2.2. Phân tích hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp xã
2.2.3.Hoạt động giám sát của các ban Hội đồng nhân dân xã
Theo Điều 32 Luật tổ chức Chính quyền địa phương và Điều 76 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015. Cơ cấu tổ chức HĐND cấp xã và hoạt động giám sát của Ban của Hội đồng nhân dân được quy định:
56
Hội đồng nhân dân xã thành lập Ban pháp chế, Ban kinh tế - xã hội. Ban của Hội đồng nhân dân xã gồm có Trưởng ban, một Phó Trưởng ban và các Ủy viên. Số lượng Ủy viên của các Ban của Hội đồng nhân dân xã do Hội đồng nhân dân xã quyết định. Trưởng ban, Phó Trưởng ban và các Ủy viên của các Ban của Hội đồng nhân dân xã hoạt động kiêm nhiệm.
- Thẩm tra các báo cáo do Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân
dân phân công.
Từ đầu nhiệm kỳ đến tháng 3 năm 2021 Ban Kinh tế - xã hội và Ban Pháp chế của HĐND 12 xã, phường trên địa bàn thị xã đã thẩm tra 245 báo cáo. Trong đó, Ban Kinh tế - xã hội thẩm tra 144 báo cáo, ban Pháp chế thẩm tra 96 báo cáo Việc thẩm tra báo cáo của các Ban phần còn nhiều hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng thẩm tra báo cáo của Ban của HĐND xã, ít đóng góp gì nhiều trong quá trình thẩm tra.
- Giám sát chuyên đề:
Ngoài việc tham gia giám sát cùng với Thường trực HĐND xã, từ đầu nhiệm kỳ đến tháng 3 năm 2021, Ban Kinh tế - xã hội và Ban Pháp chế của HĐND 12 xã, phường trên địa bàn thị xã Buôn Hồ đã tổ chức được 125 đợt giám sát. Cũng như giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND xã, ngoài các thành viên của Ban, đa số các cuộc giám sát đều mời đại diện UBMTTQ, các ban, ngành, đoàn thể ở xã tham gia. Đối tượng chịu sự giám sát là các cơ quan, tổ chức, cá nhân ở địa phương. Trình tự các bước giám sát được thực hiện đảm bảo theo luật định. Nội dung giám sát tập trung vào các lĩnh vực sau: Giám sát làm đường giao thông, Giám sát vệ sinh môi trường tại các trang trại và các hộ chăn nuôi gia súc; giám sát việc chi trả chế độ cho đối tượng chính sách và đối tượng thuộc diện
57
bảo trợ xã hội hàng tháng; giám sát việc sử dụng các khoản đóng góp của phụ huynh học sinh ở các trường học; giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Ban của HĐND xã đã có nhiều cố gắng trong thực hiện hoạt động giám sát; nội dung, chương trình giám sát cũng đã triển khai, thực hiện theo Nghị quyết HĐND xã đề ra; tổ chức được nhiều cuộc giám sát trên nhiều lĩnh vực; trong quá trình giám sát, có sự phối hợp với các cơ quan, ban, ngành có liên quan.
Như vậy việc đánh giá thực trạng và hiệu quả hoạt động giám sát của các Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã trên cơ sở của pháp luật quy định hiện hành còn rất hạn chế. Tuy nhiên việc quy định tổ chức, hoạt động giám sát của Ban của HĐND cấp xã là một điểm mới giúp HĐND cấp xã hoạt động ngày càng chuyên nghiệp và hiệu quả hơn, phát huy vai trò là cơ quan đại diện cho nhân dân, cơ quan quyền lực và giám sát tại chính quyền địa phương.