d) Các tác động môi trường xã hội từ việc thu hoạch và các hoạt động khác.
NGUYÊN TẮC #9: DUY TRÌ CÁC RỪNG CÓ GIÁ TRỊ BẢO TỒN CAO
Các hoạt động quản lý rừng có giá trị bảo tồn cao phải duy trì hoặc thúc đẩy các đặc tính làm nên đặc trưng cho rừng đó. Các quyết định về rừng có giá trị bảo tồn cao phải ln được xem xét trong bối cảnh tiếp cận phòng ngừa.
C9.1. Đánh giá nhằm xác định sự hiện diện các đặc tính phù hợp với Rừng Có Giá Trị Bảo Tồn Cao phải được hồn thành phù hợp với quy mơ và cường độ quản lý rừng.
Chỉ báo Kiểm định, ví dụ và ghi chú Ghi chú của nhóm đánh giá
Sự phù hợp (C, NC hoặc NA)
9.1.1. FME phải tiến hành đánh giá để xác định các đặc tính Có Giá Trị Bảo Tồn Cao (HCV) hiện diện tại FMU. Đánh giá này, ở mức tối thiểu phải bao gồm:
Tham vấn cơ sở dữ
liệu và bản đồ bảo tồn khu vực hoặc quốc gia;
Tham vấn bộ công cụ
HCVF quốc gia nếu có, hoặc phần đầu tiên và thứ ba của bộ công cụ quốc tế về sự hiện diện của HCV (xem HCVF Toolkit của WWF)1;
Xem xét dữ liệu kiểm kê rừng và quan sát từ nhân viên hiện trường, nhà thầu hoặc cố vấn của FME;
Phỏng vấn các nhà sinh học và chuyên gia khoa học, cộng đồng địa phương và các bên liên quan;
Xác định và ghi nhận các mối họa tiềm tàng đối với HCV.
Sự hiện diện hoặc biến mất của sáu loại HCV phải được ghi nhận vào đánh giá HCV cho cả FME lớn và SLIMF. HCV 1. Các khu vực rừng có độ tập trung đáng kể về giá trị đa dạng sinh học trên tồn cầu, khu vực hoặc quốc gia (ví dụ: lồi đặc hữu, loài nguy cấp, nơi sinh sống).
HCV 2. Các khu vực rừng có ý nghĩa lớn về rừng cấp cảnh quan trên toàn cầu, khu vực hoặc quốc gia, chứa đựng bên trong, hoặc có đơn vị quản lý, nơi hầu hết các quần thể nếu khơng phải là các lồi tồn tại tự nhiên hiện diện trong mơ hình phân bố và phong phú tự nhiên. HCV 3. Các khu vực rừng trong tình trạng hoặc có các hệ sinh thái quý hiếm, bị đe dọa hoặc có nguy cơ tuyệt chủng.
HCV 4. Các khu vực rừng có các dịch vụ tự nhiên cơ bản trong tình huống quan trọng (vd: bảo vệ nguồn nước, chống xói mịn) HCV 5. Các khu vực rừng đáp ứng cơ bản nhu cầu của cộng đồng địa phương (vd:sinh hoạt, y tế).
HCV 6. Các khu vực rừng quan trọng đối với bản sắc
văn hóa truyền thống của các cộng đồng địa phương (khu vực có tầm quan trọng về mặt văn hóa, sinh thái, kinh tế hoặc tơn giáo được xác định kết hợp với cơng đồng địa phương đó). 9.1.2. FME phải: Đưa ra văn bản đánh giá về HCV bao gồm các thành phần tại 9.1.1 và đề xuất bảo vệ các HCV này;
Đưa ra diễn giải kỹ thuật về các HCV được xác định và các đề nghị đã trình bày để bảo vệ các đặc tính này; và Chứng tỏ các hành động đã được thực hiện để bảo vệ và/hoặc làm giảm các mối đe dọa lên HCV xuất phát từ hoạt động quản lý của FME.
Về việc FMU đáp ứng các yêu cầu SLIMF, chỉ làm theo các chỉ báo mà tiêu chí này áp dụng; các chỉ báo khơng được sử dụng để đánh giá hoạt động không thuộc SLIMF:
9.1.3. FME phải tham vấn các bên môi trường liên quan, cơ sở dữ liệu, cán bộ nhà nước hoặc các nhà nghiên cứu để xác định HCV. Nếu hiện diện HCV, FME phải thực hiện tất cả hành động hợp lý để bảo vệ các giá trị này và/hoặc làm giảm các mối đe dọa lên chúng.
9.1.4. FME phải tham vấn bộ công cụ HCVF quốc gia nếu có, hoặc phần đầu tiên và thứ ba của bộ công cụ quốc tế về sự hiện diện của HCV (xem chú thích về FME lớn tại 9.1.1).
Ghi chú khả năng áp dụng đối với 9.1.1.
C9.2. Phần tham vấn của quy trình chứng thực phải đặt trọng tâm vào các thuộc tính bảo tồn đã xác định, và các lựa chọn duy trì chúng.
Chỉ báo Kiểm định, ví dụ và ghi chú Ghi chú của nhóm đánh giá Sự phù hợp (C, NC hoặc NA) 9.2.1. Kết quả tham vấn
các bên liên quan về HCV phải chỉ cụ thể các giá trị bảo tồn đã được xác định, cũng như các chiến lược đề xuất để duy trì, thúc đẩy chúng hoặc giảm các mối đe dọa. Các FME lớn phải ghi nhận tham vấn này.
9.2.2. FME phải duy trì danh sách các bên liên quan thích hợp mà cơ quan chứng nhận có thể
9.2.3. Các kết quả tham vấn bên liên quan phải chỉ ra rằng FME nhất quán xem xét và bảo vệ các khu vực HCV.
C9.3. Kế hoạch quản lý phải bao gồm và triển khai các biện pháp cụ thể để đảm bảo duy trì và/hoặc thúc đẩy các đặc tính bảo tồn có thể áp dụng nhất quán với cách tiếp cận phòng ngừa. Các biện pháp này phải được bao gồm cụ thể trong bản tóm tắt kế hoạch quản lý cung cấp công khai.
Chỉ báo Kiểm định, ví dụ và ghi chú Ghi chú của nhóm đánh giá Sự phù hợp (C, NC hoặc NA) 9.3.1. Trong kế hoạch quản lý và bản tóm tắt cơng khai của mình, FME phải mơ tả các giá trị bảo tồn của từng khu vực HCV được xác định tại FMU, cũng như các hành động để duy trì và/hoặc thúc đẩy các giá trị này theo luật pháp và quy định quốc gia hiện hành và các chính sách FSC (Dự thảo 9C).
9.3.1. FME phải cập nhật bản tóm tắt cơng khai về HCV ở mức tối thiểu, với việc tiến hành đánh giá lại theo chỉ báo 9.4.4. 9.3.3. FME phải cung cấp bằng chứng tại hiện trường cho thấy mình đã thực hiện các biện pháp để duy trì và/hoặc thúc đẩy HCV nhất quán với cách tiếp cận phòng ngừa.
C9.4. Phải tiến hành theo dõi hàng năm để đánh giá tính hiệu quả của các biện pháp đã thực hiện để duy trì hoặc thú đẩy các đặc tính bảo tồn có thể áp dụng.
Chỉ báo Kiểm định, ví dụ và ghi chú Ghi chú của nhóm đánh giá Sự phù hợp (C, NC hoặc NA) 9.4.1. Các chỉ báo giám sát có thể đo lường, cả về định tính và định lượng được triển khai và trình bày trong phần về HCV của FMP.
Ví dụ: FME có các chỉ báo định tính để theo dõi các hoạt động trái phép tại khu vực HCVF chưa được quản lý như tìm kiếm bằng chứng xâm phạm (thu hoạch trái phép, đường mòn/lối đi trái phép, phá hoại...).
Hướng dẫn: Các chỉ báo giám sát có thể đo lường được nên tập trung vào các mối đe dọa đối với HCV, cũng như các biện pháp để duy trì hoặc thúc đẩy chúng.
9.4.2. Nhất quán với quy mô và cường độ hoạt động, việc theo dõi hàng năm hoặc định kỳ được thực hiện tập trung vào tính hiệu quả mà các biện pháp quản lý bảo vệ HCV đang duy trình và/hoặc thúc đẩy các đặc tính bảo tồn phù hợp theo các chỉ báo được phát triển tại 9.4.1.
Hướng dẫn SLIMF: Việc theo dõi có thể phi chính thức hơn, nhưng cần đủ để xác định các mối đe dọa lên HCV. Khi phát hiện mối đe dọa, các hoạt động theo dõi có thể gia tăng tần suất đến khi mối đe dọa có thể được giảm thiểu.
9.4.3. Kết quả theo dõi HCV được sử dụng một cách phù hợp khi chỉnh sửa chính sách quản lý và bảo vệ HCV cũng như khi củng cố FMP.
9.4.4. Đánh giá HCV phải được đánh giá lại sau mỗi 10-15 năm để đảm bảo phát hiện các giá trị HCV mới và duy trì và/hoặc thúc đẩy được các HCV đã xác định trước đó trong dài hạn.