I. Cơ chế, chớnh sỏch
2. Về Nguồn lực tài chớnh của chương trỡnh việc làm
2.1 Nguồn vốn Ngõn sỏch Nhà nước - Vốn đầu tư phỏt triển
+ Theo dự thảo phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phỏt triển kinh tế, xó hội 5 năm 2006-2010 trỡnh Đại hội Đảng IX, dự kiến tổng đầu tư toàn xó hội là 114 tỉ USD (giỏ năm 2005), chiếm 37,6% GDP.
+ Tổng nguồn vốn đầu tư phỏt triển này dự kiến dành cho khu vực nụng nghiệp, nụng thụn 15-18%; cụng nghiệp 42-48%; hạ tầng giao thụng, bưu điện 14-18%; cỏc ngành văn húa xó hội khoảng 22-25% vốn đầu tư toàn xó hội.
- Vốn Ngõn sỏch Nhà nước hỗ trợ Quỹ quốc gia về việc làm
+ Ngõn sỏch Nhà nước cấp mới, gồm Ngõn sỏch Nhà nước trung ương cấp mới khoảng 1.750 tỷ trong kế hoạch ngõn sỏch Nhà nước hàng năm do Chớnh phủ trỡnh, Quốc hội quyết định và 250 tỷ từ Ngõn sỏch địa phương
trớch lập Quỹ Giải quyết việc làm do Uỷ ban Nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trỡnh, Hội đồng Nhõn dõn cựng cấp quyết định;
+ Quỹ quốc gia về việc làm đến năm 2005 cú là 2.370 tỷ đồng, dự kiến trong 5 năm, ngõn sỏch nhà nước cấp bổ sung vốn cho quỹ với tổng số tiền là 1.800 tỷ đồng (trong đú ngõn sỏch trung ương bổ sung 1.500 tỷ, ngõn sỏch địa phương bổ sung 300 tỷ), tăng tổng nguồn vốn lờn 4.170 tỷ vào năm 2010.
+ Hằng năm, Bộ Lao động-Thương binh và Xó hội chủ trỡ với sự tham gia của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh lập dự toỏn ngõn sỏch Nhà nước cấp mới cho Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm, trỡnh Chớnh phủ và Quốc hội quyết định. Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm do Ban Chủ nhiệm Chương trỡnh thống nhất quản lý.
+ Quỹ được sử dụng để hỗ trợ cỏc địa phương, ngành và tổ chức đoàn thể quần chỳng thực hiện cỏc hoạt động hỗ trợ người thất nghiệp, người thiếu việc làm theo nguyờn tắc và điều kiện sau:
- Cho vay cỏc dự ỏn giải quyết việc làm theo chương trỡnh việc làm được qui định tại khoản 2 Điều 15 của Bộ Luật lao động.
- Thực hiện cơ chế quản lý, điều hành hoạt động nguồn vốn theo quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ, nhằm sử dụng cú hiệu quả nguồn vốn.
- Cỏc dự ỏn tạo việc làm phải cú vốn đối ứng bao gồm vốn bằng tiền, tư liệu sản xuất, kinh nghiệm sản xuất kinh doanh của chủ dự ỏn để thực hiện.
- Trong 5 năm khả năng thu hồi được 8.000 tỷ đồng từ cỏc dự ỏn đến hạn thu hồi nợ, để tiếp tục cho vay quay vũng cỏc dự ỏn mới.
- Quỹ hỗ trợ xuất khẩu lao động: Tăng cường nguồn vốn cho quỹ hỗ trợ xuất khẩu, mỗi năm tăng 50 tỷ đồng, trong 5 năm tăng 250 tỷ đồng, nõng tổng nguồn vốn cho vay xuất khẩu lao động lờn 400 tỷ đồng.
- Trợ giỳp của cỏc nước, cỏc tổ chức quốc tế cho cỏc hoạt động đào tạo, tập huấn, hội thảo về việc làm và dự ỏn tạo việc làm. Vốn, thiết bị tài trợ mới, kể cả bổ sung và vốn thu hồi từ cỏc dự ỏn tớn dụng tạo việc làm.