CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT
3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả pháp luật về điều kiện thành lập doanh nghiệp
thành lập doanh nghiệp
Để hồn thiện pháp luật thì ở quy mơ luận văn xin được kiến nghị một số kiến nghị như sau:
Một là, bãi bỏ các yêu cầu về điều kiện kinh doanh tại thời điểm đăng ký thành lập doanh nghiệp.
Theo quy định tại Luật Doanh nghiệp 2020, đối với doanh nghiệp khi kinh doanh các ngành, nghề mà luật, pháp lệnh hoặc nghị định địi hỏi phải có vốn pháp định hoặc chứng chỉ hành nghề, thì doanh nghiệp đó chỉ được đăng ký kinh doanh để thành lập doanh nghiệp khi có đủ vốn pháp định hoặc chứng chỉ hành nghề theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, việc đăng ký thành lập doanh nghiệp về bản chất là việc ghi nhận sự ra đời, công nhận về mặt pháp lý sự xuất hiện của doanh nghiệp trên thị trường. Các yêu cầu về
vốn pháp định và chứng chỉ hành nghề chỉ nên được coi là điều kiện kinh doanh để doanh nghiệp được hoạt động. Quy định như Luật hiện hành đã tỏ ra khơng hợp lý, khơng có hiệu lực quản lý nhà nước, gây ra khó khăn, tốn kém khơng cần thiết cho nhà đầu tư khi thành lập mới doanh nghiệp.
Do vậy, việc bỏ yêu cầu về các điều kiện kinh doanh nêu trên tại thời điểm đăng ký thành lập doanh nghiệp là hồn tồn phù hợp. Theo đó, tại thời điểm đăng ký thành lập doanh nghiệp, doanh nghiệp không phải đáp ứng các yêu cầu về điều kiện kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp được phép kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện kể từ khi đáp ứng được các yêu cầu về điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật chuyên ngành
Hai là, để hoàn thiện pháp luật một cách tối đa cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu và quan sát thực tế áp dụng của Luật trong đời sống bằng cách thường xuyên mở các cuộc hội thảo lấy ý kiến đánh giá của doanh nghiệp (là những đối tượng trực tiếp chịu điều chỉnh nhiều nhất của Luật) về các quy định của pháp luật doanh nghiệp. Khi pháp Luật theo kịp với thực tiễn cuộc sống thì khi đó sẽ khơng cịn những tồn Ba là, quản lý trong rà soát về điều kiện thành lập doanh nghiệp.Cần có những biện pháp trong quản lý rà soát về điều kiện thành lập doanh nghiệp như tên doanh nghiệp, chủ sở hữu, vốn điều lệ, trụ sở thành lập, ngành nghề kinh doanh.
Về thực hiện nội dung điều kiện đăng ký thành lập doanh nghiệp cần có một chế độ công bố thông tin định kỳ cho doanh nghiệp miễn phí thơng qua phương pháp kê khai điện tử trên trang website Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia để doanh nghiệp tự cập nhập trên tinh thần giám sát của cơ quan đăng ký kinh doanh. Để làm được điều này cơ quan đăng ký kinh doanh cần tiến hành nâng cấp cơ sở hạ tầng, đào tạo cán bộ đăng ký
kinh doanh có chất lượng cao về chun mơn pháp lý cũng như kiến thức về ứng dụng công nghệ thông tin.
Về xử lý vi phạm pháp luật về đăng ký thành lập doanh nghiệp thay đổi cơ chế quản lý từ “tiền kiểm” sang cơ chế “hậu kiểm” thì vấn đề chế tài xử lý vi phạm pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp là một vấn đề vô cùng quan trọng và cấp bách.Để đảm bảo cho pháp luật cho pháp luật về đăng ký thành lập doanh nghiệp được thực thi một cách nghiêm túc thì cần quan tâm đẩy mạnh cơng tác “hậu kiểm”.
Bốn là, cần nâng cao chất lượng của hoạt động lập pháp, đảm bảo tốt hơn về tính dân, chủ pháp chế và bám sát thực tiễn xã hội. Nâng cao trình độ đạo đức của cán bộ cơng chức trong cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Năm là, kiến nghị phổ biến về pháp luật trong luật Doanh nghiệp. Luật Doanh nghiệp năm 2020 thống nhất cách hiểu về vốn điều lệ cơng ty và thời hạn thực hiện góp vốn điều lệ, bản chất vốn điều lệ theo quy định tại Luật Doanh nghiệp là vốn đăng ký hay vốn cam kết góp đã gây ra những tác động khơng mong muốn như: nhầm lẫn về cơ cấu sở hữu thực tế trong doanh nghiệp, tranh chấp khơng đáng có trong nội bộ cơng ty... Ngồi ra, thời hạn để thực hiện việc góp vốn đối với các loại hình doanh nghiệp là khơng thống nhất. Đối với loại hình cơng ty cổ phần, người tham gia góp vốn có thời hạn 90 ngày để hồn thành việc góp vốn; trong khi đó, thời hạn này đối với loại hình trách nhiệm hữu hạn là 36 tháng.
Công ty trách nhiệm hữu hạn và cơng ty cổ phần có thể có hơn một người đại diện theo pháp luật.
Quy định này nhằm hướng tới việc tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp, cho phép doanh nghiệp toàn quyền quyết định số lượng người đại diện theo pháp luật cho mình trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch của doanh nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp với tư cách nguyên
đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước Trọng tài, Tòa án và các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.