chiếm tỷ trọng cao nhất. Đó là sự thể hiện của tính chất tăng trƣởng theo chiều rộng. Tuy vậy, tác động của yếu tố này đang có xu hƣớng giảm dần và đƣợc thay thế bằng các yếu tố khác.
Lao động (L): Là một yếu tố đầu vào của sản xuất. Trƣớc đây, chúng ta chỉ quan niệm lao động là yếu tố vật chất đầu vào giống nhƣ yếu tố vốn và đƣợc xác định bằng số lƣợng dân số nguồn lao động của mỗi quốc gia. Những mơ hình tăng trƣởng kinh tế hiện đại gần đây đã nhấn mạnh đến khía cạnh phi vật chất của lao động gọi là vốn nhân lực, đó là các lao động có kỷ năng sản xuất, lao động vận hành đƣợc máy móc thiết bị phức tạp, những lao động có sáng kiến và phƣơng pháp mới trong hoạt động kinh tế. Việc hiểu yếu tố lao động theo hai nội dung có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc phân tích lợi thế và vai trị của yếu tố này trong tăng trƣởng kinh tế của các nƣớc phát triển và các nƣớc đang phát triển đƣợc đóng góp nhiều bởi quy mơ, số lƣợng lao động, yếu tố vốn nhân lực cịn có vị trí chƣa cao do trình độ và chất lƣợng lao động ở các nƣớc này cịn thấp. Do đó, nhân tố có ảnh hƣởng quyết định đến
tạo việc làm cho ngƣời lao động trên hai phƣơng diện số lƣợng và chất lƣợng. Trong bối cảnh của một nƣớc đang phát triển nhƣ Việt Nam, vấn đề quan trọng nhất là chất lƣợng lao động. Do đó, ngƣời lao động muốn kiếm đƣợc việc làm và nhất là việc làm có thu nhập cao phù hợp với năng lực, trình độ, cần phải có các thơng tin thị trƣờng lao động, biết các cơ hội việc làm và đặc biệt phải đầu tƣ cho sức lao động của mình, tức là đầu tƣ vào vốn con ngƣời cả về thể lực và trí lực. Do đó, thơng tin thị trƣờng lao động giúp cho ngƣời lao động lựa chọn đƣợc ngành nghề mà thị trƣờng lao động đang cần và sẽ cần trong tƣơng lai để thực hiện đầu tƣ vào vốn con ngƣời có hiệu quả, chủ động tìm kiếm việc làm và nắm bắt các cơ hội việc làm. Mỗi ngƣời lao động cần tùy thuộc vào điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của mình, tranh thủ các nguồn tài trợ (từ gia đình và các tổ chức xã hội) để tham gia giáo dục, đào tạo, phát triển sức lao động nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm của mình. Đó cũng chính là điều kiện cần thiết để duy trì việc làm, tạo cơ hội việc làm có thu nhập và nâng cao vị thế của bản thân mỗi ngƣời lao động.
Tài nguyên đất đai (R): Đây đƣợc coi là yếu tố đầu vào của sản xuất. Đất đai là yếu tố quan trọng trong sản xuất nông nghiệp và là yếu tố khơng thể thiếu đƣợc trong việc thực hiện bố trí các cơ sở kinh tế thuộc các ngành công nghiệp, dịch vụ. Tài ngun thiên nhiên từ trong lịng đất, khơng khí, từ rừng và biển đƣợc chia ra làm: tài nguyên vô hạn và khơng thể thay thế, tài ngun có thể tái tạo và tài nguyên không thể tái tạo. Các nguồn tài nguyên dồi dào, phong phú đƣợc khai thác tạo điều kiện tăng sản lƣợng đầu ra một cách nhanh chóng, nhất là đối với các nƣớc đang phát triển; một số tài nguyên quý hiếm là những đầu vào cần thiết cho sản xuất song lại có hạn khơng thể thay thế đƣợc và không thể tái tạo đƣợc hoặc nếu tái tạo đƣợc thì phải có thời gian và phải có chi phí tƣơng đƣơng với q trình tạo ra sản phẩm mới. Từ những tính chất đó, các tài ngun đƣợc đánh giá về mặt kinh tế và đƣợc tính giá trị nhƣ các đầu vào khác trong quá
trình sử dụng. Nguồn tài nguyên phong phú hay tiết kiệm nguồn tài nguyên trong sử dụng cũng có một ý nghĩa tƣơng đƣơng nhƣ việc tạo ra một giá trị gia tăng so với chi phí đầu vào khác để tạo ra nó.
Cơng nghệ kỹ thuật (T): Đây là nhân tố tác động ngày càng mạnh đến tăng trƣởng trong điều kiện hiện đại. Yếu tố công nghệ kỹ thuật cần đƣợc hiểu đầy đủ theo hai dạng: Thứ nhất, đó là những thành tựu kiến thức, tức là nắm bắt kiến thức khoa học, nghiên cứu đƣa ra những nguyên lý, thử nghiệm về cải tiến sản phẩm, quy trình cơng nghệ hay thiết bị kỹ thuật; Thứ hai, là sự áp dụng phổ biến các kết quả nghiên cứu, thử nghiệm vào thực tế nhằm nâng cao trình độ phát triển chung của sản xuất. Yếu tố cơng nghệ hiểu theo nghĩa tồn diện nhƣ thể đã đƣợc K.Marx xem nhƣ là “chiếc đũa thần tăng thêm sự giàu có của cải xã hội”.
Hiện nay, các mơ hình tăng trƣởng hiện đại thƣờng khơng nói đến nhân tố tài nguyên đất đai với tƣ cách là biến số của hàm tăng trƣởng kinh tế, họ cho rằng đất đai là yếu tố cố định cịn tài ngun thì có xu hƣớng giảm dần trong quá trình khai thác. Mặt khác, những yếu tố tài nguyên và đất đai đang đƣợc sử dụng có thể gia nhập dƣới dạng yếu tố vốn sản xuất (K). Vì vậy, ba yếu tố trực tiếp tác động đến tăng trƣởng kinh tế đƣợc nhấn mạnh là: Vốn, lao động và năng suất yếu tố tổng hợp (TFP – total factor productivity). Vốn và lao động đƣợc xem nhƣ là các yếu tố vật chất có thể lƣợng hóa đƣợc mức độ tác động của nó đến tăng trƣởng kinh tế và đƣợc coi là những nhân tố tăng trƣởng theo chiều rộng. Năng suất nhân tố tổng hợp là thể hiện hiệu quả của yếu tố công nghệ kỹ thuật hay cách đánh giá tác động của tiến bộ khoa học kỹ thuật đến tăng trƣởng kinh tế đƣợc xác định bằng phần dƣ còn lại của tăng trƣởng sau khi đã loại trừ tác động của các yếu tố vốn và lao động. TFP đƣợc coi là yếu tố chất lƣợng của tăng trƣởng hay tăng trƣởng theo chiều sâu.
Cùng với sự thay đổi của các yếu tố nguồn lực của nền kinh tế thì việc sử dụng có hiệu quả các yếu tố nguồn lực sẽ tạo động lực phát triển kinh tế và
theo đó là giải quyết tốt việc làm cho ngƣời lao động. Nhu cầu có việc làm bắt nguồn từ địi hỏi của sản xuất, phát triển kinh tế. Sản xuất càng phát triển, quy mơ ngày càng mở rộng thì nhu cầu tạo việc làm càng lớn. Muốn mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế phải dựa vào những tiền đề vật chất. Tiền đề vật chất là nhân tố tiên quyết ảnh hƣởng đến tạo việc làm. Điều kiện tự nhiên của mỗi quốc gia, mỗi vùng, một thành phố hay tỉnh đƣợc hình thành một cách tự nhiên từ hàng nghìn, hàng vạn năm trƣớc đây, ngoài ý muốn chủ quan của con ngƣời, nhƣ độ màu mở tự nhiên của đất đai, diện tích canh tác bình qn đầu ngƣời, điều kiện khí hậu, thuỷ văn thuận lợi hoặc bất lợi cho phát triển các loại cây trồng và gia súc, gia cầm, trữ lƣợng của hầm mỏ; tài nguyên rừng và biển… Trên thế giới có nƣớc rất giàu tài nguyên thiên nhiên, đất đai rộng lớn, thuận lợi cho các ngành phát triển sản xuất, thu hút lao động, nhƣ Liên Xơ củ; các nƣớc có nhiều dầu lữa nhƣ Ả rập. Bên cạnh đó, có những nƣớc nhƣ Nhật Bản lại rất nghèo tài nguyên, đất đai chật hẹp, thiên nhiên không ƣu đãi, thƣờng xuyên xảy ra các sự cố bất lợi cho sản xuất, cho cuộc sống của con ngƣời nhƣ núi lửa, động đất, bảo lụt… Do đó, điều quan trọng là làm thế nào để các điều kiện tự nhiên sẵn có của mỗi vùng, mỗi quốc gia, mỗi thành phố đều trở thành các nguyên liệu, nhiên liệu… phục vụ cho sản xuất và đời sống, nhƣ dầu lửa phải đƣợc khai thác từ đáy biển, quặng vàng và các loại khoáng sản quý hiếm phải đƣợc lấy ra khỏi lịng đất và qua các cơng nghệ sàng lọc, tinh chế mới có ích cho cuộc sống. Để biến các điều kiện tự nhiên sẵn có của mỗi quốc gia thành có ích thì phải có vốn để mua cơng nghệ kỹ thuật hiện đại, dây chuyền cơng nghệ, máy móc thiết bị phục vụ sản xuất, chế biến. Trong thực tế có những nƣớc rất nghèo tài nguyên thiên nhiên nhƣ Nhật Bản nhƣng có cơng nghệ hiện đại, máy móc tiên tiến, có phƣơng pháp quản lý hiện đại đã tạo ra nhiều việc làm và việc làm có chất lƣợng cao, nâng cao đời sống của nhân dân. Đặc biệt, yếu tố sức lao động liên quan đến thể lực, trí lực,
kinh nghiệm quản lý và sản xuất, cơ chế, chính sách của mỗi quốc gia, của chính quyền địa phƣơng và những quy định cụ thể của chủ sản xuất kinh doanh là những nhân tố ảnh hƣởng đến tạo việc làm cho ngƣời lao động.