CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế trong các hoạt động
sản xuất địa chất từ nguồn vốn ngoài ngân sách tại Liên đoàn
4.2.1. Giải pháp về mở rộng thị trường
Tăng cường công tác tuyên truyền quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng
Là một đơn vị sự nghiệp kinh tế trải qua một thời gian dài chịu ảnh hƣởng của chế độ quan liêu bao cấp, thực hiện nhiệm vụ điều tra cơ bản theo các chỉ tiêu kế hoạch pháp lệnh bằn nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc cấp, công tác sản xuất địa chất từ nguồn vốn ngồi ngân sách chủ yếu là các đơn vị có nhu cầu tự tìm đến Liên đồn để u cầu (đặt hàng). Trên cơ sở đó, Liên đồn với năng lực của mình đáp ứng các u cầu đó của khách hàng mà chƣa quan tâm đến việc khách hàng cần đáp ứng những dịch vụ gì.
Để thích ứng với cơ chế mới của thị trƣờng và quảng bá đƣợc tên tuổi của mình cần chú trọng tuyên truyền giới thiệu năng lực, ngành nghề chun mơn của mình để các thành phần kinh tế có thể biết và liên hệ. Mặt khác, cần chủ động tìm đến các nhu cầu xã hội để đáp ứng. Đây không phải là biện pháp mới mẻ nhƣng lại rất cần chú trọng quan tâm của Liên đoàn.
Trong điều kiện thông tin hiện nay, các doanh nghiệp thƣờng sử dụng công cụ thông tin quảng cáo để giới thiệu ngành nghề và năng lực của mình để mở rộng thị trƣờng và tiêu thụ sản phẩm có hiệu quả.
Gắn biển cho các cơng trình sau khi hồn thành, đi vào sử dụng
Công việc này thời gian qua đã đƣợc thực hiện tại một số cơng trình thuộc nguồn vốn ngấn sách Nhà nƣớc cấp. Tuy nhiên, lại chƣa quan tâm đến việc gắn biển hiệu cơng trình cho các cơng trình sản xuất địa chất vốn ngồi ngân sách. Chi phí cho cơng việc này khơng đáng kể song hiệu qua của nó lại rất lớn. Trên các biển hiệu chứa đựng lƣợng thông tin cần thiết đủ để giới thiệu địa chỉ của đơn vị tạo ra cơng trình.
Trong những năm qua, rất nhiều cơng trình đã đƣợc thực hiện mà kết quả của nó đáng đƣợc trân trọng và ghi nhận song khi hoàn thành bàn giao cơng trình cho địa phƣơng đƣa vào sử dụng các cơng trình khơng đƣợc quan tâm gắn biển hiệu. Do vậy, việc giới thiệu với công chúng bằng thông tin tun truyền trên các thơng tin đại chúng có tác dụng riêng cịn việc đƣa đến ngƣời dân, các cơ quan, đối tƣợng sử dụng… thông tin trên các biển hiệu công trình cũng là một điều rất đáng đƣợc quan tâm chú ý, từ đó giúp cho sự phát triển thị trƣờng của đơn vị.
Trong những năm gần đây, công tác mở rộng thị trƣờng của đơn vị đã đƣợc quan tâm cải tiến, đã mở rộng quan hệ giao lƣu giới thiệu với các đối tác nhƣng mới chủ yếu trong gặp gỡ, đàm đạo… Để có thêm nhiều lƣợng thơng tin đến với khách hàng, cần chú trọng tăng cƣờng công tác tuyên truyền, quảng cáo trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng. Việc thực hiện công tác này hiện nay rất thuận lợi và đầu tƣ kinh phí cũng khơng lớn.
Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ sản xuất địa chất từ nguồn vốn ngoài ngân sách
Trong tổ chức sản xuất của đơn vị trong nhiều năm qua thƣờng đƣợc tổ chức đan xen giữa sản xuất địa chất từ nguồn vốn ngân sách và các hoạt động sản xuất địa chất từ nguồn vốn ngoài ngân sách. Việc tổ chức thực hiện này có ƣu điểm là khơng làm tăng bộ máy gián tiếp trong giá thành cơng trình. Tuy nhiên nó lại hạn chế tính chun sâu, chỉ đạo thực hiện thiếu tính sâu sắc, chƣa gắn trách nhiệm cá nhân vào cơng trình, với sản phẩm, mang nặng tính tập thể từ khâu ký kết hợp đồng đến tổ chức sản xuất và nhất là khâu hồn thiện thanh tốn thu hồi vốn đầu tƣ.
Để khắc phục những tồn tại trên cần thiết phải có một đồng chí trong Ban lãnh đạo ở Liên đoàn, ở các đơn vị thành viên phải là ngƣời có năng lực sở trƣờng chuyên về liên hệ, giao dịch tìm kiếm các cơng trình và trực tiếp chỉ đạo thực hiện quá trình sản xuất các nhiệm vụ địa chất từ nguồn vốn ngoài ngân sách tại từng thời điểm theo yêu cầu của thực tế sản xuất. Nó đáp ứng đƣợc việc khép
kín “chu trình” kinh doanh từ khâu giao dịch tìm kiếm cơng trình đến ký kết hợp đồng, chỉ đạo thực hiện và thanh quyết toán hợp đồng theo một mối thống nhất.
Mặt khác, hiện nay theo thống kê phần lớn các cơng trình có các thực tế u cầu cực kỳ khó khăn các đối tác mới tìm đến liên hệ với Liên đồn. Đây là một đòi hỏi thách thức rất lớn bởi Liên đoàn Bản đồ địa chất miền Bắc là đơn vị chuyên ngành về điều tra cơ bản địa chất và khoáng sản duy nhất về danh nghĩa trên tồn miền Bắc song lại có rất nhiều các đơn vị tham gia vào lĩnh vực này. Do thực tế việc tổ chức thực hiện ở một số đơn vị về cơ chế và bộ máy hoàn toàn khác với Liên đồn nên những cơng trình thi cơng trong điều kiện thuận lợi, tài liệu về điều tra ban đầu tƣơng đối rõ ràng thì việc thi cơng đánh giá nguồn hồn tồn các đơn vị khác có thể làm đƣợc.Chính vì vậy mà các cơng trình Liên đồn Bản đồ địa chất miền Bắc ký kết hợp đồng, hợp tác khoa học để mang tính địi hỏi tổng hợp, sự đầu tƣ nhân tài, vật lực cao. Để đảm bảo chất lƣợng đáp ứng đƣợc nhu cầu củ xã hội và giữ đƣợc vị thế của mình cần phải nghiên cứu và tổ chức triền khai thực hiện một cách khoa học. Giao cho các chuyên gia kỹ thuật – thi cơng có trình độ chun mơn cao, có thể phát huy đƣợc năng lực trí tuệ của mình trong việc điều hành tổ chức thi cơng ngồi hiện trƣờng cũng nhƣ việc tập hợp trí tuệ của tập thể chuyên gia. Tuy nhiên việc này không thể tách rời sự phối hợp và chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo Liên đồn và sự cơng tác nhịp nhàng giữa các phòng ban chức năng và các đơn vị trực tiếp thi cơng.
Ở một số cơng trình, trƣớc thực tế u cầu rất nghiêm ngặt song do khâu tổ chức, quản lý thực hiện chƣa khoa học có lúc cần có sự quyết định mang tính quyết đốn của nhà quản lý song một phần do năng lực còn hạn chế hoặc do chƣa tập hợp đƣợc chất xám của đội ngũ chuyên gia nên đã có những quyết định chƣa phù hợp dẫn đến thất bại. Đây cũng là những bài học đắt giá trong điều hành, tổ chức thi cơng của Liên đồn trong những năm gần đây.
Nâng cao chất lượng và hiệu quả cơng trình
Trƣớc đây, ngƣời ta cho rằng chất lƣợng chủ yếu là để nói đến sản phẩm, nhấn mạnh các chỉ tiêu kỹ thuật của sản phẩm và nặng về kiểm tra cuối cùng. Ngày nay, chất lƣợng là sự phù hợp với nhu cầu thị trƣờng về giá, hiệu năng và thời điểm cung cấp.
Kết quả của việc cải tiến nâng cao chất lƣợng cơng trình đƣợc thể hiện qua sơ đồ sau:
Cải tiến và nâng cao chất lƣợng
Giảm chi phí
Nâng cao năng suất lao động
Tạo ra công ăn việc làm mới nhiều hơn
Phát triển khoa học kĩ thuật
Chiếm lĩnh đƣợc thị trƣờng và tăng vị thế cạnh tranh
Hình 4.1: Sơ đồ hiệu quả cơng tác nâng cao chất lƣợng
(Nguồn: Đề xuất của tác giả)
Bất cứ một đơn vị sản xuất kinh doanh nào cũng đều phải đƣa ra tiêu chí hàng đầu là nâng cao chất lƣợng sản phẩm của mình. Đối với sản phẩm của điều tra nghiên cứu địa chất và khoáng sản là các đề án, báo cáo cơng trình điều tra…
việc nâng cao chất lƣợng và hiệu quả của nó là làm việc có tính sống cịn trong cơ chế thị trƣờng, cũng đồng nghĩa với việc tăng độ tin cậy, độ an tồn và thích ứng của nó đối với nhu cầu xã hội với giá cả hợp lý. Trong thời gian vừa qua cơng tác này đã đƣợc chú ý song cịn ở mức chƣa triệt để. Phải quán triệt sâu rộng trong đội ngũ những ngƣời thực hiện đó là nâng cao chất lƣợng và hiệu quả cơng trình là thực hiện đúng quy trình quy phạm kỹ thuật, hợp lý trong tổ chức sản xuất, giảm đƣợc chi phí, nâng cao năng suất lao động và chất lƣợng cơng trình… đồng thời chiếm đƣợc thị trƣờng và tăng vị thế cạnh tranh.
Việc tăng cƣờng và mở rộng sản xuất phải gắn liền với việc hoàn thiện nâng cao năng lực quản lý, tiết kiệm chi phí hạ giá thành sản phẩm để làm ăn có lãi. Khơng vì mục đích ký kết đƣợc nhiều hợp đồng hoặc ký kết với bất cứ giá cả nào để làm tăng tổng doanh thu mà không mang lại hiệu quả trong sản xuất kinh doanh.
Cần có sự tính tốn về kinh tế trƣớc khi triển khai ký kết các hợp đồng kinh tế nhất là cơng tác hồn thiện các thủ tục pháp lý. Điều này rất quan trọng bởi trong thời gian qua do quá mang nặng việc tạo thêm công ăn việc làm nên một số cơng trình cơng tác hồn thiện các thủ tục pháp lý ban đầu chƣa đƣợc đầy đủ đã tự bỏ vốn ra đầu tƣ dẫn đến một số đối tác lợi dụng sơ hở này để gây khó khăn trong qua trình thanh quyết tốn dẫn đến vốn bị chiếm dụng hoặc một số cơng trình nhận khốn gọn song khơng lƣờng hết đƣợc khó khăn trong thi cơng những cơng việc phát sinh ngồi dự kiến ban đầu khơng đƣợc bù đắp chi phí dẫn đến cơng trình khơng đạt hiệu quả về kinh tế. Đây cũng là những yếu tố cần đƣợc tính tốn chi tiết góp phần làm tăng hiệu quả trong sản xuất kinh doanh .
Chỉ có những cơng trình chất lƣợng tốt mới đem lại hiệu quả cao. Chủ nhân của những cơng trình đó sẽ đƣợc ngƣời tiêu dùng (hoặc nhu cầu xã hội) quan tâm và từ đó gián tiếp mở rộng thị phần và vị thế cạnh tranh của đơn vị trong xã hội.
Khuyến khích vật chất đối với cá nhân, đơn vị tìm kiếm giới thiệu cơng trình
Trong thực tế sản xuất của đơn vị, một cơng việc rất đơn giản nhƣng có thể góp phần mở rộng thì trƣờng bằng thu hút sự quan tâm của mọi cán bộ cơng nhân viên chức trong tồn đơn vị đó là chú trọng tính trích kinh phí trong các dự án làm ăn có lãi (việc này sẽ đƣợc tiến hành bằng cách lấy ý kiến của đại hội CBCNV) để hƣởng cho những cá nhân, tập thể có cơng trong việc nghiên cứu tìm nguồn, giới thiệu nhu cầu của thị trƣờng. Đây là yếu tố kích thích sản xuất, mở rộng thị trƣờng bằng sự động viên vật chất sẽ khơi dậy tính năng động sáng tạo trong mỗi tập thể, cán bộ cơng nhân viên trong việc tìm hiểu, tìm kiếm cơng trình, tăng cƣờng giao dịch để có các hợp đồng, hợp tác khoa học về cho đơn vị.
4.2.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả trong lập dự án (Thiết kế kinh tế - kỹ thuật)
Đầu tư thích đáng cho việc thu thập tài liệu có liên quan trước khi thiết kế kỹ thuật
Việc đầu tƣ thích đáng để thu thập đầy đủ các nguồn tìa liệu có liên quan phục vụ cho việc thiết kế kỹ thuật các hạng mục công tác là rất quan trọng. Đủ nguồn tài liệu giúp cho ngƣời thiết kế có đủ các dữ liệu thiết kế các tiên lƣợng phù hợp với yêu cầu kỹ thuật. Đối với các cơng trình trong sản xuất địa chất từ nguồn vốn vốn ngoài ngân sách chủ yếu là các cơng trình liên quan đến khoan cơ khí, Các cơng trình này có tỷ trọng vật tƣ vật liệu máy móc thiết bị là chủ yếu. Cơng tác thiết kế kỹ thuật phù hợp, đảm bảo đúng quy trình quy phạm kỹ thuật đóng vai trị tiên quyết ảnh hƣởng trực tiếp đến giá thành và chất lƣợng cơng trình.
Đăc biệt đối với công tác điều tra đánh giá điều kiện địa chất khống sản cơng tác đầu tƣ chất xám để tổng hợp phân tích tài liệu đóng vai trị hết sức quan trọng đến khối lƣợng công tác kỹ thuật thiết kế, đến chất lƣợng và hiệu quả cơng trình. Qua đó cho thấy ở những vùng có cấu trúc địa chất phức tạp phải chú trọng
cơng tác tổng hợp, phân tích tài liệu, khơng nên mạo hiểu, tránh đƣợc những thiệt hại về kinh phí do đầu tƣ khơng hiệu quả.
Nâng cao chất lượng công tác thiết kế kỹ thuật
Cùng một mục tiêu địa chất cần đạt đƣợc có thể có nhiều phƣơng án thiết kế kỹ thuật khác nhau phụ thuộc vào sự hiểu biết về yếu tố cấu trúc địa chất, về nguồn tài liệu có đƣợc phục vụ cho cơng tác thiết kế. Cũng có trƣờng hợp phụ thuộc hồn tồn vào trình dộ năng lực của ngƣời thiết kế, nhất là cơng tác thiết kế kỹ thuật các cơng trình khoan cơ khí trong thăm dị và khai thác khống sản dƣới đất. Tính hiệu quả trong tổ chức thi cơng và giá thành cơng trình phụ thuộc rất lớn vào chất lƣợng công tác thiết kế kỹ thuật do vậy cần phải nâng cao chất lƣợng trong công tác thiết kế kỹ thuật đảm bảo tính phù hợp và hiệu quả trong sản xuất.
Trong thực tế sản xuất địa chất từ nguồn vốn ngồi ngân sách của Liên đồn thời gian qua có một số cơng trình cơng tác thiết kế kỹ thuật chƣa hợp lý đã gây khó khăn trong thi cơng, làm tăng giá thành cơng trình nhất là những cơng trình khơng đạt mục đích nghiên cứu, khơng đƣợc thanh tốn càng làm tăng thêm sự lãng phí trong đầu tƣ. Vì vậy, cơng tác thiết kế kỹ thuật cần phải đƣợc quan tâm đúng mức và cần thiết phải tự từng bƣớc rút kinh nghiệm và nâng cao chất lƣợng trong lĩnh vực này.
Tổng hợp rút kinh nghiệm, áp dụng các biện pháp kỹ thuật thi công hợp lý.
Việc tổng hợp rút kinh nghiệm trong quá trình tổ chức sản xuất phát huy các ƣu điểm, khắc phục tồn tại là công việc đặc biệt quan trọng đối với tất cả các đơn vị, doanh nghiệp dù lớn hay nhỏ hoạt động trên bất cứ lĩnh vực nào. Việc này đƣợc Liên đoàn tiến hành làm thƣờng xuyên hàng năm, nhất là dịp sơ kết 6 tháng và tổng kết năm kế hoạch. Các ƣu điểm và tồn tại trong điều hành tổ chức sản xuất thực hiện các nhiệm vụ địa chất di Nhà nƣớc giao và hoạt động sản xuất địa chất từ nguồn vốn ngoài ngân sách đều đƣợc mổ xẻ và chú trọng nhƣ nhau.
Đã có nhiều phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật đƣợc áp dụng vào sản xuất mang lại hiệu quả thiết thực. Những tồn tại đã đƣợc phát hiện và đã từng bƣớc khắc phục hạn chế đƣợc các sự cố trong q trình thi cơng.
Bên cạnh những việc đã làm đƣợc, việc tổng hợp rút kinh nghiệm trong q trình tổ chức thi cơng cịn nhiều hạn chế. Việc tổng hợp mới chỉ dừng ở việc nêu ra sự việc ở cơng trình này, cơng trình khác q trình tổ chức thi cơng chƣa hợp lý ở một số khâ gây thiệt hại về vật chất mà cần phải tổng hợp đúc rút kinh nghiệm ngay sau khi kết thúc từng cơng trình. Có hệ thống thƣ ký tƣơng đối ghi rõ ngun nhân thành cơng của cơng trình cũng nhƣ những tồn tại khó khăn và biện pháp khắc phục trong tổ chức thi công. Định kỳ tổ chức các hội nghị thi cơng ở đó có sự rà sốt, thống nhất lại một số biện pháp kỹ thuật cần bắt buộc phải tiến hành theo đúng quy phạm kỹ thuật thi công. Hệ thống lại những hạn chế, những tồn tại thƣờng gặp và hệ thống các giải pháp khắc phục cứu chữa khi có sự cố xảy ra trong q trình thi cơng nhất là những cơng trình thi cơng trong điều kiện có cấu trúc địa chất phức tạp. Cũng qua các hội nghị thi cơng bổ túc nâng cao trình độ cho đội ngũ những ngƣời trực tiếp điều hành giám sát thi cơng từ đó nâng cao