6. Cấu trúc luận văn
3.2. Bài học kinh nghiệm
Từ thực tế của cụng tỏc lónh, chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh trong cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh niờn (2001 - 2007), cú thể rỳt ra một số bài học kinh nghiệm sau:
* Thứ nhất: Nõng cao hơn nữa nhận thức trong cỏc cấp uỷ Đảng, hệ thống chớnh trị về vai trũ của cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh niờn, từ đú tăng cường sự lónh đạo trực trực tiếp của Đảng, thường xuyờn đụn đốc, kiểm tra, sơ kết, đỏnh giỏ, rỳt kinh nghiệm đối với cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh niờn.
- Cần phải tiếp tục quỏn triệt sõu sắc hơn nữa cỏc quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và tƣ tƣởng Hồ Chớ Minh về cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh niờn trong cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền, Mặt trận Tổ quốc và cỏc đoàn thể
Đảng, của Trung ƣơng Đoàn về cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh niờn vào hoàn cảnh thực tế của địa phƣơng sao cho phự hợp. Mặt khỏc, phải chủ động, tỏo bạo đề ra chủ trƣơng, chớnh sỏch riờng, mới mẻ, phự hợp đối với cụng tỏc thanh niờn của Tỉnh, trỏnh thụ động, ỉ lại, trụng chờ vào chỉ thị của Trung ƣơng.
- Nõng cao nhận thức cho cỏn bộ, đảng viờn, toàn thể nhõn dõn về vai trũ, vị trớ của thanh niờn trong thời đại mới - thời đại hội nhập toàn cầu, phỏt triển cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ đất nƣớc. Đảng bộ Tỉnh cần đặt niềm tin vào thanh niờn, coi thanh niờn là nhõn tố quyết định sự thành bại của cỏch mạng; cần khắc phục một cỏch triệt để tõm lý coi thƣờng lớp trẻ, định kiến với lớp trẻ về tớnh bồng bột, non nớt, thiếu kinh nghiệm mà khụng thấy đƣợc tớnh nhiệt huyết, sung sức, năng động, sỏng tạo, khỏt khao cống hiến, khẳng định năng lực của thanh niờn.
- Đảng phải xỏc định rừ vai trũ định hƣớng cho hoạt động của thanh niờn với những nội dung cụ thể, thực tế, trỏnh sự sỏo mũn, rập khuụn, mỏy múc...; gắn nhận thức với trỏch nhiệm nhằm tạo mọi điều kiện cho thanh niờn hành động và trƣởng thành. Mỗi cấp uỷ Đảng cần phải phấn đấu cụ thể hoỏ cỏc nghị quyết của Đảng cấp trờn, xõy dựng đƣợc nghị quyết chuyờn đề riờng một cỏch nhanh chúng, trỏnh trỡ trệ và quan trọng nhất là phải đƣa đƣợc cuộc sống vào nghị quyết và nghị quyết vào cuộc sống. Khi đó ban hành đƣợc nghị quyết thanh niờn, phải phõn cụng cấp uỷ viờn trực tiếp đụn đốc, giỏm sỏt, kiểm tra, đỏnh giỏ, rỳt kinh nghiệm cho Đoàn và phong trào thanh niờn một cỏch thƣờng xuyờn, cụ thể. Tỉnh uỷ cần theo dừi chặt chẽ việc triển khai cụng tỏc thanh niờn của cấp uỷ, nghiờm tỳc kiểm điểm những chi bộ, cấp uỷ lơi là, chậm chạp, khụng làm tốt chỉ thị cấp trờn. Đồng thời, Tỉnh uỷ phải quan tõm hơn nữa đến chất lƣợng thực sự của phong trào, rời xa khuynh hƣớng chạy theo số lƣợng, chạy đua thành tớch...
* Thứ hai: Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh tăng cường hơn nữa cụng tỏc giỏo dục tư tưởng, chớnh trị, giỏo dục lý tưởng, niềm tin, đạo đức, lối sống, tỏc phong và
- Tổ chức Đoàn cỏc cấp nắm chắc đƣợc diễn biến tỡnh hỡnh tƣ tƣởng của từng đối tƣợng thanh niờn, nắm bắt tõm tƣ, nguyện vọng, khú khăn của thanh niờn trong cuộc sống. Mỗi cỏn bộ đoàn viờn phải là ngƣời bạn gần gũi, thõn thiết với thanh niờn; xõy dựng tổ chức Đoàn thành cầu nối trung gian giữa thanh niờn với Đảng và chớnh quyền.
- Trong điều kiện tỡnh hỡnh thế giới cú nhiều diễn biến phức tạp, cũng nhƣ sự bựng nổ của cỏc phƣơng tiện thụng tin, nhiều luồng thụng tin tỏc động nhiều chiều khỏc nhau thỡ vấn đề đặt ra cho cụng tỏc chớnh trị, tƣ tƣởng của Đảng bộ Tỉnh, của Đoàn Thanh niờn là phải trang bị cho Đoàn Thanh niờn những nhận thức, hiểu biết cơ bản về lý luận chớnh trị để thanh niờn chủ động, tự nhận biết, lý giải cỏc vấn đề, cỏc biến động kinh tế, chớnh trị, xó hội diễn ra trong cuộc sống.
- Thụng qua cỏc phong trào hành động thiết thực, bổ ớch, Đảng bộ Tỉnh chỉ đạo Đoàn Thanh niờn kết hợp nhiều hỡnh thức nhằm tuyờn truyền, thấm nhuần trong thanh niờn chủ nghĩa Mỏc - Lờnin; tƣ tƣởng Hồ Chớ Minh; tăng cƣờng tuyờn truyền, giỏo dục luật phỏp; giỏo dục tỡnh yờu quờ hƣơng, đất nƣớc, tự hào về những truyền thống vẻ vang của dõn tộc, quờ hƣơng... Từ đú, Đoàn Thanh niờn định hƣớng, tạo lập cho thế hệ trẻ Hà Tĩnh niềm tin vào sự lónh đạo, vào đƣờng lối đổi mới của Đảng, khơi dậy ý chớ, khỏt vọng làm giàu, khụng tự bằng lũng với bản thõn mỡnh, khụng cam chịu nghốo đúi, lạc hậu; trỏnh xa tệ nạn xó hội; vi phạm phỏp luật...
Làm sao để thanh niờn Hà Tĩnh rốn luyện đƣợc bản lĩnh vững vàng, phỏt huy đƣợc tài năng, sức sỏng tạo; nắm bắt đƣợc tiến bộ của khoa học, cụng nghệ; giỏi tin học, ngoại ngữ; rời xa những cỏm dỗ tệ nạn xó hội, vững vàng trƣớc chiến lƣợc "Diễn biến hoà bỡnh" của cỏc thế lực thự địch; thớch ứng nhanh với sự thay đổi từng ngày của tỡnh hỡnh thế giới...Đú là những bài toỏn nan giải mà Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh cần phải tớnh đến trong quỏ trỡnh lónh đạo cụng tỏc Đồn và phong trào
* Thứ ba: Cần tăng cường sự phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc, cỏc đoàn thể, cỏc ngành, cỏc cấp chăm lo cho cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh niờn; đề cao vai trũ của gia đỡnh trong cụng tỏc giỏo dục thanh niờn.
Mặt trận Tổ quốc, cỏc cấp, cỏc ngành, đoàn thể cần phối hợp chặt chẽ với nhau và phối hợp với Đoàn thanh niờn, Hội Liờn hiệp thanh niờn để tham mƣu đề xuất phƣơng thức đổi mới tập hợp, đoàn kết thanh niờn, đẩy mạnh tuyờn truyền, giỏo dục, đƣa cụng tỏc thanh niờn đi vào chiều sõu, nõng cao hoạt động cấp cơ sở, vựng giỏo, vựng dõn tộc, vựng nụng thụn, cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh...; phải đề ra đƣợc chƣơng trỡnh cụ thể về cụng tỏc thanh niờn; ra quy chế phối hợp hành động với Đoàn Thanh niờn; tham gia vào cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện chớnh sỏch liờn quan đến thanh niờn và cụng tỏc thanh niờn của cỏc cấp chớnh quyền... Cỏc ngành, cỏc cấp phải xỏc định rừ tƣ tƣởng cơ bản: cụng tỏc thanh niờn cũng là nhiệm vụ của cấp, ngành mỡnh. Trờn cơ sở cỏc chƣơng trỡnh liờn tịch, định kỳ tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết, đỳc rỳt kinh nghiệm và cú hƣớng chỉ đạo kịp thời.
Đảng bộ Tỉnh cũng cần chỳ ý đến cụng tỏc tuyờn truyền nhằm tăng cƣờng sự kết hợp giữa nhà trƣờng, gia đỡnh và xó hội trong việc giỏo dục, định hƣớng cho thế hệ trẻ về trẻ về trỏch nhiệm đối với bản thõn, gia đỡnh và xó hội. Khi và chỉ khi làm tốt điều này thỡ cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh niờn mới thực sự cú sự chuyển biến về chất, đi vào thực tế.
Đổi mới về nội dung và phƣơng thức hoạt động; nõng cao vai trũ trỏch nhiệm; tạo ra đƣợc một cơ chế hoạt động đồng bộ, nhịp nhàng giữa Đảng và hệ thống chớnh trị, cỏc cấp, ngành, đoàn thể nhõn dõn là việc làm cần kớp nhằm lấp đầy những khoảng trống yếu kộm, tạo ra những bƣớc tiến cho cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh niờn những năm tiếp theo.
nghề, khỏt vọng lập thõn, lập nghiệp trờn chớnh quờ hương mỡnh của thanh niờn.
- Nhu cầu lớn nhất của thanh niờn là học tập và việc làm. Để giải quyết nhu cầu học tập và việc làm cho thanh niờn, Đảng bộ Tỉnh cần tiếp tục ƣu tiờn hơn nữa cho cụng tỏc giỏo dục đào tạo, nhất là đào tạo nghề cho thanh niờn; khuyến khớch năng lực tự học, tự tạo việc làm, tự nõng cao tay nghề của thanh niờn; giỳp thanh niờn Tỉnh tiếp cận với kinh tế tri thức. Để giải quyết tốt vấn đề học tập, việc làm cho thanh niờn, cần thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp sau:
+ Đảng bộ Tỉnh cần kết hợp với Đoàn Thanh niờn làm tốt cụng tỏc định hƣớng phõn luồng học nghề cho thế hệ trẻ, giỳp họ đỏnh giỏ, lựa chọn đỳng ngành nghề phự hợp với năng lực bản thõn và yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của Tỉnh; từ đú thấy đƣợc vai trũ, trỏch nhiệm học tập, nõng cao trỡnh độ tay nghề, chuyờn mụn, nghiệp vụ.
+ Đẩy mạnh cụng tỏc xuất khẩu lao động, dịch vụ giới thiệu việc làm trong và ngoài nƣớc cho thanh niờn, trong đú chỳ trọng đào tạo nghề và ngoại ngữ cho thanh niờn đi xuất khẩu lao động.
+ Đảng bộ Tỉnh cần duy trỡ tổ chức tốt cỏc hỡnh thức tuyển dụng việc làm nhƣ: ngày hội việc làm, hội chợ việc làm, sàn giao dịch việc làm...nhằm tạo điều kiện cho lực lƣợng lao động trẻ và ngƣời lao động hiểu biết lẫn nhau, cú cơ hội tỡm việc làm và tuyển dụng lao động...
+ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một điểm quan trọng mà Đảng bộ Tỉnh cần hƣớng đến vỡ nú là yếu tố then chốt tạo nờn sức bật của nền kinh tế, gúp phần đa dạng hoỏ ngành nghề, giải quyết nhu cầu việc làm cho nhiều đối tƣợng thanh niờn. Trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, Tỉnh uỷ cần chỳ trọng phỏt triển mạnh cỏc loại hỡnh doanh nghiệp, khụi phục cỏc ngành nghề truyền thống nhằm tạo ra nhiều cơ hội việc làm, nõng cao thu nhập cho thanh niờn, tạo điều kiện cho thanh niờn tham
lƣợng thanh niờn cú trỡnh độ học vấn, cú chuyờn mụn về địa phƣơng lập nghiệp... Đảng bộ Tỉnh cần quan tõm ƣu tiờn hỗ trợ cho cỏc dự ỏn thanh niờn, tạo điều kiện cho thanh niờn vay vốn sản xuất, mời gọi đầu tƣ, kờu gọi cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc xõy dựng cỏc trung tõm cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp trờn địa bàn Tỉnh để giải quyết sức ộp về việc làm cho thanh niờn địa phƣơng.
+ Tỉnh uỷ cần tiếp tục đẩy mạnh xõy dựng cỏc làng Thanh niờn, xõy dựng cỏc Tổng đội Thanh niờn xung phong gắn với triển khai cỏc cụng trỡnh, dự ỏn trọng điểm trờn địa bàn; tiếp tục đầu tƣ xõy dựng Trung tõm Dạy nghề và dịch vụ việc làm thanh niờn thành trƣờng dạy nghề của Trung ƣơng Đoàn, Xớ nghiệp Thanh niờn xung phong nuụi trồng thuỷ, hải sản thành Trung tõm chuyển giao khoa học - kỹ thuật nuụi trồng thuỷ, hải sản, Tổng đội Thanh niờn xung phong Tõy Sơn thành Làng Biờn giới...
- Giải quyết việc làm, đào tạo nghề tại chỗ cũng là giải phỏp hữu hiệu nhằm thu hỳt, trọng dụng nhõn tài; kộo nguồn nhõn lực trẻ ƣu tỳ, cú tri thức ở lại quờ hƣơng học tập, làm việc và cống hiến cho sự phỏt triển của Tỉnh.
- Đảng bộ Tỉnh cần quan tõm đến nhu cầu tinh thần của giới trẻ qua việc đầu tƣ cơ sở vật chất, xõy dựng nhiều hơn cỏc trung tõm hoạt động thanh thiếu nhi để thực hiện cỏc loại hỡnh giỏo dục chớnh trị, bồi dƣỡng nghiệp vụ, phỏt hiện và đào tạo, bồi dƣỡng năng khiếu cho thanh thiếu nhi, đƣa thanh niờn vào mụi trƣờng hoạt động mang tớnh lành mạnh...Đõy là cỏch làm hiệu quả hạn chế tỉ lệ thanh niờn tội phạm, vi phạm phỏp luật, đẩy lựi tệ nạn xó hội trong thanh niờn...
* Thứ năm: Thường xuyờn chăm lo cụng tỏc đào tạo, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thanh niờn, nhất là cỏn bộ cơ sở, đề ra cơ chế chớnh sỏch phự hợp đối với cỏn bộ làm cụng tỏc thanh niờn.
"Cụng tỏc cỏn bộ Đoàn là một bộ phận quan trọng trong cụng tỏc cỏn bộ của Đảng; Cỏn bộ Đoàn là cỏn bộ của Đảng làm cụng tỏc thanh thiếu niờn. Cỏn bộ
giỏm sỏt, tham mƣu việc lựa chọn cỏn bộ làm cụng tỏc thanh niờn. Đú phải là những ngƣời ƣu tỳ trong thanh niờn, trƣởng thành từ phong trào thanh niờn, cú nhiều cống hiến cho cụng tỏc thanh niờn, cú trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ giỏi, cú phẩm chất đạo đức, "cú sức khỏe tốt, ngoại hỡnh cõn đối, khụng khuyết tật" [55, tr. 2], cú năng lực tổ chức cỏc hoạt động tập thể, cú úc tƣ duy, tầm nhỡn chiến lƣợc, bản lĩnh chớnh trị vững vàng để làm tốt cụng tỏc tham mƣu cho cấp uỷ Đảng, chớnh quyền về cụng tỏc thanh niờn.
Đảng bộ Tỉnh phải dỡu dắt, hƣớng dẫn cỏn bộ Đoàn, cỏn bộ làm cụng tỏc thanh niờn vận dụng linh hoạt, sỏng tạo cỏc chớnh sỏch của Nhà nƣớc, cỏc chủ trƣơng của cấp trờn trong việc xõy dựng, triển khai cỏc chƣơng trỡnh hành động thanh niờn, sao cho phự hợp với nhu cầu, nguyện vọng, lợi ớch thiết thực, chớnh đỏng của thanh niờn. Cú nhƣ vậy thanh niờn mới tham gia đụng đảo, hiệu quả chƣơng trỡnh mới cao.
Bờn cạnh đú, hàng năm Đảng phải quan tõm đến việc trau dồi năng lực của cỏn bộ Đoàn, cỏn bộ làm cụng tỏc thanh niờn qua việc phối hợp với cỏc cơ quan chức năng đào tạo, bồi dƣỡng thụng qua việc mở cỏc lớp tập huấn chuyờn mụn hoặc cử đi học cỏc lớp dài hạn do Trung ƣơng Đoàn tổ chức.
Cỏc cấp uỷ cũng nhƣ Đoàn thanh niờn phải đƣa ra đƣợc cơ chế thớch hợp để thu hỳt cỏn bộ giỏi, cú chuyờn mụn (nhất là về kinh tế) về làm cụng tỏc Đoàn, mạnh dạn đề bạt cỏc cỏn bộ trẻ, cú năng lực, cú triển vọng nhằm trẻ hoỏ đội ngũ cỏn bộ Đoàn...Cú nhƣ vậy mới mong cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh niờn cú một sức sống mới, trẻ trung và bền bỉ.
Cỏc cấp uỷ Đảng và cỏc cấp bộ Đoàn cần làm tốt cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ từ tỉnh về huyện, thị và từ huyện, thị về cơ sở và ngƣợc lại, coi đõy là khõu đột phỏ nhằm tạo ra mặt bằng cỏn bộ Đoàn đồng đều từ Tỉnh đến cơ sở, thỳc đẩy cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh niờn ở cơ sở phỏt triển mạnh mẽ và cú chiều sõu.
tõm chỉ đạo Đoàn thanh niờn tổ chức khõu đỏnh giỏ cỏn bộ. Đỏnh giỏ cỏn bộ phải đảm bảo nguyờn tắc tập trung, dõn chủ, khỏch quan, trỏnh định kiến hẹp hũi...Việc đỏnh giỏ đú là khõu quan trọng, giỳp cỏn bộ đú nhỡn nhận đỳng khả năng cũng nhƣ điểm yếu của mỡnh để phấn đấu và hoàn thiện bản thõn. "Việc đỏnh giỏ cỏn bộ phải căn cứ vào việc thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ đƣợc giao, khối lƣợng, chất lƣợng hiệu quả cụng việc trong từng vị trớ, từng thời gian; phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống, chiều hƣớng và khả năng phỏt triển" [55, tr. 5].
Hơn nữa, hàng năm cỏc cấp uỷ phải trớch một phần ngõn sỏch hỗ trợ cho cỏn bộ Đoàn từ Tỉnh đến cơ sở để khớch lệ lũng nhiệt huyết của cỏn bộ Đoàn, gắn trỏch nhiệm với quyền lợi, cú nhƣ vậy mới mong lựa chọn đƣợc một đội ngũ cỏn bộ thanh niờn tốt, nhất là cỏn bộ cấp cơ sở.
* Thứ năm: Đảng bộ Tỉnh cần tham mưu cho Đoàn thanh niờn tập trung hướng về cơ sở, biết chọn việc, chọn thời điểm để phỏt động phong trào; phỏt huy vai trũ nũng cốt của tổ chức Đoàn trong vận động thanh niờn, xõy dựng tổ chức Hội Liờn hiệp Thanh niờn ngày càng vững mạnh.
- Cụng tỏc thanh niờn trong những năm 2001 - 2007 nhỡn chung phỏt triển khỏ toàn diện, tuy nhiờn hoạt động cấp cơ sở vẫn cũn gặp nhiều khú khăn. Hoạt động Đoàn và phong trào thanh niờn chỉ thực sự phỏt triển vững chắc và đi vào thực chất chỉ khi xõy dựng đƣợc cơ sở vững mạnh. Để cú thể phỏt huy đƣợc tớnh chủ động của Đoàn cơ sở cần phải:
+ Cú chớnh sỏch, chủ trƣơng hƣớng về cơ sở, ƣu tiờn cơ sở, phõn cấp, phõn cụng, rừ ràng, cụ thể.
+ Thực hiện tốt cụng tỏc lƣu chuyển cỏn bộ tạo ra sự đồng đều về phong trào ở nụng thụn cũng nhƣ thành thị; đồng bằng cũng nhƣ miền nỳi, miền biển...
+ Phải thƣờng xuyờn đụn đốc, kiểm tra cụng tỏc Đoàn cơ sở.