(Nguồn: Quản lý nguồn nhân lực theo Lenand Nadier “Phát triển nguồn nhân lực”, New york, 1980, tr2)
Theo tác giả Vũ Văn Tảo (2001), ba ặt chủ yếu nhất của phát t iển NNL, bao gồ : Giáo dục – đào t o; Sử dụng – bồi dưỡng à đầu tư – i c là . Theo tác giả, phát t iển NNL phải có chính sách phát t iển đồng bộ từ khâu đào t o ban đầu đả bảo cho con người có t ình độ đào t o nhất định ới i c là sau đó là khâu sử dụng hợp lý gắn bới công tác bồi dưỡng nâng
Quản lý NNL
Phát triển NNL Sử dụng NNL Môi trường NNL
Dinh dưỡng à sức khỏe Giáo dục à đào t o
Văn hóa à t uyền thống dân tộc
Vi c là và phân phối thu nhập
Tuyển dụng Sàng lọc Bố t í, sử dụng Đánh giá Đãi ngộ KHH sức lao động Mở ộng chủng lo i i c là Mở ộng quy ô là i c Phát t iển tổ chức
cao t ình độ (đào t o những kỹ năng ới) à khâu t o a ôi t ường i c là để có cơ hội cho họ được thể hi n, t ải nghi à phát t iển …
Như ậy quản lý ĐNGV theo định hướng phát t iển NNL là ột chức năng quản lý quan t ọng của người thủ t ưởng ới các khâu cơ bản từ kế ho ch hóa đội ngũ đến khâu tuyển chọn-sử dụng, ĐT & BD phát t iển, đánh giá kết quả lao động à khâu t o ôi t ường ho t động than thi n t ong ỗi tổ chức. Phát t iển đội ngũ là quá t ình ận động đi lên để đả bảo cho đội ngũ đủ ề số lượng, nh ề cơ cấu, đ t tới t ình độ cao ề chất lượng, có đủ phẩ chất à năng lực đả đương tốt sứ ng của tổ chức à các nhi ụ à xã hội giao cho từng cá nhân à cả tổ chức đó.
1.2.5. Quản lý nhà trường
Nhà t ường là ột bộ phận của xã hội, là tổ chức giáo dục cơ sở của h thống Giáo dục quốc dân. Ho t động d y à học là ho t động t ung tâ của nhà t ường. Mọi ho t động đa d ng, phức t p khác đều hướng ào ho t động trung tâm này.
Tác giả Ph Minh H c đã quan ni : “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [12].
Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Trường học là một thiết chế xã hội trong đó diễn ra q trình đào tạo giáo dục với sự hoạt động tương tác của hai nhân tố Thầy – trò. Trường học là một bộ phận của cộng đồng và trong guồng máy của hệ thống giáo dục quốc dân, nó là đơn vị cơ sở” [1].
Nhìn chung, quản lý nhà t ường là h thống xã hội sư ph đã được chun ơn hóa, quy định tác động có ý thức, có kế ho ch à định hướng của chủ thể quản lý đến tất cả các ặt của đời sống nhà t ường. T ong các chức năng cơ bản của h thống quản lý thì i c tổ chức hợp lý ang tính khoa học các cơng i c của nhà t ường t ong ối liên h ới các thành tố có tính biến
đổi ô cùng phức t p. Theo tác giả Đặng Quốc Bảo, quản lý nhà t ường phải là quản lý toàn di n các khâu chủ yếu sau:
- Quản lý quá t ình d y học - giáo dục - Quản lý chương t ình giáo dục - Quản lý đội ngũ người d y - Quản lý người học
- Quản lý tổ chức - hành chính
- Quản lý tài chính, CSVC của nhà t ường;
Sơ đồ 1. : Quản lý nhà trường theo mục tiêu giáo dục
Cơ sở ật chất /tài chính
Quản lý nhà t ường là cơng i c của Ban giá hi u đứng đầu là Hi u t ưởng. Dựa ào các chức năng quản lý của nhà t ường à Hi u t ưởng thực hi n được nhi ụ giao phó. Vi c quản lý đội ngũ giáo iên t ong nhà t ường là ột t ong những nhi ụ cơ bản để Hi u t ưởng thực hi n chức năng quản lý nhà t ường.
Vì ậy, ai t ị lãnh đ o của Ban giá hi u đặc bi t là Hi u t ưởng cực kỳ quan t ọng t ong i c quản lý nhà t ường thành ột nhà t ường đ t tiêu chuẩn theo quy định, công i c phải được tiến hành từng bước, có kế ho ch cụ thể, t ong đó khâu quản lý đội ngũ người d y là ột khâu then chốt có ai t ò quyết định sự thành công t ong i c thực hi n các ục tiêu của nhà
Mục tiêu Giáo dục Người học Chương t ình /PPGD Tổ chức / hành chính
Mục tiêu quản lý của nhà t ường thường được cụ thể hóa t ong kế ho ch nă học, những ục tiêu cụ thể là căn cứ để xác định nhi ụ chức năng à tập thể nhà t ường thực hi n suốt nă học.
1.3. Nhiệm vụ của Trường Cao đẳng Nghề
T i Điều 6, Điều l ẫu T ường Cao đẳng Nghề (Ban hành theo quyết định số 51/2008/QĐ – BLĐTBXH ngày 05 tháng 5 nă 2008 của Bộ t ưởng Bộ Lao động-Thương binh à xã hội) quy định nhi ụ quyền h n của nhà t ường như sau:
(1). Tổ chức đào t o nhân lực kỹ thuật t ực tiếp t ong sản xuất, dịch ụ ở các
t ình độ cao đẳng nghề, t ung cấp nghề à sơ cấp nghề nhằ t ang bị cho người học năng lực thực hành nghề tương xứng ới t ình độ đào t o, có sức khỏe, đ o đức lương tâ nghề nghi p, ý thức kỷ luật, tác phong công nghi p, t o điều ki n cho họ có khả năng tì i c là , tự t o i c là hoặc tiếp tục học lên t ình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu thị t ường lao động.
(2). Tổ chức xây dựng, duy t à thực hi n các chương t ình, giáo t ình, học li u d y nghề đối ới ngành nghề được phép đào t o.
(3). Xây dựng kế ho ch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh học nghề.
(4). Tổ chức các ho t động d y à học; thi, kiể t a, công nhận tốt nghi p, cấp bằng, chứng chỉ nghề theo quy định của Bộ t ưởng Bộ Lao động – Thương binh à Xã hội.
(5). Tuyển dụng, quản lý đội ngũ giáo iên, cán bộ, nhân iên của t ường đủ ề số lượng; phù hợp ới ngành nghề, quy ơ à t ình độ đào t o theo quy định của pháp luật.
(6). Tổ chức NCKH; ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, chuyển giao công ngh ; thực hi n sản xuất, kinh doanh à dịch ụ KH-KT theo quy định của pháp luật. (7). Tư ấn học nghề, tư ấn i c là iễn phí cho người học nghề.
(8). Tổ chức cho người học nghề tha quan, thực tập t i doanh nghi p.
(9). Phối hợp ới các doanh nghi p, tổ chức, cá nhân, gia đình người học nghề t ong ho t động d y nghề.
(10). Tổ chức cho giáo iên, cán bộ, nhân iên à người học nghề tha gia các ho t động xã hội.
(11). Thực hi n dân chủ, công khai t ong i c thực hi n các nhi ụ d y nghề, nghiên cứu, ứng dụng KH-CN ào d y nghề à ho t động tài chính. (12). Đưa nội dung giảng d y ề ngôn ngữ, phong tục tập quán, pháp luật có liên quan của nước à người lao động đến là i c à pháp luật có liên quan của Vi t Na ào chương t ình d y nghề khi tổ chức d y nghề cho người lao động đi là i c ở nước ngoài theo quy định của Bộ Lao động – Thương binh à Xã hội.
(13). Quản lý, sử dụng đất đai, CSVC, thiết bị à tài chính của t ường theo quy định của pháp luật.
(14). Thực hi n chế độ báo cáo định kỳ à đột xuất theo quy định. (15). Thực hi n các nhi ụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều l cũng xác định những quyền h n cần thiết à đặc bi t là quyền h n đề cao ai t ò chủ động của nhà t ường t ong i c tổ chức à thực hi n các nhi ụ chính t ị của nhà t ường t ong i c đào t o NNL cho từng ngành à địa phương.
Quyền h n của nhà t ường được qui định t i Điều 7 của Điều l như sau:
(1). Được chủ động xây dựng à tổ chức thực hi n kế ho ch phát t iển nhà t ường phù hợp ới chiến lược phát t iển d y nghề à quy ho ch phát t iển ng lưới các t ường cao đẳng nghề.
(2). Được huy động, nhận tài t ợ, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật nhằ thực hi n các ho t động d y nghề.
(3). Quyết định thành lập các đơn ị t ực thuộc t ường theo cơ cấu tổ chức đã được phê duy t t ong Điều l của t ường; quyết định bổ nhi các chức ụ từ cấp t ưởng phòng, khoa à tương đương t ở xuống.
(4). Được thành lập doanh nghi p à tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch ụ theo quy định của pháp luật.
(5). Phối hợp ới doanh nghi p, cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch ụ t ong ho t động d y nghề ề lập kế ho ch d y nghề, xây dựng chương t ình, giáo t ình d y nghề, tổ chức thực tập nghề. Liên doanh, liên kết ới các tổ chức kinh tế, giáo dục, NCKH t ong nước à nước ngoài nhằ nâng cao chất lượng d y nghề, gắn d y nghề ới i c là à thị t ường lao động.
(6). Sử dụng nguồn thu từ ho t động kinh tế để đầu tư xây dựng CSVC của t ường, chi cho các ho t động d y nghề à bổ sung nguồn tài chính của t ường. (7). Được Nhà nước giao hoặc cho thuê đất, giao hoặc cho thuê CSVC; được hỗ t ợ ngân sách khi thực hi n nhi ụ Nhà nước giao theo đơn đặt hàng; được hưởng các chính sách ưu đãi ề thuế à tín dụng theo quy định của pháp luật. (8). Thực hi n các quyền tự chủ khác theo quy định của pháp luật.
ĐNGV t ong các t ường cao đẳng nghề là lực lượng chủ chốt thực hi n các chương t ình đào t o à là lực lượng góp phần quyết định t o lên chất lượng của những người lao động t ong xã hội. T i Điều 28 của Điều l quy định tiêu chuẩn à t ình độ chuẩn của GV d y nghề như sau:
(1). Các tiêu chuẩn:
a) Phẩ chất, đ o đức, tư tưởng tốt;
b) Đ t t ình độ chuẩn quy định t i khoản 2 Điều này; c) Đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghi p;
d) Lý lịch bản thân õ àng.
(2). Trình độ chuẩn:
a) Giáo iên d y lý thuyết t ình độ sơ cấp nghề phải có bằng tốt nghi p t ung cấp nghề t ở lên; giáo iên d y thực hành phải là người có bằng tốt nghi p t ung cấp nghề t ở lên hoặc là ngh nhân, người có tay nghề cao;
b) Giáo iên d y lý thuyết t ình độ t ung cấp nghề phải có bằng tốt nghi p đ i học sư ph kỹ thuật hoặc đ i học chuyên ngành; giáo iên d y thực hành phải là người có bằng tốt nghi p cao đẳng nghề hoặc là ngh nhân, người có tay nghề cao;
c) GV d y lý thuyết t ình độ cao đẳng nghề phải có bằng tốt nghi p đ i học sư ph kỹ thuật hoặc đ i học chuyên ngành t ở lên; giáo iên d y thực hành phải là người có bằng tốt nghi p cao đẳng nghề hoặc là ngh nhân, người có tay nghề cao;
d) T ường hợp giáo iên d y nghề quy định t i các điể a, b à c của khoản này khơng có bằng tốt nghi p cao đẳng sư ph kỹ thuật hoặc đ i học sư ph kỹ thuật thì phải có chứng chỉ sư ph d y nghề;
đ) Các chuẩn nghề nghi p khác của giáo iên d y nghề được thực hi n theo quy định của Bộ t ưởng Bộ Lao động – Thương binh à Xã hội.
T i Điều 29 à Điều 30 của Điều l T ường Cao đẳng Nghề cũng quy định ề nhi ụ à quyền h n của GV như sau:
Nhiệm vụ:
1. Giảng d y theo đúng nội dung, chương t ình quy định à kế ho ch được giao.
2. Gương ẫu thực hi n nghĩa ụ công dân, các quy định của pháp luật; chấp hành quy chế, nội quy của t ường; tha gia các ho t động chung t ong t ường à ới địa phương nơi t ường đặt t ụ sở.
3. Thường xuyên học tập, bồi dưỡng nâng cao t ình độ chuyên ôn, nghi p ụ; èn luy n phẩ chất đ o đức; giữ gìn uy tín, danh dự của nhà giáo.
4. Tơn t ọng nhân cách à đối xử công bằng ới người học nghề; bảo các quyền à lợi ích chính đáng của người học nghề.
5. Chịu sự giá sát của nhà t ường ề nội dung, chất lượng phương pháp giảng d y à NCKH.
6. Hoàn thành các công i c khác được t ường, khoa hoặc bộ ôn phân công. 7. Các nhi ụ khác theo quy định của pháp luật.
Quyền hạn:
(1). Được bố t í giảng d y theo chuyên ngành được đào t o.
(2). Được lựa chọn phương pháp, phương ti n giảng d y nhằ phát huy năng lực cá nhân, nâng cao chất lượng à hi u quả đào t o.
(3). Được sử dụng giáo t ình, tài li u, học li u d y nghề, CSVC kỹ thuật của t ường để thực hi n nhi ụ giảng d y.
(4). Được ĐT & BD nâng cao t ình độ chun ơn, nghi p ụ theo quy định của pháp luật.
(5). Được bảo danh dự, nhân phẩ . Được tha gia bàn b c, thảo luận, góp ý ề chương t ình, nội dung, phương pháp d y nghề. Được thảo luận, góp ý ề các chủ t ương, kế ho ch phát t iển d y nghề, tổ chức quản lý của t ường à các ấn đề liên quan đến quyền lợi của nhà giáo.
(6). Được nghỉ hè, nghỉ học kỳ, nghỉ tết â lịch, nghỉ lễ, nghỉ hàng tuần à các ngày nghỉ khác theo quy định của pháp luật.
(7). Được hợp đồng thỉnh giảng à thực nghi khoa học t i các cơ sở d y nghề, cơ sở giáo dục khác, nhưng phải bảo đả hoàn thành nhi ụ quy định t i Điều 29 của Điều l ẫu này.
(8). Được hưởng các chính sách quy định t i các Điều 80, 81 à 82 của Luật giáo dục; khoản 2 Điều 62 à Điều 72 của Luật D y nghề.
(9). Được hưởng các quyền khác theo quy định của pháp luật.
1.4. Nội dung quản lý đội ngũ giảng viên ở Trường Cao đẳng Nghề
1.4.1. Quy hoạch đội ngũ giảng viên
Xây dựng quy ho ch phát t iển ĐNGV thực chất là i c xây dựng à phát t iển ĐNGV cả ề số lượng, chất lượng à cơ cấu nhằ đ t được ục tiêu đề a và thực sự là yếu tố đả bảo chất lượng GD & ĐT của nhà t ường.
Xây dựng quy ho ch phát t iển ĐNGV của t ường bao gồ :
- Đánh giá nhu cầu phát t iển KT-XH à định hướng phát t iển các ngành, nghề kỹ thuật t ong thực tế để chỉ a các cơ hội à thách thức đối ới công tác phát t iển ĐNGV của nhà t ường.
- Đánh giá thực t ng ĐNGV của t ường để nhận biết được các khó khăn à thuận lợi đối ới công tác phát t iển ĐNGV, dựa t ên thực tế số lượng, cơ cấu, t ình độ đào t o, năng lực à phẩ chất của ĐNGV.
- Dự báo quy ô phát t iển đào t o của t ường, để nhận biết được nhu cầu ề đội ngũ t ong hi n t i, tương lai gần (5 nă ) à tương lai xa (10 hoặc 15 nă ).
- Đề a ục tiêu quy ho ch, t ong đó có các ục tiêu ề số lượng, cơ cấu, t ình độ đào t o, năng lực à phẩ chất của ĐNGV t ong từng giai đo n (5, 10, 15 nă …) phù hợp ới quy ô đào t o.
- Xây dựng kế ho ch thực hi n à xác định các bi n pháp thực hi n quy ho ch, t ong đó có các bi n pháp ề nhận thức, tuyển dụng, ĐT & BD, xây dựng