Chƣơng 3 :NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
3.2. Một số kinh nghiệm
3.2.5. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực của địa phương
Trong giai đoạn hiện nay, tình hình phát triển kinh tế - xã hội với xu thế hội nhập sâu hơn, toàn diện hơn vào nền kinh tế thế giới, doanh nghiệp khu vực KTTN của tỉnh muốn đứng vững trong cạnh tranh và phát triển đòi hỏi năng lực và trình độ khơng chỉ của chủ doanh nghiệp mà người lao động. Trong doanh nghiệp, người lao động cần phải có trình độ tay nghề cao mới đáp ứng được yêu cầu của sản xuất kinh doanh. Để đáp ứng được yêu cầu về số lượng và chất lượng, nguồn nhân lực cho quá trình phát triển kinh tế của tỉnh nói chung và của các doanh nghiệp khu vực KTTN nói riêng, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ cần đưa ra các chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực như: mở các lớp đào tạo bồi dưỡng cho các chủ doanh nghiệp khu vực KTTN để
90
nâng cao trình độ tri thức quản lý, xây dựng những chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp thiết thực cho đội ngũ này.
Mở rộng, nâng cấp hệ thống các trường đào tạo nghề của tỉnh, trong đó tập trung vào đào tạo các nghề, lĩnh vực mà tỉnh có thế mạnh như: cơ khí, điện, may mặc, hóa thực phẩm .... Đồng thời nâng cao chất lượng đào tạo nghề của các cơ sở đào tạo, các cơ sở đào tạo đảm bảo cung cấp những lao động đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp là điều lý tưởng nhất. Muốn làm được điều đó, các cơ sở đào tạo phải gắn kết với doanh nghiệp, phải đào tạo có địa chỉ cịn các doanh nghiệp sẽ đóng vai trị là những nhà cung cấp thông tin để các cơ sở đào tạo nắm được nhu cầu lao động mà thị trường cần.
Lồng ghép nhiệm vụ của các chương trình kinh tế - xã hội với việc đào tạo nghề: như khuyến nơng, khuyến ngư, khuyến cơng...Mỗi chương trình dự án cụ thể ở địa phương đặt ra nhiệm vụ đào tạo, chuyển giao công nghệ với việc thành lập doanh nghiệp khu vực KTTN hoặc bổ sung nguồn nhân lực cho doanh nghiệp này. Tranh thủ tối đa hợp tác kêu gọi tài trợ quốc tế cho đào tạo.
Nâng cao chất lượng hoạt động của các trung tâm xúc tiến và hỗ trợ việc làm cho người lao động, phát triển thị trường lao động và cho phép các doanh nghiệp khu vực KTTN được mở rộng quyền thuê và tuyển dụng lao động.
Đảng bộ tỉnh Phú Thọ xem xét có thể cấp lại một phần hay tồn bộ số tiền thuế thu nhập mà các cơ sở đào tạo, dạy nghề đã nộp vào ngân sách để dùng vào đầu tư phát triển phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.
Đảng bộ tỉnh Phú Thọ cũng cần có kế hoạch giám sát, điều tra, đánh giá hiệu quả của các chương trình dạy nghề ở các cơ sở hiện có, phân tích ưu điểm hạn chế. Từ đó, tham mưu cho các cơ quan chức năng đề xuất nội dung dạy nghề phù hợp với yêu cầu về lao động của địa phương.
Như vậy, Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực KTTN của địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các DN tư nhân hoạt động là kinh nghiệm quan trọng để phát triển kinh tế tư nhân trong giai đoạn hiện nay. Việc chủ động đào tạo được nguồn nhân lực chất lượng cao chính là nhân tố quan trọng quyết định sự phát triển kinh tế-xã hội tại Phú Thọ.
91
Tiểu kết Chương 3
Qua gần 20 năm phát triển kinh tế tư nhân, nền kinh tế Phú Thọ dần được khôi phục, ổn định, đời sống văn hóa – xã hội của người dân được cải thiện, nâng cao. Đặc biệt từ năm 2005, nhận thức về thành phần kinh tế tư nhân đã có sự thay đổi mạnh mẽ, phát triển kinh tế tư nhân được coi là một chiến lược lâu dài của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ
Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân của tỉnh Phú Thọ đã đạt được những thành tựu to lớn, góp phần quan trọng vào tiến trình xây dựng và phát triển kinh tế địa phương. Vị thế kinh tế tư nhân được củng cố vững chắc, vươn lên phát triển cùng kinh tế nhà nước trong thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn cịn tồn tại những yếu kém, hạn chế tiêu cực đã ảnh hưởng xấu đến sự phát triển kinh tế. Hạn chế này bắt nguồn từ chính bản thân kinh tế tư nhân và sự quản lý kém hiệu quả của nhà nước đối với hoạt động SXKD. Phát huy những mặt tích cực, hạn chế tối đa tiêu cực cần được Đảng bộ tỉnh tiến hành một cách chủ động, mạnh dạn hơn nữa.
Thực hiện tốt những kinh nghiệm đặt ra như tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ, tạo lập và hồn thiện mơi trường kinh doanh, xây dựng cơ chế và chính sách để đảm bảo bình đẳng cho kinh tế tư nhân trong kinh doanh, đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực KTTN, sử dụng các nguồn lực phát triển sẽ góp phần thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển, đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực của địa phương, nhanh chóng thích ứng với cơ chế thị trường trong và ngoài nước hiện nay, góp phần quan trọng vào sự nghiệp đổi mới đất nước.
Có thể nói, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã nhận thức được tầm quan trọng của kinh tế tư nhân và từ đó đưa ra những chủ trương, chính sách đúng đắn, phù hợp để thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển. Trong suốt quá trình tồn tại và phát triển của mình, vai trị của kinh tế tư nhân khơng hề giảm đi mà cịn tăng lên và đang trở thành nhân tố quan trọng, thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế của địa phương.
KẾT LUẬN
1. Qua gần 20 năm (1997-2015), dưới sự lãnh lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ, kinh tế tư nhân đã có những bước chuyển biến quan trọng. Kinh tế tư nhân đã dần phát triển và trở thành một bộ phận quan trọng của nền kinh tế địa phương cùng với kinh tế nhà nước và các thành phần kinh tế khác. Trong tiến trình xây dựng và phát triển, kinh tế tư nhân đã tạo ra động lực thúc đẩy hoạt động SXKD khơng ngừng hồn thiện và phát triển; đẩy mạnh sự hình thành, duy trì và phát triển sự cạnh tranh trong nền kinh tế để tạo nên một nền kinh tế năng động, hiệu quả cao hơn. Đồng thời tiến hành khai thác và sử dụng một cách có hiệu quả nguồn nhân lực, thu hút lao động và tạo thêm nhiều việc làm mới ở cả thành thị và nơng thơn. Phát triển kinh tế tư nhân chính là chìa khóa thúc đẩy nền kinh tế hồn thiện và phát triển mạnh mẽ hơn. Với những thành tựu đạt được đã chứng minh sự lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ là hoàn toàn đúng đắn.
2. Trong những năm 1997-2015, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã đưa ra nhiều chủ trương, chính sách, chỉ thị phát triển kinh tế tư nhân trên cơ sở những chủ trương, nghị quyết, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước đề ra. Từ việc coi kinh tế tư nhân là thành phần cần xóa bỏ, cải tạo trước năm 1986, từ năm 1986 đã có sự thay đổi nhận thức về vị trí, vai trị quan trọng của thành phần kinh tế này trong nền kinh tế thị trường. Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã có những nhận thức đầy đủ và đúng đắn hơn, đề ra chính sách phát triển hồn thiện, phương thức lãnh đạo có nhiều đổi mới, tiến bộ. Khơng ngừng khuyến khích, tạo mọi điều kiện hoàn thiện về mơi trường pháp lý, bình đẳng cho kinh tế tư nhân. Phát triển kinh tế tư nhân đã được coi là một chiến lược lâu dài trong nền kinh tế nhiều thành phần của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ.
3. Lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 1997-2015 đã đạt được nhiều thành tựu to lớn bằng sự thay đổi nhận thức về vai trò của kinh tế tư nhân trong cơ chế thị trường. Đảng bộ đã đưa ra
những chủ trương, chính sách, biện pháp phát triển kinh tế tư nhân một cách đúng đắn, hiệu quả, sáng tạo và ngày càng hoàn thiện hơn. Kinh tế tư nhân ngày càng phát triển vững chắc và đã chiếm vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế của tỉnh Phú Thọ, nhất là từ sau khi có Luật DN. Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã quán triệt, vận dụng sáng tạo các chủ trương của Đảng và đề ra các chủ trương phù hợp với tình hình của địa phương, linh hoạt, sáng tạo trong chỉ đạo thực tiễn ở địa phương, kinh tế tư nhân đã đạt nhiều kết quả trên thực tiễn. Thành phần kinh tế tư nhân đã có sự phát triển nhanh chóng về số lượng cũng như đa dạng hóa các ngành nghề, đóng góp quan trọng vào cơ cấu GDP của địa phương. Từ đó, tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, xóa đói giảm nghèo, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới ở địa phương.
4. Trong quá trình lãnh đạo, Đảng bộ tỉnh cũng bộc lộ nhiều hạn chế trong chủ trương cũng như q trình chỉ đạo thực hiện, vẫn cịn những hạn chế trong việc xác định chủ trương nhằm tạo dựng niềm tin cho thành phần kinh tế này; một số chính sách đưa ra cịn nhiều bất cập, chưa sát sao với tình hình thực tiễn nên đã cản trở sự phát triển của kinh tế tư nhân. Trong quá trình chỉ đạo Đảng bộ tỉnh Phú Thọ còn chậm trễ trong việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp. Đội ngũ cán bộ kiêm nhiệm, chuyên trách mảng phát triển kinh tế của tỉnh Phú Thọ còn nhiều hạn chế. Quy mô DN cịn nhỏ bé, lạc hậu, nguồn vốn ít, thủ tục hành chính cịn rườm rà, chồng chéo, thiếu khoa học và ứng dụng thực tế. Sử dụng nhiều lao động thủ công chưa qua đào tại trường lớp căn bản, cơng nghệ cịn lạc hậu nên năng suất cũng như chất lượng sản phẩm thấp, khơng có khả năng cạnh tranh trên thị trường, đội ngũ cán bộ kiêm nhiệm, chuyên trách trực tiếp phụ trách phát triển kinh tế tư nhân cịn yếu, chưa tương xứng với tình hình thực tiễn đặt ra. Nhiều tiềm năng của tỉnh chưa khai thác đầy đủ và hợp lý, hiện tượng lãng phí nguồn tài nguyên. Những hạn chế này đã cản trở sự phát triển của kinh tế tư nhân.
Nguyên nhân của những hạn chế là do hậu quả lâu dài của cuộc chiến tranh, chế độ quản lý quan liêu bao cấp, lạc hậu, bộ máy lãnh đạo còn nhiều hạn chế, chưa thích ứng, thay đổi kịp với thị trường hiện nay. Đồng thời xuất phát từ chính những hạn chế, tồn tại trong bản thân thành phần kinh tế tư nhân. Đòi hỏi bức thiết là phải tiến hành giải quyết những khó khăn để đưa kinh tế tư nhân phát triển, tuy nhiên khơng phải một sớm một chiều mà cần có thời gian và sự quyết tâm của Đảng bộ cũng như nhân dân. Sự lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân cũng để lại nhiều bài học kinh nghiệm có ý nghĩa quan trọng. Cần phải tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với kinh tế tư nhân, không ngừng đổi mới về tư duy trong suốt quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân, tiến hành tạo lập môi trường tâm lý xã hội thuận lợi cho thành phần kinh tế tư nhân hoạt động, không ngừng sáng tạo, đổi mới và phát triển. Cần tăng cường hoạt động đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên trách về kinh tế của tỉnh Phú Thọ về chuyên môn, nghiệp vụ cũng như thái độ làm việc để tạo động lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế tư nhân. Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực của địa phương. Nắm vững những bài học kinh nghiệm này sẽ là cơ sở quan trọng để kinh tế tư nhân của tỉnh Phú Thọ ngày càng hoàn thiện và phát triển mạnh mẽ hơn.
5. Qua thực tiễn phát triển, Đảng bộ đã có những chủ trương tích cực, đúng đắn để phát triển kinh tế tư nhân nhằm phát huy tối đa nhất vai trò, sáng tạo của thành phần này. Kinh tế tư nhân đã có những đóng góp to lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ và chắc chắn sẽ có những bước phát triển mạnh mẽ hơn trong giai đoạn sau, ngày càng có những đóng góp to lớn vào nền kinh tế địa phương cũng như đất nước, tạo nên thắng lợi, thành công mới trong sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay. Như vậy, phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một xu hướng tất yếu, một chủ trương đúng đắn và nhất quán của Đảng bộ. Sự phát triển kinh tế tư nhân đã đang và sẽ giữ vai trị đột phá trong q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, mở rộng q trình giao lưu, hội nhập kinh tế quốc tế của Phú Thọ.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2003), Lịch sử Đảng bộ tỉnh
Phú Thọ 1939 - 2000, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
[2]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phú (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phú lần thứ VI, Vĩnh Phú, Tỉnh ủy Phú Thọ
[3]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phú (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phú lần thứ VII, Vĩnh Phú, Tỉnh ủy Phú Thọ
[4]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phú (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phú lần thứ VIII, Vĩnh Phú, Tỉnh ủy Phú Thọ
[5]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (1996), Tuyển tập các nghị quyết Đảng bộ tỉnh Phú Thọ tập II, Phú Thọ, Tỉnh ủy Phú Thọ
[6]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh lần thứ XIV, Phú Thọ, Tỉnh ủy Phú Thọ
[7]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2001), Văn kiện Đại hội đại
biểu tỉnh lần thứ XV, Phú Thọ, Tỉnh ủy Phú Thọ
[8]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2006), Văn kiện Đại hội đại
biểu tỉnh lần thứ XVI, Phú Thọ, Tỉnh ủy Phú Thọ
[9]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2010), Tuyển tập các nghị quyết Đảng bộ tỉnh Phú Thọ tập III 1997 - 2010, Phú Thọ, Tỉnh ủy Phú Thọ
[10]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2010), Văn kiện Đại hội đại
biểu tỉnh lần thứ XVII, Phú Thọ, Tỉnh ủy Phú Thọ
[11]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2015), Văn kiện Đại hội đại
biểu tỉnh lần thứ XVIII, Phú Thọ, Tỉnh ủy Phú Thọ
[12]. Trần Ngọc Bút (2002), Phát triển kinh tế tư nhân định hướng xã hội
chủ nghĩa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
[13]. Nguyễn Đức Chính (2011), Phát triển kinh tế tư nhân ở Bắc Ninh trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, LA TS Kinh tế, Hà Nội
[14]. Hội khoa học kinh tế Việt nam, Trung tâm thông tin và phát triển kinh tế (2004), Tồn cảnh kinh tế Việt nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
[15]. Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (1997), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ 1996, NXB Thống kê, Hà Nội.
[16]. Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (1999), Niên giám thống kê tỉnh
Phú Thọ 1998, NXB Thống kê, Hà Nội.
[17]. Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2002), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2001, NXB Thống kê, Hà Nội.
[18]. Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2008), Niên giám thống kê tỉnh phú Thọ
2007, NXB Thống kê, Hà Nội.
[19]. Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2011), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2010, NXB Thống kê, Hà Nội.
[20]. Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2016), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2015, NXB Thống kê, Hà Nội.
[21]. Lương Minh Cừ, Vũ Văn Thư (2011), Sở hữu tư nhân và kinh tế tư nhân ở Việt Nam hiện nay – Một số nhận thức về lý luận và thực tiễn, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội
[22]. Đoàn Dư Diềm (1995), Thuế đối với sự phát triển kinh tế khu vực tư
nhân ở Việt Nam (lấy ví dụ thực tế ở Hải Phịng), LA PTSKH Kinh tế, Đại
học Tài chính Kế toán Hà Nội, Hà Nội
[23]. Phạm Thị Lương Diệu (2012), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân từ năm 1986 đến năm 2005, Luận án Tiến sĩ Lịch
sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội. [24]. Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự Thật, Hà Nội.
[25]. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
Đảng 1996-1999, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
[27]. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội.
[28]. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi
mới (Đại hội VI, VII, VIII, IX), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
[29]. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
[30]. Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ