4.1.7 Dự bỏo nhu phỏt triển kinh tế nụng lõm nghiệp, xó hội và
4.1.7.3 Nhu cầu phỏt triển mụi trường
Hiện nay khi mà cỏc nhu cầu thiết yếu của con người đang dần được đảm bảo thỡ vấn đề về mụi trường luụn được coi trọng. Một mụi trường trong lành, sanh sạch đẹp, khớ hậu mỏt mẻ là điều khụng thể thiếu trong hiện tại mà cả trong tương lai. Như vậy cỏc hoạt động sản xuất nụng lõm nghiệp khụng những đỏp ứng được năng suất cao, chất lượng tốt mà phải đảm bảo được yờu cầu về mụi trường : bảo vệ đất, nước, chống xúi mũn, bảo vệ khụng khớ trong lành, giữ cõn bằng sinh thỏi và tạo cảnh quan mụi trường, và việc tăng cường cải tạo, khoanh nuụi, xỳc tiến tỏi sinh cỏc loại rừng hiện cú, khoanh nuụi thờm cỏc khu rừng mới để diện tớch rừng ngày càng tăng về cả số lượng và chất lượng là điều cần thiết phải làm.
4.2. Xõy dựng phương ỏn quy hoạch sử dụng đất cho xó Sa Dung giai đoạn 2015 – 2020.
4.2.1. Căn cứ để xõy dựng phương ỏn quy hoạch
- Căn cứ kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội của UBND xó Sa Dung năm 2013.
- Căn cứ Quyết định số 363/QĐ-UBND ngày 25/3/2013 của UBND huyện Điện Biờn Đụng về việc Quy hoạch xõy dựng nụng thụn mới xó Sa Dung, huyện Điện Biờn Đụng, tỉnh Điện Biờn đến năm 2020
- Căn cứ Quyết địnhsố 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 của Thủ Tướng Chớnh Phủ phờ duyệt Chương trỡnh mục tiờu Quốc gia về xõy dựng ụng thụn mới giai đoạn 2010-2020
- Căn cứ Quyết định số 196/QĐ-UBND ngày 21/02/2008 của UBND tỉnh Điện Biờn về việc phờ duyệt Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội huyện Điện Biờn Đụng đến năm 2020
- Căn cứ vào hiện trạng sử dụng đất đai của xó, quỹ đất nụng, lõm nghiệp, cỏc loại đất khỏc.
- Căn cứ vào điều kiện kinh tế xó hội, cơ sở hạ tầng của xó và quỏ trỡnh đỏnh giỏ những thuận lợi, khú khăn của xó trong cụng tỏc sản xuất nụng, lõm nghiệp của địa phương.
4.2.2. Phương hướng, mục tiờu của phương ỏn quy hoạch.
4.2.2.1. Phương hướng
Từ cơ sở nghiờn cứu điều kiện cơ bản của xó, phõn tớch những thuận lợi, khú khăn và việc đỏnh giỏ những tiềm năng phỏt triển kinh tế xó hội, mụi trường của xó ta cú những phương hướng quy hoạch sử dụng đất cho xó như sau:
- Phỏt triển hoạt động sản xuất nụng, lõm nghiệp, đẩy mạnh cỏc hoạt động sản xuất phỏt huy tồn bộ tiềm năng sẵn cú của xó nhằm nõng cao năng suất, sản lượng sản phẩm nụng nghiệp và sản lượng rừng, cung cấp hàng húa nụng, lõm sản đỏp ứng nhu cầu thị trường, tạo cụng ăn việc làm cho người dõn, tạo ra mụi trường sinh thỏi bền vững…
- Nõng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng, giao thụng, thủy lợi tạo điều kiện thuận lợi cho việc phỏt triển kinh tế và nõng cao đời sống cho người dõn.
4.2.2.2. Mục tiờu
Để đạt được những phương hướng đó đề ra như trờn thỡ việc quy hoạch sử dụng đất phải đạt được những mục tiờu như sau:
* Cỏc mục tiờu về kinh tế
- Về nụng nghiệp:
Đảm bảo lương thực thực phẩm của nhõn dõn trong xó và đỏp ứng nhu cầu của thị trường, cần phải:
+ Tăng cường vốn đầu tư, cải tạo đất, thõm canh, xen canh tăng vụ + Chuyờn mụn húa trong sản xuất, sử dụng hiệu quả đất
+ Áp dụng cỏc biện phỏp kỹ thuật tiờn tiến, đưa những giống cú năng suất cao và phự hợp điều kiện địa phương vào sản xuất.
Song song với việc phỏt triển trồng trọt, cụng tỏc chăn nuụi cũng càng được đẩy mạnh nhằm phỏt triển, đặc biệt là đại gia sỳc.
- Về lõm nghiệp:
Làm tốt cụng tỏc khoanh nuụi tỏi sinh rừng, tiến hành cụng tỏc giao khoỏn rừng cho hộ gia đỡnh, cộng đồng làng, bản quản lý hiệu quả. Bảo vệ tốt và phỏt triển diện tớch rừng hiện cú.
Trồng cỏc loại cõy đa tỏc dụng và cỏc cõy xanh tại những khu vực dõn cư nhằm vừa đem lại cảnh quan vừa cú tỏc dụng bảo vệ mụi trường.
- Về cơ sở hạ tầng:
Tiếp tục hoàn thiện việc bờ tụng húa giao thụng khu trung tõm xó, trung tõm cỏc làng bản theo chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới của chớnh phủ tạo điều kiện thuận lợi cho người dõn qua lại.
Bờtụng húa hệ thống kờnh mương phục vụ tưới tiờu chủ động cho cỏc diện tớch đất nụng nghiệp.
Tiếp tục hoàn thiện việc kộo điện đến cỏc bản cũn lại chưa cú điện của xó, đảm bảo việc cung cấp điện sinh hoạt đỏp ứng nhu cầu sử dụng điện của nhõn dõn, nhằm nõng cao dõn trớ và trỡnh độ lao động sản xuất.
Đối với cỏc ngành thủ cụng và tiểu thủ cụng nghiệp, cần khuyến khớch và tạo điều kiện thuận lợi để người dõn tham gia những lỳc nụng nhàn. Bờn cạnh đú cần đẩy mạnh ngành khai thỏc chế biến và bảo quản nụng lõm sản nhằm thu hiệu quả kinh tế cao hơn khi xuất ra thị trường.
* Cỏc mục tiờu về xó hội
Giải quyết ổn định cụng ăn việc làm cho người dõn lao động, từng bước nõng cao thu nhập, giảm tỷ lệ họ nghốo.
Tớch cực đẩy mạnh cụng tỏc kế hoạch húa gia đỡnh, phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ tăng dõn số xuống cũn 1,00%.
* Mục tiờu về mụi trường
Tăng cường tốt cụng tỏc chăm súc và bảo vệ rừng, nghiờm cấm cỏc hành vi chặt phỏ rừng, đốt rừng làm nương rẫy.
Thực hiện hiệu quả cụng tỏc giao khoỏn bảo vệ rừng, khoanh nuụi xỳc tiến tỏi sinh những diện tớch rừng hiện cú.
Khắc phục tỡnh trạng chặt phỏ rừng, cú biện phỏp xử lớ kịp thời cỏc hành vi vi phạm.
4.2.3. Quy hoạch sử dụng đất.
Xuất phỏt từ hiện trạng sử dụng đất đai của xó, từ việc nghiờn cứu tiềm năng về tài nguyờn thiờn nhiờn, phõn tớch những thuận lợi, khú khăn, nhu cầu sử dụng đất và yờu cầu của sự phỏt triển kinh tế xó hội, phương ỏn quy hoạch đất cho xó Sa Dung như sau:
Bảng 4.9: Quy hoạch sử dụng đất xó Sa Dung giai đoạn 2015 - 2020
STT Loại đất Quy hoạch Diện tớch
tăng (+), giảm (-) 2013 2020 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIấN 9.118,55 9.118,55 0 1 Đất nụng nghiệp 7077,67 7091,68 14,01 1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp 1426,12 1427,86 1,74 1.1.1 Đất trồng cõy hàng năm 1404,36 1404,36 0 1.1.1.1 Đất trồng lỳa 740,18 740,18 0 1.1.1.2 Đất trồng cõy hàng năm khỏc 664,18 664,18 0
1.1.2 Đất trồng cõy lõu năm 21,76 23,5 1,74
1.2 Đất lõm nghiệp 5625,94 5635,71 9,77 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1035,71 1035,71 0 1.2.2 Đất rừng phũng hộ 4590,23 4600 9,77 1.3 Đất nuụi trồng thủy sản 24,11 27,11 3 1.4 Đất nụng nghiệp khỏc 1,5 1 -0,5 2 Đất phi nụng nghiệp 120,1 155.34 35,244 2.1 Đất ở nụng thụn 40,47 44,56 4,09 2.2 Đất chuyờn dung 47,31 48,96 1,65 2.2.1 Đất trụ sở, cụng trỡnh sự nghiệp 0,4 0,4 0 2.2.2 Đất cú mục đớch cụng cộng 46,91 49,62 2,35 2.2.2.1 Đất giao thụng 12,23 13 0,77
2.2.2.2 Đất thủy lợi 1,17 2 0,83
2.2.2.3 Đất cụng trỡnh năng lượng 0,2 0,2 0
2.2.2.4 Đất cụng trỡnh bưu chớnh viễn thụng 0,81 0,81 0
2.2.2.5 Đất cơ sở y tế 0,21 0,21 0
2.2.2.6 Đất cơ sở giỏo dục – Đào tạo 2,01 2,11 0,1
2.2.2.7 Sõn vận động, nhà văn húa, chợ trung tõm xó 0 0,65 0,65
2.2.2. 8
Đất cú di tớch danh thắng 30,28 30,28 0
2.3 Đất nghĩa trang nghĩa địa 3,21 4 0,79
2.4 Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng 28,21 28,21 0
2.5 Đất sụng ngũi, kờnh, rạch, suối 28,21 28,21 0
2.6 Đất phi nụng nghiệp khỏc 0,9 0,7 -0,2
Qua biểu trờn cho thấy:
* Nhúm đất nụng nghiệp
Đến năm 2020, nhúm đất nụng nghiệp cú sự thay đổi tương đối lớn so với năm 2013, cụ thể:
+) Đất trồng cõy lõu năm năm 2013 là 21,76 ha, quy hoạch đến năm 2020 là 23,5 ha, tăng 1,74 ha so với trước quy hạch (Chiếm 0,26% diện tớch đất tự nhiờn).
+) Đất lõm nghiệp năm 2013 là 5625,94 ha, quy hoạch đến năm 2020 là 5635,71 ha, tăng 9,77 ha so với trước quy hoạch, (Chiếm 61,80% diện tớch đất tự nhiờn)
+) Đất nuụi trồng thủy sản tăng 3 ha từ 24,11 ha năm 2013 lờn 27,11 ha năm 2020.
+) Đất nụng nghiệp khỏc giảm 0,5 ha vào năm 2020.
* Nhúm đất phi nụng nghiệp
Đến năm 2020, nhúm đất phi nụng nghiệp là 154,64, tăng 34,54 ha so với
năm 2013 là 120,1 ha. Diện tớch này được chuyển từ đất chưa sử dụng sang. Cụ thể cỏc loại đất phi nụng nghiệp như sau.
Đến năm 2020, đất ở (Đất thổ cư) là 44,56 ha, tăng 4,09 ha so với năm 2013 là 40,47 ha. Đõy chớnh là lượng đất cung cấp cho số dõn phỏt sinh đến năm quy hoạch.
Kết quả tớnh toỏn dự bỏo tăng dõn số và số hộ gia đỡnh phỏt sinh được thể hiện ở bảng sau:
Bảng 4.10: Kết quả tớnh toỏn dự bỏo tăng dõn số và số hộ gia đỡnh phỏt sinh của xó Sa Dung
Năm Dõn số (Người) Số hộ gia đỡnh
Số hộ phỏt sinh so với năm 2013 2013 5896 985 0 2014 5979 999 14 2015 6062 1013 28 2016 6147 1027 42 2017 6233 1041 56 2018 6320 1056 71 2019 6409 1071 86 2020 6499 1086 101
Đến năm 2020, diện tớch đất chuyờn dựng là 49,66 ha, tăng 2,35 ha so với 2013 là 47,31 ha. Trong đú:
Đất trụ sở, cụng trỡnh sự nghiệp khụng thay đổi
Đất cú mục đớch cụng cộng tăng 2,35 ha từ 46,91 ha năm 2013 lờn 49,26 ha năm 2020 ( Trong đú Đất giao thụng tăng 0,77 ha, Đất thủy lợi tăng 0,83 ha, Mở thờm Sõn vận động, nhà văn húa xó, chợ trung tõm xó 0,65 ha, Đất cơ sở giỏo dục tăng 0,05 ha)
Đất nghĩa trang, nghĩa địa tăng 0,79 ha, từ 3,21 ha năm 2013 lờn 4 ha năm 2020
Đất phi nụng nghiệp khỏc cú xu hướng giảm, cụ thể giả 0,2 ha (Từ 0,9 ha năm 2013 xuống 0,7 ha vào năm 2020). Lý do giảm là do chuyển một phần sang đất ở (Đất ở nụng thụn).
* Nhúm đất chưa sử dụng
Quy hoạch đến năm 2020, diện tớch đất chưa sử dụng giảm 49,25 ha từ 1.920,78 năm 2013 xuống 1.871,53 ha năm 2020. Lý do giảm là do tiến hành khai hoang, chuyển mục đớch sử dụng đất sang nhúm đất nụng nghiệp và nhúm đất phi nụng nghiệp nhằm tận dụng tối đa quỹ đất hiện cú để đem lại hiệu quả cao nhất
4.2.4.1 Hoạt động trồng trọt
Diện tớch đất trồng cõy hàng năm đến năm 2020 khụng cú sự thõy đổi. Để đảm bảo cung cấp đủ nguồn lương thực phục vụ cho nhu cầu của nhõn dõn trong xó cũng như xuất đi nơi khỏc cần ỏp dụng cỏc biện phỏp kỹ thuật tiờn tiến vào sản xuất nhằm nõng cao năng xuất cỏc loài cõy trồng.
Đối với hoạt động cõy trồng nụng nghiệp ngắn ngày cần tập trung vào cỏc giải phỏp như sau.
- Tăng cường cụng tỏc thõm canh, ỏp dụng cỏc kỹ thuật tiờn tiến trong canh tỏc.
- Cần tiến hành cải tạo lại hệ thống thủy lợi để đảm bảo tưới tiờu cho cỏc diện tớch thiếu nước.
- Cần lựa chọn cỏc giống tốt, đảm bảo chất lượng khi đưa vào canh tỏc Cõy ăn quả:
Đất trồng cõy lõu năm tăng 1,74 ha từ 21,76 ha năm 2013 lờn 23,5 ha năm 2020
4.2.4.2 Hoạt động lõm nghiệp
Năm 2020 Diện tớch đất lõm nghiệp là 5.635,71 ha, tăng 9,77 ha so với năm 2013 là 5.625,94 ha. Diện tớch này được chuyển từ đất chưa sử dụng sang khoanh nuụi, xỳc tiến tỏi sinh.
Hoạt động bảo vệ rừng:
- Tiếp tục khoanh nuụi, xỳc tiến tỏi sinh rừng, bảo vệ diện tớch rừng hiện cú.
- Tăng cường hoạt động cỏc tổ bảo vệ rừng của cỏc bản
- Tăng cường cụng tỏc tuần tra, tuyờn truyền nõng cao ý thức của người dõn trong cỏc bản về cụng tỏc bảo vệ rừng.
- Tăng cường cụng tỏc phũng chống chỏy rừng
- Phũng chỏy chữa chỏy rừng: Tiến hành vệ sinh rừng thường xuyờn, làm cỏc đường rónh cản lửa thành lập cỏc ban bảo vệ rừng, phũng và trừ cỏc nguồn lửa.
- Ngăn chặn kịp thời tỡnh trạng chặt phỏ rừng, khai thỏc gỗ trỏi phộp, đốt nương làm rẫy và chăn thả gia sỳc bừa bói.
- Tuyờn truyền nhiều hơn nữa đến người dõn ý thức tham gia bảo vệ rừng. Ngăn cấm chăn thả gia sỳc bừa bói phỏ hoại cõy tỏi sinh. Đồng thời khuyến khớch người dõn,cú hỡnh thức khen thưởng kịp thời và hợp lý nếu phỏt hiện chỏy rừng.
4.2.4.3 Hoạt động thủy sản
Diện tớch nuụi trồng thủy sản trong kỳ quy hoạch tăng 3 ha. Tiến hành khai hoang cỏc diện tớch đất chưa sử dụng cú khả năng cải tạo thành đất nuụi trồng thủy sản, tiến hành xen canh lỳa với cỏ. Lựa chọn giống cỏ cú giỏ trị kinh tế, năng xuất cao, phự hợp với điều kiện tự nhiờn, khớ hậu địa phương.
4.2.4.4 Hoạt động chăn nuụi
Cần cú kế hoạch cụ thể trong chăn nuụi gia sỳc gia cầm, đẩy mạnh phỏt triển những loài vật nuụi cú ưu thế. Phỏt triển cỏc trang trại chăn nuụi đại gia sỳc dựa vào lợi thế tận dụng những đồi nỳi nhiều cõy cỏ và trồng thờm cỏ cho gia sỳc. Cú cỏc biện phỏp chăm súc, bảo vệ vật nuụi, tăng cường tiờm phũng vacxin định kỳ cho vật nuụi, cú biện phỏp giỳp vật nuụi phũng chống được cỏc dịch bệnh và điều kiện thời tiết giỏ rột của địa phương
Đối với xó Sa Dung cần tăng cường, đẩy mạnh nuụi những loại gia sỳc, gia cầm cú triển vọng và được người dõn lựa chọn như Trõu, Bũ, Dờ, Gà, Lợn..
4.2.5 Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020
Kế hoạch sử dụng đất của phương ỏn quy hoạch sử dụng đất xó Sa Dung giai đoạn 2015 - 2020 được thể hiện ở bảng sau:
Bảng: 4.11. Kế hoạch sử dụng đất của xó Sa Dung (Giai đoạn 2015-2020)
STT Loại đất Kế hoạch sử dụng đất cỏc năm (ha)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIấN 9.118,55 9.118,55 9.118,55 9.118,55 9.118,55 9.118,55 9.118,55 9.118,55 1 Đất nụng nghiệp 7077,67 7080,07 7081,21 7083,31 7085,16 7087,61 7091,01 7091,68 1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp 1426,12 1426,12 1426,36 1426,56 1426,96 1427,26 1427,56 1427,86 1.1.1 Đất trồng cõy hàng năm 1404,36 1404,36 1404,36 1404,36 1404,36 1404,36 1404,36 1404,36 1.1.1.1 Đất trồng lỳa 740,18 740,18 740,18 740,18 740,18 740,18 740,18 740,18 1.1.1.2 Đất trồng cõy hàng năm khỏc 664,18 664,18 664,18 664,18 664,18 664,18 664,18 664,18
1.1.2 Đất trồng cõy lõu năm 21,76 21,76 22 22,2 22,6 22,9 23,2 23,5
1.2 Đất lõm nghiệp 5625,94 5627,94 5628,44 5629,44 5630,44 5632,44 5635,44 5635,71 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1035,71 1035,71 1035,71 1035,71 1035,71 1035,71 1035,71 1035,71 1.2.2 Đất rừng phũng hộ 4590,23 4592,23 4592,73 4593,73 4594,73 4596,73 4599,73 4600 1.3 Đất nuụi trồng thủy sản 24,11 24,61 25,11 26,11 26,61 26,81 27,01 27,11 1.4 Đất nụng nghiệp khỏc 1,5 1,4 1,3 1,2 1,15 1,1 1 1 2 Đất phi nụng nghiệp 120,1 149,08 150,07 151,37 152,37 153,75 154,63 155,24 2.1 Đất ở nụng thụn 40,47 41,07 41,57 42,17 42,77 43,37 43,97 44,56 2.2 Đất chuyờn dựng 47,31 47,51 47,87 48,48 48,75 49,38 49,54 49,56 2.2.1 Đất trụ sở, cụng trỡnh sự nghiệp 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 2.2.2 Đất cú mục đớch cụng cộng 46,91 47,11 47,47 48,08 48,35 48,98 49,14 49,16 2.2.2.1 Đất giao thụng 12,23 12,33 12,53 12,73 12,83 13 13 13 2.2.2.2 Đất thủy lợi 1,17 1,17 1,33 1,49 1,66 1,82 1,98 2 2.2.2.3 Đất cụng trỡnh năng lượng 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
2.2.2.4 Đất cụng trỡnh bưu chớnh viễn thụng
0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81
2.2.2.5 Đất cơ sở y tế 0,21 0,21 0,21 0,21 0,21 0,21 0,21 0,21
2.2.2.6 Đất cơ sở giỏo dục – Đào tạo 2,01 2,01 2,01 2,01 2,01 2,01 2,01 2,01 2.2.2.7 Sõn vận động, nhà văn húa, chợ trung tõm xó 0 0,1 0,1 0,35 0,35 0,65 0,65 0,65 2.2.2.8 . Đất cú di tớch danh thắng 30,28 30,28 30,28 30,28 30,28 30,28 30,28 30,28
2.3 Đất nghĩa trang nghĩa địa 3,21 3,21 3,36 3,52 3,67 3,84 3,98 4
2.4 Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng 28,21 28,21 28,21 28,21 28,21 28,21 28,21 28,21 2.5 Đất sụng ngũi, kờnh, rạch, suối 28,21 28,21 28,21 28,21 28,21 28,21 28,21 28,21 2.6 Đất phi nụng nghiệp khỏc 0,9 0,87 0,85 0,78 0,76 0,74 0,72 0,7