2.1 Khái quát về đơn vị thực tập
2.1.4 Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã Lương Phong, huyện Hiệp Hòa, tỉnh
Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang
Cơ cấu tổ chức bộ máy của Uỷ ban nhân dân xã Lương Phong nhiệm kỳ 2016-2021 như sau: có 01 Chủ tịch UBND xã, 02 Phó Chủ tịch UBND xã ( Do xã Lương Phong là xã loại 1 nên xã có 02 phó chủ tịch), 02 Uỷ viên UBND xã trong đó có 01 Uỷ viên phụ trách Quân sự và 01 Uỷ viên phụ trách Công an.
Các bộ phận chuyên môn giúp việc của Uỷ ban nhân dân xã gồm: Văn phịng-Thống kê (02 cơng chức) Văn hóa - lao động TBXH xã hội (03 cơng chức); Tư pháp-Hộ tịch (02 cơng chức); Địa chính-Xây dựng- mơi trường (03 cơng chức); Tài chính-Kế tốn (01 cơng chức); Chỉ huy trưởng Quân sự xã (01 công chức); Trưởng Công an xã: (01 công chức).
2.1.5 Nhiệm vụ quyền hạn của cán bộ và công chức của Ủy ban nhân dân xã Lương Phong, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang
* Nhiệm vụ quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lương
Phong
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã có quyền hạn sau:
Tại Điều 36 luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã có quyền hạn sau:
1. Lãnh đạo và điều hành cơng việc của Ủy ban nhân dân, các thành viên của Ủy ban nhân dân xã.
2. Lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và đảm bảo việc thi hành Hiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã; thực hiện các nhiệm vụ về Quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh, phịng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân; thực hiện các biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật;
3. Quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu quả cơng sở, tài sản, phương tiện làm việc và ngân sách Nhà nước được giao theo quy định của pháp luật;
4. Giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quy định của pháp luật;
5. Ủy quyền cho phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của chủ tịch ủy ban nhân dân;
6. Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy nổ, áp dụng các biện pháp để giải quyết cơng việc đột xuất, khẩn cấp trong phịng, chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh chật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật;
7. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do nhà nước cấp trên ủy quyền.
Ngoài ra chủ tịch ủy ban nhân dân xã cịn tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác, phân công nhiệm vụ, đôn đốc kiểm tra các thành viên Ủy ban nhân dân xã và cán bộ công chức thuộc ỦY ban nhân dân xã, và Trưởng - phó thơn dân cư thực hiện nhiệm vụ được giao.
Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động của Ủy ban nhân dân với Đảng ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện.
Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân xã và thẩm quyền Chủ tịch của Ủy ban nhân dân theo quy định của pháp luật.
Thường xuyên trao đổi cơng tác với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân cấp xã. Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ công tác, nghiên cứu tiếp thu và các đề xuất của Mặt trận Tổ quốc và đồn thể nhân dân đối với cơng tác của Ủy ban nhân dân, tạo điều kiện để cho các đồn thể hoạt động có hiệu quả cao".
* Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lương Phong
Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vự và địa bàn công tác do Chủ tịch phân công. Đối với xã Lương Phong là xã loại 1 nên có 2 đồng chí phó chủ tịch và được phân cơng theo từng mảng, 01 đồng chí phó chủ tịch phụ trách mảng nơng nghiệp, thuế, đất đai, giao thông thủy lợi, môi trường, tư pháp và văn phịng, 01 đồng chí phụ trách mảng thơng tin, văn hóa, giáo dục y tế, thương binh xã hội, dân số- kế hoạch hóa gia đình, hội khuyến học. Các đồng chí phó chủ tịch Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch, triển khai các cơng việc theo lĩnh vực được phân cơng trên địa bàn. Phó Chủ tịch được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch khi giải quyết các vấn đề thuộc lĩnh vực được giao.
Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Hội đồng nhân dân xã về nhiệm vụ được giao về những quyết đinh chỉ đạo, điều hành của mình. Cùng Chủ tịch và các thành viên khác của Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể về toàn bộ hoạt động của Ủy ban nhân dân trước Đảng ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện. Đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền thh́ Phó Chủ tịch phải báo cáo Chủ tịch quyết định;
Được Chủ tịch ủy quyền lãnh, chỉ đạo nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân xã khi Chủ tịch đi vắng;
Khi giải quyết cơng việc, nếu có vấn đề liên quan đến phạm vi trách nhiệm giải quyết công việc của thành viên khác của Ủy ban nhân dân, thì chủ động trao đổi, phối hợp với thành viên đó để thống nhất cách giải quyết;
Chỉ đạo các bộ phận được phân cơng phụ trách có trách nhiệm phối hợp thực hiện nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân; tạo mối quan hệ, liên kết chặt chẽ nhằm phát huy sức mạnh tập thể, tổng hợp thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị chung của địa phương.
Ủy viên Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm về nhiệm vụ được phân công trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; cùng Chủ tịch và Phó Chủ tịch chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Ủy ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân xã, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện. Nắm tình hình báo cáo kịp thời với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã về lĩnh vực công tác của mình và các cơng việc khác có liên quan.
Trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc công việc thuộc lĩnh vực được phân công trên địa bàn xã. Chủ động đề ra các biện pháp để hồn thành tốt các cơng việc đó.
Phối hợp cơng tác với các thành viên khác của Ủy ban nhân dân, các cán bộ, cơng chức có liên quan và giữ mối liên hệ chặt chẽ với cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân huyện để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân giao
* Nhiệm vụ của công chức Trưởng công an xã LươngPhong:
Theo các khoản 1,2,3 điều 3 Thông tư 06/2012/TT-BNV, ngày 30/10/2012 của Bộ Nội vụ quy định
1.Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn, xã hội trên địa bàn theo quy định của pháp luật,
2.Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về cơng an xã và các văn bản có liên quan của cơ quan có thẩm quyền.
3. thực hiện các nhiệm vụ khác do chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giao. Đồng chí Trưởng cơng an xã có nhiệm vụ tổ chức lực lượng cơng an xã, nắm chắc tình hình an ninh trật tự trên địa bàn; tham mưu đề xuất với cấp ủy, Ủy ban nhân dân và cơ quan công an cấp trên về chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn và tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Phối hợp với các cơ quan, đoàn thể tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan tới an ninh trật tự cho nhân dân, hướng dẫn tổ chức quần chúng làm công tác an ninh, trật tự trên địa bàn quản lý.
Tổ chức phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật khác trên địa bàn theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của công an cấp trên.
Tổ chức thực hiện nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy, giữ trật tự công cộng và an tồn giao thơng, quản lý vũ khí, chất nổ dễ cháy; quản lý hộ khẩu, kiểm tra các quy định về an ninh trật tự trên địa bàn theo thẩm quyền.
Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật theo quy định; tổ chức việc quản lý, giáo dục đối tượng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Chỉ đạo việc bảo vệ môi trường, bắt người phạm tội quả tang, tổ chức bắt người có lệnh truy nã, người có lệnh truy tìm hành chính theo quy định của pháp luật; tiếp nhận và dẫn giải người bị bắt lên công an cấp trên; cấp cứu người bị nạn.
Tuần tra, bảo vệ mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phịng ở địa bàn theo hướng dẫn của cơng an cấp trên; đảm bảo an ninh trật tự khu vực cưỡng chế thi hành án, cưỡng chế thi hành quyết định hành chính của cơ quan có thẩm quyền. Giúp Uỷ ban nhân dân xã thực hiện cơng tác bảo vệ bí mật Nhà nước.
Xây dựng nội bộ lực lượng công an xã trong sạch, vững mạnh và thực hiện một số nhiệm vụ khác do Đảng ủy, Chủ tịch ủy ban nhân dân xã và Công an cấp trên giao.
* Nhiệm vụ của công chức Chỉ huy trưởng Quân sự xã Lương Phong
Theo các khoản 1,2,3 điều 4 Thông tư 06/2012/TT-BNV, ngày 30/10/2012 của Bộ Nội vụ quy định Chỉ huy trưởng Quân sự xã có nhiệm vụ
. 1.Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã trong lĩnh vực quốc phòng, quân sự trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
2.Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về dân qn tự vệ, quốc phịng tồn dân, nghĩa vụ quân sự và các văn bản có liên quan của cơ quan có thẩm quyền.
3. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao. Đồng chí Chỉ huy trưởng Quân sự xã có nhiệm vụ tham mưu đề xuất với cấp Ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã về chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo
và trực tiếp tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự, xây dựng lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên.
Xây dựng kế hoạch xây dựng lực lượng, giáo dục chính trị và pháp luật, huấn luyện quân sự, hoạt động chiến đấu trị an của lực lượng dân quân; xây dựng kế hoạch tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ; huy động lực lượng dự bị động viên và các kế hoạch khác có liên quan tới nhiệm vụ quốc phòng, quân sự; phối hợp với các đoàn thể triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan tới cơng tác quốc phịng, qn sự trên địa bàn. Phối hợp với lực lượng quân đội trên địa bàn huấn luyện quân dự bị theo quy định.
Tổ chức thực hiện đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự, quân nhân dự bị và dân quân theo quy định của pháp luật; thực hiện công tác động viên, gọi thanh niên nhập ngũ. - Chỉ đạo dân quân phối hợp với công an và lực lượng khác thường xuyên hoạt động bảo vệ an ninh trật tự, sẳn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu và tổ chức khắc phục thiên tai, sơ tán, cứu hộ, cứu nạn.
Phối hợp với các đồn thể giáo dục tồn dân ý thức quốc phịng quân sự và các văn bản pháp luật liên quan tới quốc phòng, quân sự. Thực hiện chính sách hậu phương quân đội; các tiêu chuẩn, chế độ, chính sách cho dân quân tự vệ, quân nhân dự bị theo quy định.
* Nhiệm vụ của cơng chức Văn phịng -Thống kê xã LươngPhong
Ủy ban nhân dân xã Lương phong có 02 đồng chí làm cơng chức Văn Phịng: 01 đồng chí làm văn phịng, 01 đồng chí làm văn phịng - Thống kế có nhiệm vụ như sau: giúp Ủy ban nhân dân xã xây dựng chương trình cơng tác, lịch làm việc và theo dõi thực hiện chương trình, lịch làm việc đó; tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế-xã hội, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân trong chỉ đạo thực hiện.
Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân dự thảo văn bản trình cấp có thẩm quyền; làm báo cáo gửi lên cấp trên. Quản lý công văn, sổ sách, giấy tờ, quản lý việc lập hồ sơ lưu trữ; theo dõi biến động số lượng, chất lượng cán bộ, công chức; phối hợp với cơng chức Tài chính-Kế tốn đề nghị xét xếp lương, nâng lương, chuyển ngạch cho cán bộ, công chức theo quy định pháp luật.
Giúp Hội đồng nhân dân tổ chức kỳ họp, giúp Ủy ban nhân dân tổ chức tiếp tân, tiếp khách, nhận đơn khiếu nại của nhân dân chuyển đến Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân hoặc lên cấp trên có thẩm quyền giải quyết. Đảm bảo
điều kiện vật chất phục vụ cho các kỳ họp của Hội đồng nhân dân, cho công việc Ủy ban nhân dân; Giúp Uỷ ban nhân dân theo dõi việc thực hiện cơng tác cải cách hành chính; Giúp Ủy ban nhân dân về công tác thi đua, khen thưởng, quản lý nhà nước về tôn giáo, quản lý nhà nước về thanh niên; Giúp Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thực hiện nghiệp vụ công tác bầu cử đại biểu Quốc Hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Trưởng ấp theo quy định của pháp luật và công tác được giao
Nhận và trả kết quả trong giao dịch công việc giữa Ủy ban nhân dân với cơ quan, tổ chức và công dân theo cơ chế một cửa. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân cơng.
Tổ chức thống kê tình hình phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn và quản lý hồ sơ, biểu mẫu thống kê đúng theo quy định về lưu trữ.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phân công.
* Nhiệm vụ của công chức Tư pháp-Hộ tịch xã Lương Phong
Ủy ban nhân dân xã Lương Phong có 02 người làm cơng chức Tư pháp - Hộ tịch được phân công như sau: 01 người phụ trách quản lý mảng hộ tịch hộ khẩu, hòa giải, cơ sở và kiểm sốt thủ tục hành chính. 01 đồng chí quản lý mảng tư pháp tiếp dân và xử lý đơn thư, tiếp nhận và trả kết quả.
Công chức tư pháp xã giúp Ủy ban nhân dân xã soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát các văn bản quản lý theo quy định của pháp luật; phổ biến giáo dục pháp luật; quản lý tủ sách pháp luật; giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự án luật, pháp lệnh theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân xã và hướng dẫn của cơ quan chuyên môn cấp trên; giúp Ủy ban nhân dân xã phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn xã; thực hiện nhiệm vụ tiếp dân; tiếp nhận và giải quyết các đơn khiếu nại, tố cáo của công dân; chỉ đạo cộng đồng dân cư tự quản xây dựng hương ước, quy ước, kiểm tra việc thực hiện hương ước, quy ước; thực hiện trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách theo quy định của pháp luật; tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật; phối hợp hướng dẫn hoạt động đối với tổ hòa giải. Giúp Ủy ban nhân dân xã tham gia