II. Những ñổi mới thuế XNK sau khi Việt Nam gia nhập WTO
2. Những ñổi mới về thuế xuất nhập khẩu
2.1. ðổi mới trong các chính sách của nhà nước
Thực hiện các chính sách về thương mại hàng hóa: thương mại khơng phân biệt đối xử, tự do hóa thương mại, cạnh tranh cơng bằng, chính sách minh bạch và một số ngoại lệ.
2.1.1 Về thương mại khơng phân biệt đối xử, thực hiện ñối xử tối huệ quốc (MFN) tức là đối xử bình đẳng giữa hàng hóa xuất khẩu từ các nước thành viên WTO liên quan ñến thuế xuất, nhập khẩu, thuế nội ñịa, qui ñịnh liên quan ñến XNK và bán hàng trong nước. (Ngoại lệ: Khu vực mậu dịch tự
do, GSP).Chính sách đối xử quốc gia (NT): đối xử bình đẳng giữa hàng hóa
sản xuất trong nước và hàng hóa nhập khẩu tương tự về chính sách thuế nội ñịa, các qui ñịnh liên quan ñến bán hàng trong nước.
2.1.2 Về tự do hóa thương mại, cấm áp dụng hạn chế ñịnh lượng XNK (VD: cấm nhập khẩu, hạn ngạch, cấp phép nhập khẩu tùy ý). Sau khi gia (VD: cấm nhập khẩu, hạn ngạch, cấp phép nhập khẩu tùy ý). Sau khi gia nhập WTO, khơng được tăng thuế nhập khẩu lên cao hơn mức ñã ràng buộc ở Biểu cam kết thuế.
2.1.3 Về thương mại công bằng, cấm áp dụng trợ cấp dựa vào thành tích
xuất khẩu hoặc sử dụng hàng nội ñịa thay cho hàng nhập khẩu; áp dụng thuế ñối kháng khi hàng nhập khẩu ñược trợ cấp gây thiệt hại vật chất cho ngành sản xuất trong nước của nước nhập khẩu; áp dụng thuế chống bán phá giá
khi hàng nhập khẩu ñược bán phá giá gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước. Ngồi ra cịn có các biện pháp tự vệ và những quy ñịnh về doanh nghiệp thương mại Nhà nước.
2.1.4 Thực hiện những cam kết ña phương và những cam kết về việc mở cửa thị trường: cam kết cắt giảm thuế quan, cam kết về hạn ngạch thuế mở cửa thị trường: cam kết cắt giảm thuế quan, cam kết về hạn ngạch thuế
quan, cam kết mở của thị trường dịch vụ,…
Trước hết là cam kết về quyền kinh doanh XNK, quy ñịnh: Doanh nghiệp và cá nhân nước ngồi được kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu như doanh nghiệp và cá nhân VN kể từ khi gia nhập (trừ một số trường hợp cụ thể); ñược ñăng ký quyền XNK tại VN mà không cần có hiện diện; có quyền nhập khẩu (không bao gồm quyền phân phối) tức là được nhập khẩu hàng hóa và bán cho doanh nghiệp, cá nhân có quyền phân phối ở Việt Nam.
2.1.5 Về thuế nội ñịa, Việt Nam cam kết: trong vòng 3 năm kể từ khi gia
nhập WTO: áp dụng một mức thuế tuyệt ñối hoặc phần trăm thuế TTðB thống nhất với rượu trên 20 ñộ cồn, một mức thuế phần trăm thuế TTðB với bia.
2.1.6 Về hạn chế số lượng hàng nhập khẩu, cam kết: không áp dụng
hạn ngạch nhập khẩu; xóa bỏ lệnh cấm nhập khẩu ñối với xe máy phân khối lớn (31/5/2007), ô tô cũ sản xuất 5 năm trở lại nhưng ñánh thuế nhập khẩu cao, thuốc lá điếu, xì gà, các sản phẩm chứa phần mềm mã hóa lưu thông rộng rãi trên thị trường; chỉ kiểm duyệt nội dung văn hóa phẩm ở lơ hàng nhập khẩu ñầu tiên.
2.1.7 Về việc xác định trị giá tính thuế nhập khẩu, áp dụng Hiệp ñịnh
về xác ñịnh trị giá tính thuế của WTO (CVA) kể từ khi gia nhập: lấy giá trị ñể tính thuế nhập khẩu theo giá trị giao dịch thực tế; bỏ bảng giá tối thiểu,… Chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ, bãi bỏ trợ cấp nông nghiệp (về trợ cấp xuất khẩu và trợ cấp nội địa hóa).
2.1.8 ðối với các đặc khu kinh tế: tuân thủ các nguyên tắc của WTO và
cam kết về trợ cấp bị cấm, thuế nội ñịa, các biện pháp ñầu tư liên quan ñến thương mại trong các đặc khu này: các doanh nghiệp sẽ khơng cần phải ñáp ứng các ñiều kiện về xuất khẩu hay tỷ lệ nội địa hóa khi đầu tư vào các khu này; hàng hóa khi nhập vào và xuất ra khỏi các khu này sẽ chịu sự ñiều chỉnh của các quy ñịnh (về thuế, về thủ tục hải quan v.v.) theo ñúng các quy ñịnh của WTO và cam kết của Việt Nam.
2.1.9 Những cam kết về thuế quan: những ñiều chỉnh về biểu thuế nhập khẩu MFN, cắt giảm thuế quan theo ngành (cắt giảm thuế nhập khẩu ñối với khẩu MFN, cắt giảm thuế quan theo ngành (cắt giảm thuế nhập khẩu ñối với các sản phẩm của một ngành); áp dụng hạn ngạch thuế quan với nông sản (dưới mức hạn ngạch: thuế suất thấp, trên mức hạn ngạch: thuế suất cao), bảo ñảm việc áp dụng, phân bổ và quản lý hạn ngạch thuế quan một cách minh bạch, không phân biệt ñối xử và tuân thủ theo ñúng các quy ñịnh của WTO.