II. CÁC HOẠT ĐỘNG CƠ BẢN CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI
1.Giải pháp từ phía chính phủ và ngân hàng nhà nước
Các nhóm giải pháp từ chính phủ
Thứ nhất: cải cách DNNN, tạo sân chơi bình đẳng hơn cho các doanh nghiệp. Việc bảo hộ cho khu vực DNNN là nguyên nhân chính khiến mức nợ khó đòi, nợ quá hạn tại các ngân hàng thương mại quốc doanh cao. Vì vậy nếu không kiên quyết đẩy mạnh tiến trình cải cách DNNN thì việc cải thiện năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nói chung và các ngân hàng thương mại nói riêng là khó thực hiện.
Thứ hai: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý có hiệu lực, đảm bảo sự bình đẳng an toàn cho mọi tổ chức trên lãnh thổ Việt Nam nói chung và đặc biệt là hoạt động dịch vụ ngân hàng tài chính nói riêng. Đưa luật trở thành công cụ để chính phủ kiểm soát cạnh tranh. Tiến hành rà soát, đối chiếu các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam để xây dựng văn bản pháp luật chi phù hợp với các quy định cam kết theo yêu cầu thực hiện hiệp định thương mại Việt- Mỹ và các cam kết quốc tế của WTO.
Thứ ba: Phải xác định lại một cách căn bản vai trò của ngân hàng nhà nước. Ngân hàng nhà nước Việt Nam phải trở thành ngân hàng trung ương thực sự chứ không phải như hiện nay, ngân hàng nhà nước vừa là “người chủ”, vừa là người “cầm còi” giám sát các ngân hàng thương mại quốc doanh.
Thứ tư: Mở cửa thị trường trong nước trên cơ sở xoá bỏ cơ chế bao cấp, bảo hộ đối với các ngân hàng thương mại Việt Nam, cũng như xoá bỏ các giới hạn về số lượng, loại hình tổ chức, phạm vi hoạt động, tỷ lệ góp vốn của nước ngoài, đảm bảo quyền kinh doanh của các ngân hàng và tổ chức tài chính nước ngoài theo các cam kết đa phương và song phương. Việc có được lộ trình hội nhập tài chính thích hợp sẽ đảm bảo hệ thống tài chính hội nhập hiệu quả, tăng năng lực cạnh tranh, lành mạnh hoá các ngân hàng thương mại Việt Nam và tránh không bị rơi vào khủng hoảng tài chính ngân hàng.
Về phía ngân hàng nhà nước Việt Nam .
Thứ nhất: Nâng cao năng lực quản lý điều hành. Từng bước đổi mới cơ cấu tổ chức, quy định lạ chức năng nhiệm vụ của ngân hàng nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả điều hành vĩ mô, nhất là trong việc thiết lập, điều hành chính sách tiền tệ quốc gia và trong việc quản lý, giám sát hoạt động của các trung gian
tài chính. Hạn chế đến đến mức thấp nhất sự can thiệp quá sâu của chính phủ, các cơ quan, tổ chức đối với các hoạt động của ngân hàng nhà nước.
Thứ hai: Phối hợp cùng bộ tài chính tham gia xây dựng và phát triển đa dạng thị trường vốn, tạo điều kiện san sẻ bớt gánh nặng cung cấp vốn hiện nay mà các ngân hàng thương mại đang phải gánh vác.
Thứ ba: Ngân hàng nhà nước cần nhanh chóng xin phép chính phủ để đẩy nhanh thực hiện cổ phần hóa các ngân hàng thương mại quốc doanh, tạo điều kiện cho các ngân hàng này hoạt động an toàn và hiệu quả hơn.
Từng bước thiết lập và áp dụng đầy đủ các chuẩn mực quốc tế về an toàn trong hoạt động kinh doanh tiền tệ - ngân hàng như: chuẩn mực về tỷ lệ an toàn trong hoạt động ngân hàng, phân loại, trích lập và sử dụng dự phòng bù đắp rủi ro, bảo hiểm tiền gửi, phá sản TCTD… thông qua việc tiến hành sửa đổi, bổ xung các văn bản để môi trường pháp lý về hoạt động ngân hàng phù hợp với thông lệ quốc tế.