I. THỰC TRẠNG BÁN PHÁ GIÁ HÀNG NHẬP KHẨU CỦA NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM
1. Thực trạng bán phá giá hàng nhập khẩu của nước ngoài ở Việtnam
1.6. Ngành dệt may
Có đội ngũ hùng hậu với hơn 130 xí nghiệp, nhưng trên thực tế hiện nay vải nội chỉ mới giữ được khoảng hơn 20% thị phần, còn nhường 80% thị phần cho hàng ngoại nắm giữ, trong đó hàng Trung quốc chiếm lĩnh khoảng 60% thị phần. Ngay cả các xí nghiệp may xuất khẩu của Tổng Công ty dệt may cũng khơng sử dụng vải của các xí nghiệp trong nước, vải cho may mặc xuất khẩu vẫn phải nhập khẩu 80 - 90%. Giá hàng vải Trung quốc chỉ bằng một nửa thậm chí 1/3 hàng sản xuất trong nước, một mét vải siu Trung quốc giá 12.000 - 15.000đ tuỳ theo khổ và mầu sắc, trong khi đó vải siu Long an là 21.000 đ/m. Quần áo của Trung quốc giá rất rẻ lại thích hợp với tầm vóc của người Việt nam, một bộ complet nếu mua ở một cửa hàng sang trọng ở Bắc kinh giá có thể là 2 triệu đồng, trong khi nếu mua ở Việt nam cũng bộ complet đó giá chỉ khoảng vài trăm nghìn đồng.
Lý giải tại sao hàng Trung quốc lại rẻ hơn hàng Việt nam, mặc dù phải chịu chi phí chuyên chở, tiền lãi cho các nhà sản xuất xuất khẩu nước ngoài và tiền lãi cho các nhà nhập khẩu Việt nam. Báo “Diễn đàn doanh nghiepẹ” số ra ngày 25/4/1997 cho rằng “Xuất khẩu ra nước ngoài với giá rẻ, nhiều khi rẻ hơn giá sản xuất trong nước đã giúp xí nghiệp đạt cơng suất tối đa, doanh thu và lợi nhuận đều cao hơn trường hợp bán trong nước với giá cao nhưng xí nghiệp khơng đạt cơng suất tối đa, chịu chi phí bất biến cao và rồi cuối cùng chỉ đạt lợi nhuận thấp”.
1.7. Dược phẩm
Thị trường dược phẩm nước ta rất hỗn tạp, thuốc ngoại quốc được nhập khẩu hầu như khắp các nước trên thế giới. Các đường dây nhập lậu thuốc phát triển khơng kiểm sốt được. Các loại thuốc độc, thuốc gây nghiện, thuốc quá hạn sử dụng, thuốc kém chất lượng, thuốc khơng có nguồn gốc được bán lén lút, tràn lan khắp các ngõ phố. Ngay cả thuốc đã bị cấm sử dụng ở các nước khác cũng có bán ở Việt nam.
Về giá cả thì khơng có một cơ quan nào có trách nhiệm kiểm tra xem giá các cơng ty bán ra như vậy có hợp lý hay khơng. Cùng một loại thuốc mà giá
chênh lệch khác hẳn nhau. Thí dụ, một viên Cipre của Đức giá 30.000 đ, của Pháp 15.000 đ, của ấn độ từ 1.500 – 2.000 đ. Các hãng nước ngoài trong giai đoạn khai phá thị trường có thể bán hàng chấp nhận lỗ đến 6 tháng. Chai thuốc nhỏ mắt V.Rohto ở Nhật giá bán lẻ là 8 USD, sang Việt nam bán đến tay người tiêu dùng là 4 USD. Tuy bán phá giá như thế nhưng họ vẫn có lãi vì thuế kinh doanh ở Nhật rất cao và Chính phủ Nhật lại miễn thuế một số mặt hàng xuất khẩu để tăng sức cạnh tranh.
Trước sức công phá mãnh liệt của các hãng nước ngồi, các cơng ty dược Việt nam chỉ còn chi phối được khoảng 25% thị phần. Hầu hết các loại thuốc nhập khẩu hiện nay các xí nghiệp trong nước đều có thể sản xuất được. Vấn đề bây giờ là phải hạn chế được thuốc ngoại nhập khẩu bán phá giá thì cơng nghiệp sản xuất thuốc nội mới có cơ hội phát triển được.
Qua phân tích đối với một số ngành sản xuất khác nhau đã nêu trên, chúng ta nhìn thấy bức tranh tổng quát là hầu hết các ngành đã từng có thể mạnh ở nước ta như: xe đạp, quạt điện, cơ khí, điện tử dân dụng, vải và may mặc, giấy... đều đã có những thời gian bị suy yếu nghiêm trọng với lý do cơ bản là không cạnh tranh nổi với các loại hàng nhập khẩu bán phát giá.
Rõ ràng là bán phá giá hàng nhập khẩu nước ngoài đã xảy ra ở Việt nam, nhiều hãng nước ngoài đã tiến hành các hoạt động bán phá giá và họ đã thành công trong việc đạt được một số mục tiêu chiếm lĩnh thị phần của các doanh nghiệp Việt nam. Ngược lại, các nhà doanh nghiệp Việt nam như là người chơi trên sân bóng mà khơng có trọng tài, họ bị các hãng nước ngồi chèn ép thơ bạo với biện pháp khơng trung thực, nhưng chúng ta lại không thể kiện họ được. Do chúng ta chưa ban hành “Luật chống bán phá giá” nên khơng có cơ sở pháp lý để khẳng định những mặt hàng nào đã và đang bán phá giá và không thể tiến hành hành động pháp lý để chống lại chúng.
Bán phá giá hàng nhập khẩu từ nước ngoài đã gây ra hậu quả nghiêm trọng cho nền kinh tế và xã hội nước ta, thể hiện như sau:
Là một trong những nguyên nhân quan trọng góp phần gây ra hiện tượng trì trệ, hạn chế tốc độ phát triển của nền kinh tế như đã thể
hiện trong một số năm gần đây (cụ thể là đơí với một số ngành sản xuất như đã nêu ở trên).
Đối với nền sản xuất trong nước đã từng gây ra sự đình trệ sản xuất của nhiều xí nghiệp, thậm chí có xí nghiệp đã bị phá sản hoặc bị giải thể.
Đối với người kinh doanh việc nhập khẩu hàng hóa giá rẻ, kể cả nhập lậu, thu lợi nhuận cao đã lôi cuốn nhiều doanh nghiệp (trong đó có nhiều doanh nghiệp Nhà nước có việc làm kinh doanh bất hợp pháp, làm tha hố nhiều cán bộ Nhà nước gây hậu quả to lớn cho xã hội.
Đối với người tiêu dùng bị thiệt thịi vì lượng hàng quá thời hạn sử dụng, hàng kém phẩm chất, hàng giả thậm chí cả hàng độc hại từ nước ngoài tuồn vào bán với khối lượng lớn gây hậu quả nghiêm trọng về kinh tế, về sức khoẻ cho người tiêu dùng.
Đối với xã hội thì tình trạng sản xuất trì trệ, xí nghiệp hoạt động cầm chừng hoặc bị đóng cửa đã làm cho rất nhiều cơng nhân khơng có đủ việc làm hoặc bị thất nghiệp hồn tồn, đời sống lâm vào tình trạng vơ cùng khó khăn.