1.5. Một số nguyờn tắc chủ đạo trong thực hiện quản lý hoạt động xó hội húa giỏo dục mầm non húa giỏo dục mầm non
Nguyờn tắc là điều cơ bản định ra, nhất thiết phải tuõn theo một trong loạt việc làm. Vỡ vậy, muốn thực hiện thành cụng xó hội húa giỏo dục mầm non trong điều kiện hiện nay cần phải tuõn theo sỏu nguyờn tắc chủ đạo sau:
1.5.1. Nguyờn tắc về lợi ớch
Mỗi ngƣời dõn, mỗi gia đỡnh với những hoàn cảnh khỏc nhau sẽ cú nhu cầu riờng về lợi ớch. Xó hội húa giỏo dục mầm non phải quan tõm đến việc thỏa món nhu cầu cú chỗ gửi con của cỏc bậc cha mẹ. Khụng những thế, phải cú đủ cỏc loại hỡnh trƣờng lớp để đỏp ứng cỏc nhu cầu, phự hợp với khả năng của mỗi gia đỡnh. Mọi trẻ em trong độ tuổi đều đƣợc hƣởng cỏc phỳc lợi của xó hội, quyền lợi về giỏo dục, đƣợc chăm súc, nuụi dạy theo khoa học. Đối với mỗi gia đỡnh khi cho con đi học, ngƣời ta đều tớnh đến lợi ớch của việc đầu tƣ tiền của, cụng sức, lao động, thời gian. Cũn những gia đỡnh khú khăn, gia đỡnh chớnh sỏch phải đƣợc ƣu đói, đƣợc miễn giảm học phớ... Những lợi ớch đú thỳc đẩy cỏc gia đỡnh tham gia vào cụng tỏc giỏo dục, một khi đƣợc thỏa món cỏc nhu cầu họ sẵn sàng làm tất cả vỡ con em họ, vỡ Nhà trƣờng.
Cỏc ban ngành, đồn thể, cỏc tổ chức xó hội, cỏc đơn vị sản xuất tham gia giỏo dục cũng là để thực hiện một phần chức năng mà họ đảm nhiệm. Mặt khỏc, cỏc doanh nghiệp cũng phải hoạch toỏn kinh tế, tớnh lỗ lói từ những đúng gúp cho giỏo dục, để cú thể đem lại hiệu quả kinh tế, tinh thần cho chớnh sự phỏt triển của tổ chức đú.
Cỏc cấp lónh đạo quản lý của địa phƣơng cũng đũi hỏi lợi ớch thiết thực từ xó hội húa giỏo dục mầm non. Giỏo dục phải đào tạo ra những cụng dõn tốt, phải phục vụ cho những mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phƣơng. Bản thõn giỏo dục mầm non cũng phải xuất phỏt từ nhu cầu của mỡnh
mà làm xó hội húa giỏo dục, đồng thời cũng phải phục vụ cho những mục tiờu kinh tế -xó hội của địa phƣơng.
Từ nguyờn tắc này, giỏo dục và nhà trƣờng mầm non phải tỏc động vào những mặt tớch cực, khuyến khớch, huy động mọi ngƣời cựng chăm lo cho giỏo dục, xõy dựng mụi trƣờng giỏo dục lành mạnh, huy động cỏc nguồn lực trong nhõn dõn, phự hợp với khả năng, tiềm lực của nhõn dõn.
1.5.2. Nguyờn tắc về chức năng, nhiệm vụ
Từng ban ngành, đồn thể cũng nhƣ từng tổ chức xó hội, từng gia đỡnh đều cú chức năng, nhiệm vụ riờng trong sự phỏt triển chung của xó hội. Cỏc ngành thực hiện xó hội húa giỏo dục mầm non khụng chỉ là sự tham gia mà cũn cú trỏch nhiệm nhất định, nhƣ ngành Tổ chức cỏn bộ, Lao động thƣơng binh xó hội, Kế hoạch tài chớnh cú trỏch nhiệm thực hiện đầy đủ cỏc chế độ chớnh sỏch đối với nhà trƣờng, giỏo viờn, học sinh, cỏc ngành Dõn số - Gia đỡnh - Trẻ em, Y tế, Thể dục, Thể thao, Cụng nghệ mụi trƣờng và Cỏc đoàn thể cú trỏch nhiệm phối hợp với ngành giỏo dục tổ chức việc giỏo dục, bồi dƣỡng kiến thức và bảo vệ chăm súc trẻ em, về vệ sinh, tập luyện tăng cƣờng sức khỏe, bảo vệ mụi trƣờng nuụi dạy cho cỏc bậc cha mẹ, hỗ trợ nhà trƣờng nghiờm cứu, sản xuất, ngành Văn húa thụng tin cú chức năng cung cấp cỏc phƣơng tiện, tổ chức cỏc hoạt động văn húa nghệ thuật, tuyờn truyền...
Cỏc nhà trƣờng cần biết khai thỏc, phỏt huy, khuyến khớch họ tham gia vào một hoạt động nào đú phự hợp với chức năng, trỏch nhiệm mà họ đảm nhiệm.
Theo nguyờn tắc này, Nhà trƣờng mầm non cú cơ sở để vận động, thuyết phục chứ khụng phải theo cơ chế “xin - cho”, “làm hộ” hay “ban ơn” cho giỏo dục.
1.5.3. Nguyờn tắc Dõn chủ - Tự nguyờn - Đồng thuận
“Giỏo dục là sự nghiệp của quần chỳng”, để xó hội húa giỏo dục mầm
non phỏt huy đƣợc hiệu quả thỡ một nguyờn tắc cơ bản cần đƣợc đề cao là
chủ, sự tự nguyện và đồng thuận của cộng đồng trong việc tham gia giỏo dục mầm non.
Dõn chủ húa giỏo dục mầm non cũn thể hiện ở yờu cầu “cụng khai húa” sự đúng gúp của dõn, sự tham gia của dõn vào giỏo dục, nhằm thực hiện
tốt nhất, hiệu quả nhất những điều Luật giỏo dục quy định theo phƣơng chõm
“dõn biết, dõn bàn, dõn làm, dõn kiểm tra” trong cỏc hoạt động Nhà trƣờng.
Thực hiện dõn chủ húa trong Nhà trƣờng mầm non nhằm phỏt huy quyền làm chủ và huy động tiềm năng trớ tuệ của đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn trong Nhà trƣờng, gúp phần xõy dựng nền nếp trật tự, kỷ cƣơng trong mọi hoạt động của Nhà trƣờng, ngăn chận cỏc hiện tƣợng tiờu cực, thực hiện tốt nhiệm vụ phỏt triển giỏo dục mầm non. Thực hiện tốt nguyờn tắc này mới cú thể huy động đƣợc mọi tiềm năng của xó hội vào phỏt triển giỏo dục mầm non.
Tuy nhiờn thực hiện dõn chủ húa trong giỏo dục phải bảo đảm những quy định chung của việc thực hiện quy chế dõn chủ do Chớnh phủ quy định, nhằm phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn, của cỏn bộ, giỏo viờn. Dõn chủ húa giỏo dục phải đảm bảo sự lónh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nƣớc, thực hiện nguyờn tắc tập trung dõn chủ. (Dõn chủ trong khuụn khổ hiến phỏp
và phỏp luật) Trỏnh những biểu hiện lợi dụng dõn chủ làm ảnh hƣởng khụng
tốt đến sự ổn định, phỏt triển của giỏo dục, đƣa giỏo dục đi chệch hƣớng xó hội chủ nghĩa.
1.5.4. Nguyờn tắc tũn thủ phỏp lý
Bất kỳ hoạt động của một tổ chức, một lực lƣợng, một cỏ nhõn nào trong xó hội cũng đũi hỏi phải tuõn thủ theo những quy định chung về mặt luật phỏp. Quỏ trỡnh huy động khuyến khớch cú thể và cần dựa trờn cơ sở phỏp lý. Luật giỏo dục, Luật bảo vệ chăm súc trẻ em, Cỏc văn bản dƣới luật nhƣ Phỏp lệnh, Nghị định, Thụng tƣ, Nghị quyết của Đảng, của Hội đồng nhõn dõn, Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp và kể cả cỏc quy định, điều lệ nhƣ Điều lệ Hội
cha mẹ học sinh... đều là cơ sở phỏp lý cho sự vận động cỏc lực lƣợng xó hội tham gia giỏo dục mầm non.
Ngƣợc lại, chớnh cỏc cơ quan đồn thể, lực lƣợng xó hội cũng cần cú những cơ sở phỏp lý mới phỏt huy đƣợc chức năng, nhiệm vụ tham gia cựng làm giỏo dục. Chẳng hạn Ủy ban hõn dõn cỏc tỉnh, thành phố phải dựa vào Chỉ thị, Nghị định, Thụng tƣ hƣớng dẫn... thỡ mới phỏt huy đƣợc chức năng quản lý nhà nƣớc của họ, Hội cha mẹ học sinh, Hội khuyến học... cũng phải căn cứ vào Điều lệ, quy chế hoạt động, cỏc yờu cầu luật phỏp cho phộp để tổ chức vận động cỏc thành viờn và cỏc lực lƣợng xó hội tham gia xó hội húa giỏo dục mầm non.
1.5.5. Nguyờn tắc đảm bảo sự thống nhất Ngành - Lónh thổ
Xó hội húa giỏo dục mầm non là một quỏ trỡnh hợp quy luật, đỳng với bản chất xó hội vốn cú của giỏo dục nhƣng nú chỉ thực sự phỏt huy khi cú sự thống nhất về mục tiờu, yờu cầu, điều kiện thực hiện giữa Ngành và Lónh thổ.
Để thực hiện xó hội húa giỏo dục mầm non cần thấy rừ mối tƣơng quan giữa phỏt triển kinh tế - giỏo dục đối với từng địa phƣơng để cú những ƣu tiờn và tiến độ hợp lý trong việc thực hiện. Việc huy động cỏc lực lƣợng xó hội tham gia vào đa dạng húa cỏc loại hỡnh giỏo dục mầm non, phỏt triển trƣờng, lớp mầm non cần đƣợc xõy dựng phự hợp với quy hoạch mạng lƣới trƣờng học trờn từng địa bàn đồng thời xõy dựng một mạng lƣới phổ biến kiến thức, tƣ vấn nuụi dạy trẻ đến gia đỡnh, cú nhƣ vậy mới đảm bảo đƣợc mục tiờu chung của giỏo dục mầm non là đảm bảo chăm súc, giỏo dục trẻ 6 tuổi một cỏch cú chất lƣợng và mới mang tớnh khả thi. Nguồn lực đầu tƣ cho giỏo dục mầm non phỏt triển cần huy động từ nguồn đầu tƣ của ngõn sỏch nhà nƣớc cỏc cấp theo luật định, từ sự đúng gúp của nhõn dõn, kể cả cỏc bậc cha mẹ khụng cú trẻ tới lớp, từ đúng gúp của cỏc tổ chức kinh tế xó hội, đúng gúp theo nghĩa vụ và tự nguyện của cỏc doanh nghiệp, từ nguồn viện trợ phỏt triển, viện trợ khụng hoàn lại của cỏc nƣớc và cỏc tổ chức quốc tế. Trong đú,
sự phối hợp giữa Nhà nƣớc và nhõn dõn cần căn cứ vào tỡnh hỡnh kinh tế cụ thể của từng vựng để khuyến khớch đầu tƣ cho giỏo dục mầm non.
Chỉ cú nhƣ vậy mục tiờu phỏt triển giỏo dục mầm non mới mang tớnh khả thi và là một trong những điều kiện cần để tổ chức thực hiện xó hội húa giỏo dục mầm non thành cụng.
1.5.6. Nguyờn tắc kế hoạch húa mọi hoạt động
Đõy là nguyờn tắc hết sức quan trọng để biến những mục tiờu, yờu cầu, mong muốn của Nhà trƣờng thành hiện thực trong việc thực hiện xó hội húa giỏo dục mầm non. Nếu khụng thực hiện tốt nguyờn tắc này sẽ dẫn đến hiện tƣợng “gặp đõu hay đú”, hiệu quả xó hội giỏo dục húa thấp, thậm chớ cũn làm sai lệch bản chất của xó hội húa giỏo dục. Vỡ vậy, để đảm bảo hiệu quả của xó hội húa giỏo dục mầm non cần phải cú kế hoạch húa mọi hoạt động từ khõu lập kế hoạch, tổ chức, điều hành chỉ đạo, kiểm tra, tổng kết, nắm vững thụng tin trong từng khõu và xuyờn suốt toàn bộ quỏ trỡnh.
Kiểm tra là một yếu tố cơ bản hết sức quan trọng của toàn bộ quỏ trỡnh điều hành và tổ chức thực hiện xó hội húa giỏo dục mầm non. Bốn yếu tố cơ bản này chỉ phỏt huy tỏc dụng mạnh mẽ và đạt hiệu quả cao khi nào đảm bảo đƣợc ba yếu tố hỗ trợ thụng tin, quyết định, điều chỉnh. Trong việc thực hiện xó hội húa giỏo dục mầm non chỳng ta cần thấy rừ cỏi khú khăn, phức tạp của hoạt động này, cần bỏm sỏt vào cỏc yờu cầu, mục tiờu cần đạt để thực hiện cú hiệu quả xó hội húa giỏo dục mầm non.
Sỏu nguyờn tắc trờn đƣợc quỏn triệt theo khả năng kinh tế từng vựng miền, theo phong tục, bản sắc văn húa của địa phƣơng, theo động thỏi thời gian cú kế thừa truyền thống và cập nhật hiện đại. Tựy từng điều kiện, hoàn cảnh, đối tƣợng, cụng việc cụ thể mà vận dụng linh hoạt, sỏng tạo, song cần dựa vào cơ sở quỏn triệt đồng thời cỏc tƣ tƣởng chỉ đạo về cỏc nguyờn tắc đó nờu. Những nguyờn tắc này chỉ là nhằm gợi ra cỏch suy nghĩ, tỡm đối tƣợng để khai thỏc cỏc tiềm năng của xó hội trong việc tham gia cụng tỏc giỏo dục. Đảm bảo cơ chế cỏc lực lƣợng xó hội cú nghĩa vụ tham gia đúng gúp xõy
dựng giỏo dục mầm non cũng cú quyền đũi hỏi giỏo dục mầm non đỏp ứng cỏc yờu cầu đổi mới kinh tế - xó hội ở địa phƣơng.