3.3. Một số kiến nghị đối với Nhà nước và Ban quản lý KKT Đồng Nai
3.3.4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đầu tư
Bên cạnh những đóng góp tích cực đối với nền kinh tế, thời gian qua khu vực FDI cũng đã bộc lộ những tồn tại, một số dự án FDI gây ô nhiễm môi trường, nhiều doanh nghiệp FDI thường xuyên báo cáo lỗ nhưng vẫn mở rộng sản xuất kinh doanh, chậm triển khai dự án. Ngoài ra, việc cấp giấy chứng nhận cho dự án FDI cịn nhiều bất cập. Do đó, chấn chỉnh cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động FDI là yêu cầu cấp bách hiện nay nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn FDI. Trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động FDI thuộc về nhiều bộ,
ngành, địa phương nên rất cần sự phối hợp đồng bộ, quyết liệt giữa các bộ, ngành trung ương, giữa trung ương với địa phương.
Hoạt động kiểm tra dự án FDI cần phải được các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện theo kế hoạch định kỳ, hoặc đột xuất tại các doanh nghiệp, dự án có vốn FDI nhằm kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về doanh nghiệp, đầu tư. Cùng với đó, hoạt động giám sát dự án FDI cũng cần được các cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện thường xuyên nhằm theo dõi quá trình triển khai thực hiện dự án FDI từ khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư và trong suốt quá trình hoạt động nhằm đảm bảo mục tiêu và hiệu quả của dự án… tất cả nhằm phát hiện kịp thời những sai sót, vi phạm, yếu kém; kiến nghị các cấp có thẩm quyền xử lý những khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong các vi phạm theo quy định của pháp luật, đảm bảo mục tiêu, tiến độ và hiệu quả của dự án FDI.
Không chỉ kiểm tra, giám sát và đánh giá những dự án FDI, các cơ quan quản lý nhà nước cịn cần phải tiến hành kiểm tra cơng tác quản lý nhà nước về dự án FDI. Hoạt động này phải được thực hiện định kỳ theo kế hoạch hoặc đột xuất đối với công tác cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép chứng nhận đầu tư;việc tuân thủ quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Mục đích của hoạt động này là nhằm kiểm tra việc chấp hành quy định về quản lý đầu tư của các cấp, các ngành, phát hiện và chấn chỉnh kịp thời những sai phạm, yếu kém, đảm bảo chấp hành theo đúng quy định của pháp luật, phát hiện và chấn chỉnh kịp thời những vướng mắc, phát sinh hoặc việc làm sai quy định về quản lý đầu tư FDI, giám sát việc xử lý và chấp hành các biện pháp xử lý các vấn đề đã phát hiện.
KẾT LUẬN
Qua nghiên cứu về lí luận và phân tích tình hình sử dụng vốn FDI vào các KCN Đồng Nai, một lần nữa có thể khẳng định được vai trị quan trọng của việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và hoạt động của các doanh nghiệp FDI trong KCN. Những thành công trong việc thu hút vốn FDI đạt được trong những năm gần đây ngoài sự nỗ lực rất lớn của các doanh nghiệp, một sự đóng góp khơng thể phủ nhận đó là vai trị của Ban quản lý KCN. Tuy nhiên, do một số nguyên nhân mà việc thu hút FDI vào các KCN tỉnh còn tồn tại nhiều hạn chế cần phải kịp thời khắc phục. Vì vậy, để khắc phục được những hạn chế, thực hiện được mục tiêu thu hút FDI phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra, tỉnh Đồng Nai nói riêng và các KCN trên cả nước nói riêng cần phải xác định rõ chủ trương, quan điểm và các giải pháp cụ thể đối với lĩnh vực đầu tư nước ngoài trên cơ sở cân nhắc kỹ lưỡng những lợi thế và bất lợi thế cạnh tranh của mình.
Trong phạm vi khóa luận tốt nghiệp này, những đánh giá về sử dụng vốn FDI vào các KCN tỉnh Đồng Nai còn ở mức độ nhất định song nếu thực hiện tốt các giải pháp này sẽ tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn và sẽ giúp phát triển bền vững các khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai ,những đánh giá này cũng là những bài học những con số thực tế để các tỉnh khác, KCN khác có thể học hỏi những kinh nghiệm quý báu,nhưng cách làm hay và đột phá của ban quản lý KCN tỉnh Đồng Nai. Góp phần thực hiện tốt mục tiêu chung của thành phố trong sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. PGS. TS. Đinh Trọng Thịnh 92010), “Giáo trình Tài chính quốc tế”, Nhà xuất bản Tài chính
2. Báo cáo thống kê về tình hình xây dựng và phát triển các KCN, KKT năm
2010, Vụ Quản lý các khu kinh tế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
3. Báo cáo thống kê về tình hình xây dựng và phát triển các KCN, KKT năm
2011, Vụ Quản lý các khu kinh tế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
4. Báo cáo thống kê về tình hình xây dựng và phát triển các KCN, KKT năm
2014, Vụ Quản lý các khu kinh tế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
5. Báo cáo thống kê về tình hình xây dựng và phát triển các KCN, KKT năm
2014, Vụ Quản lý các khu kinh tế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
6. Luật Đầu tư 2014
7. Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 1996
8. Nghị định Chính phủ số 29/2008/NĐ-CP quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế
9. khucongnghiep.com.vn 10. Wikipedia.org
BẢNG 2.8 DOANH THU CỦA CÁC NHÀ ĐẦU TƯ FDI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI QUA CÁC NĂM 2010-2014
Năm Doanh thu(Tr.USD) Tỉ lệ tăng giảm doanh thu so với năm 2010 (%)
2010 9995 100
2011 11118 111.24
2012 13117 117.98
2013 14627 111.51
2014 15920 108.84
Nguồn: Vụ quản lý các khu kinh tế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
BẢNG 2.9 NGUỒN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI QUA CÁC NĂM 2010-2014
Năm Thu ngân sách (tỷ đồng)
Tỉ lệ tăng giảm thu ngân sách so với năm 2010 (%) 2010 6295 100 2011 8081 128.37 2012 9601.7 152.53 2013 11211 178.09 2014 11345 180.22