Về kết cấu Ngõn sỏch Nhà nước:

Một phần của tài liệu Nghiên cứu vai trò của vốn đầu tư từ NSNN (Trang 35 - 37)

* Thu Ngõn sỏch Nhà nước duy trỡ ở mức 21 - 22%GDP. Chớnh sỏch thu Ngõn sỏch phải giải quyết tốt hơn nữa mối quan hệ về lợi ớch kinh tế giữa Nhà nước và xó hội, đảm bảo nguồn lực tài chớnh để duy trỡ hoạt động của bộ mỏy Nhà nước, giữ vững quốc phũng, an ninh, điều chỉnh nền kinh tế vĩ mụ và thực hiện chớnh sỏch xó hội; Đồng thời, giải phúng nội lực, tạo động lực thỳc đẩy sản xuất - kinh doanh phỏt triển, tăng sức cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp trong nước. Cỏc giải phỏp cụ thể là:

- Từng bước mở rộng và khai thỏc nguồn thu cho Ngõn sỏch, tăng cường chống thất thu Ngõn sỏch, đặc biệt là chống thất thu về thuế và phớ.

- Tiếp tục kiện toàn hệ thống chớnh sỏch thuế theo hướng giảm số lượng thuế suất, hạn chế ưu đói và miễn giảm thuế, mở rộng phạm vi và đối tượng nộp thuế, thực hiện cụng bằng về thuế giữa cỏc thành phần kinh tế, giữa cỏc doanh nghiệp; Điều chỉnh cơ cấu cỏc sắc thuế và thuế suất phự hợp với yờu cầu phỏt triển, hội nhập và thực hiện cỏc cam kết quốc tế, nõng dần tỷ trọng thuế trực thu theo những bước đi thớch hợp, nghiờn cứu, triển khai ỏp dụng thuế thu nhập cỏ nhõn và thuế tài sản.

- Mở rộng cỏc hỡnh thức thu nộp cỏc khoản thu Ngõn sỏch Nhà nước trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước, đề cao vai trũ kiểm tra và kiểm soỏt thu Ngõn sỏch Nhà nước của cơ quan thuế, hải quan và Kho bạc Nhà nước.

* Đổi mới và hoàn thiện cơ cấu chi Ngõn sỏch Nhà nước phự hợp với chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội, phõn bổ sử dụng Ngõn sỏch Nhà nước phải cõn nhắc phối hợp với cỏc nguyờn tắc tài chớnh của toàn xó hội, để đảm bảo tớnh hiệu quả và tiết kiệm. Cỏc giải phỏp cụ thể là:

- Trong thời gian tới, chi Ngõn sỏch Nhà nước cần tập trung vào 3 mục tiờu lớn:

+ Đầu tư vào cỏc cụng trỡnh hạ tầng cơ sở khụng cú khả năng thu hồi vốn trực tiếp nhưng cú vai trũ quan trọng thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế và mở rộng thị trường.

+ Hỗ trợ đầu tư để chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển dịch lao định theo hướng CNH - HĐH và khuyến khớch xuất khẩu.

+ Ưu tiờn hợp lý chi Ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục đào tạo, nghiờn cứu cơ bản và nghiờn cứu triển khai ứng dụng khoa học, cụng nghệ, xoỏ đúi giảm nghốo.

- Tiếp tục nõng tỷ trọng chi đầu tư phỏt triển trong tổng chi Ngõn sỏch Nhà nước, trong đú giảm vốn cấp phỏt và tăng vốn tớn dụng Nhà nước lờn khoảng 40 - 50% tổng chi đầu tư phỏt triển từ khu vực Nhà nước.

* Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý và điều hành Ngõn sỏch Nhà nước. Cụ thể là:

- Hoàn thiện cơ chế phõn cấp quản lý Ngõn sỏch Nhà nước theo hướng tăng cường hơn nữa quyền hạn và trỏch nhiệm của chớnh quyền địa phương cỏc cấp trong quản lý và phõn bổ Ngõn sỏch, tạo thế tự chủ hơn nữa cho Ngõn sỏch địa phương.

- Nghiờn cứu, hoàn thiện hệ thống tiờu chuẩn định mức, chế độ chi Ngõn sỏch Nhà nước làm cơ sở để xõy dựng dự toỏn và kiểm tra, kiểm soỏt chi Ngõn sỏch Nhà nước một cỏch cú hiệu quả.

- Cải tiến dần từng bước quy trỡnh lập dự toỏn, thực hiện dự toỏn Ngõn sỏch theo hướng giảm bớt cỏc đầu mối trung gian và trỏnh chồng chộo. Thực hiện nghiờm chỉnh chế độ cụng khai tài chớnh ở tất cả cỏc cấp Ngõn sỏch và cỏc đơn vị dự toỏn Ngõn sỏch.

Một phần của tài liệu Nghiên cứu vai trò của vốn đầu tư từ NSNN (Trang 35 - 37)