lượng phát thải.
- Do phí vệ sinh thuộc phí người sử dụng do vậy đây cĩ thể coi là một khoản thu cho dịch vụ cơng ích.
- Phù hợp với xu hướng chung của thời đại là giảm thiểu sự can thiệp mang tính hành chính của Nhà nước, nâng cao hiệu quả của các cơng cụ quản lý cũng như nền kinh tế nĩi chung.
III.3.2.3 Cở chế thu hồi và sử dụng phí.
a) Quản lý trong q trình quy định giá phí.
Hiện nay, đơn vị làm dịch vụ mà cụ thể là Cơng ty TNHH Mơi Trường & Đơ Thị đều thực hiện cân đối thu chi hàng năm và xem xét điều chỉnh mức thu phí vệ sinh hàng năm cho phù hợp với từng thời kỳ.
Giá phí mà cơng ty đề xuất cần được sự thơng qua của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Bình Định nhằm tránh tình trạng đơn vị tự quy định khoản thu, đồng thời đảm bảo tính cơng bằng và sức thuyết phục đối với người dân thị xã. Trước khi đưa ra quyết định thơng qua giá phí, HĐND tỉnh phối hợp cùng các cơ quan cĩ liên quan xem xét cân nhắc các đề xuất và đi đến thống nhất giá phí.
Viện Khoa học và Cơng nghệ mơi trường (INEST) ĐHBKHN - Tel: (84.4)8681686 – Fax: (84.4)8693551
Sau khi HĐND thơng qua giá phí, UBND là cơ quan cĩ thẩm quyền ra quyết định phê duyệt giá phí và Cơng ty TNHH Mơi Trường & Đơ Thị sẽ thi hành thu với đơn giá đã thơng qua.
b) Quản lý trong q trình thu phí.
Cơ quan Nhà nước cĩ thẩm quyền ra quyết định quản lý thu phí là UBND tỉnh Bình Định. Trong q trình thu phí, tổ trưởng tổ quét rác là người trực tiếp thu phí tại địa bàn tổ phụ trách. Việc thu phí được thực hiện theo từng quý, tháng trong năm và người thu phí cĩ trách nhiệm đưa biên lai cho đối tượng nộp phí và giữ lại cuống biên
lai. Hàng tháng, quý, năm tiền thu phí được quyết tốn đầy đủ và cơng khai. Cuối kỳ
căn cứ vào kế hoạch thu chi và kết quả thực thu, cơng ty sẽ tiến hành họp tổng kết.
c) Quản lý qúa trình sử dụng phí.
Như đã trình bày trong các chương trước Cơng ty TNHH Mơi Trường & Đơ Thị là một doanh nghiệp cơng ích nhà nước. Mục đích hoạt động hàng đầu của cơng ty khơng phải vì mục tiêu lợi nhuận mà là vì mục tiêu phục vụ các hoạt động kinh tế xã hội. Sản phẩm tạo ra của cơng ty là cung cấp dịch vụ vệ sinh, dịch vụ hữu hình cho thị xã đồng thời cơng ty cũng thực hiện thu phí vệ sinh khi cung cấp dịch vụ.
Phí là một khoản thu cĩ tính chất thu hồi một phần ngân sách nhà nước chi cho hoạt động quản lý chất thải rắn, do đĩ việc sử dụng các khoản thu phí cần phải dành chi trở lại cho chính hoạt động đĩ. Tồn bộ nguồn thu từ phí được sử dụng vào mục đích bảo vệ mơi trường và được sử dụng như sau: Tổng mức thu hàng tháng chi bồi dưỡng cho người lao động trực tiếp làm vệ sinh, thu phí vệ sinh và mua biên lai, chứng từ, sổ sách phục vụ cho thu phí vệ sinh, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị trực tiếp phục vụ việc thu gom vận chuyển, xử lý rác thải đơ thị và cải tạo vỉa hè, trồng cây xanh đường phố.
III.3.2.4 Mức phí vệ sinh được áp dụng:
Cơng tác quản lý chất thải rắn của Thành phố do Cơng ty TNHH Mơi Trường Đơ Thị Quy Nhơn trực tiếp quản lý. Cơng ty thực hiện quản lý bằng các cơng cụ kinh tế là chính, trong đĩ cơng ty dùng phí vệ sinh là cơng cụ quản lý của mình.
Cơng tác quản lý chất thải rắn ở Cơng ty đã đem lại những hiệu quả nhất định trong vấn đề mơi trường cũng như trong vấn đề kinh tế. Thơng qua hình thức thu phí vệ sinh đối với từng hộ gia đình, từng cơ quan, cơng sở… một mặt nhằm bù đắp lại những chi phí cho cơng ty thì cũng khuyến khích người dân giảm lượng phát thải ngay từ trong sự tiêu thụ của mình.
Viện Khoa học và Cơng nghệ mơi trường (INEST) ĐHBKHN - Tel: (84.4)8681686 – Fax: (84.4)8693551
Phí vệ sinh là một cơng cụ kinh tế được cơng ty sử dụng hiệu quả trong cơng tác quản lý của mình. Mức phí vệ sinh được quy định đối với từng đối tượng, từng loại chất thải khác nhau.Cơng ty đã áp dụng cơng cụ kinh tế cụ thể là mức thu phí vệ sinh rác thải (kèm theo quyết định số 23/2008/QĐ-UBND)
Bảng III.13 Mức phí vệ sinh
Viện Khoa học và Cơng nghệ mơi trường (INEST) ĐHBKHN - Tel: (84.4)8681686 – Fax: (84.4)8693551
Ứng dụng cơng cụ kinh tế và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý trong cơng tác quản lý chất thải rắn của Thành phố Quy Nhơn Tỉnh Bình Định –Đỗ Thị Minh Thi - Lớp CNMT K49_QN .
Viện Khoa học và Cơng nghệ mơi trường (INEST) ĐHBKHN - Tel: (84.4)8681686 – Fax: (84.4)8693551