quy phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường đi vào thực tế cuộc sống thỡ cỏc chủ thể sẽ biết được quyền và nghĩa vụ của mỡnh và từ đú họ tự điều chỉnh hành vi của mỡnh, mụi trường sẽ được bảo vệ trong lành hơn, cuộc sống của con người được đảm bảo cả về mặt phỏp lý, sức khoẻ và chất lượng cuộc sống.
1.3.3. Thực hiện phỏp luật về bảo vệ mụi trường bảo đảm sự phỏt triển bền vững triển bền vững
Để thoả món những nhu cầu kinh tế - xó hội ngày càng tăng của mỡnh, con người đó tỡm mọi cỏch tăng trưởng kinh tế thật nhanh. Một trong những cỏch thức làm cho kinh tế tăng trưởng nhanh nhất và tiờu tốn ớt vốn nhất là tập trung khai thỏc, sử dụng cỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn và mụi trường. Hậu quả tất yếu của sự chạy theo mục tiờu tăng trưởng kinh tế nhanh, một mặt đẩy nền kinh tế thế giới phỏt triển nhanh chưa từng thấy từ giữa thế kỷ XX đến nay, mặt khỏc đó làm cho nạn cạn kiệt tài nguyờn thiờn nhiờn và ụ nhiễm mụi trường sống, đe doạ sự sống và sự tồn vong của xó hội lồi người, vấn đề phỏt triển bền vững xó hội được đặt ra trong cỏc Hội nghị thượng đỉnh của Liờn hiệp quốc về mụi trường và phỏt triển vào năm 1992 ở Rio de Janeio ( Braxin) và năm 2002 tại Johannes Burg (Nam Phi). Trong tuyờn bố Rio de Janeio tại nguyờn tắc số 4 nờu rừ: "Để thực hiện được sự phỏt triển bền vững, sự bảo vệ mụi trường nhất thiết sẽ là bộ phận cấu thành của quỏ trỡnh phỏt triển và khụng thể xem xột tỏch rời quỏ trỡnh đú [11, tr.12].
Thực chất của phỏt triển bền vững là quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội một cỏch lành mạnh, dựa trờn việc sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn kết hợp với bảo vệ mụi trường. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đó chỉ rừ:"Phỏt triển nhanh hiệu quả và bền vững.Tăng trưởng kinh tế đi đụi với thực hiện tiến bộ, cụng bằng xó hội và bảo vệ mụi trường” [23]. Quan điểm phỏt triển bền vững được tiếp tục thể hiện trong Nghị quyết 41/NQTW ngày 15/11/2004 về tăng cường bảo vệ mụi trường trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ:
Bảo vệ mụi trường vừa là mục tiờu, vừa là một trong những nội dung cơ bản của phỏt triển bền vững, phải được thể hiện trong cỏc chiến lược, quy hoạch, dự ỏn phỏt triển kinh tế - xó hội của từng địa phương. Khắc phục tư tưởng chỉ chỳ trọng phỏt triển kinh tế - xó hội mà coi nhẹ bảo vệ mụi trường. Đầu tư cho mụi trường là đầu tư cho phỏt triển bền vững [7].
Theo quy định tại khoản 4 điều 3 Luật bảo vệ mụi trường năm 2005 thỡ "phỏt triển bền vững là phỏt triển đỏp ứng được nhu cầu của cỏc thế hệ tương lai trờn cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế, đảm bảo tiến bộ xó hội và bảo vệ mụi trường" [45, tr.7].
Trong mỗi quốc gia để đảm bảo phỏt triển bền vững đũi hỏi phải: coi cỏc biện phỏp bảo vệ mụi trường là yếu tố cấu thành trong cỏc chiến lược hoặc cỏc chớnh sỏch phỏt triển kinh tế của đất nước, của địa phương, của vựng và của từng tổ chức; cần tạo ra bộ mỏy và cơ chế quản lý cú hiệu quả để cú thể trỏnh được tham nhũng và lóng phớ cỏc nguồn lực, nhất là cỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn; hoàn thiện quỏ trỡnh quyết định chớnh sỏch và tăng cường tớnh cụng khai của cỏc quỏ trỡnh đú đảm bảo cho cỏc quyết định, chớnh sỏch ban hành nhằm vào sự phỏt triển bền vững, cỏc dự ỏn đầu tư phải coi đỏnh giỏ tỏc động mụi trường như là một bộ phận cấu thành của dự ỏn.
Như vậy, rừ ràng cần phải cú quan điểm đỳng đắn trong khi tăng trưởng và phỏt triển kinh tế thỡ cần phải kết hợp bảo vệ mụi trường. Điều tất yếu khi tiến hành sản xuất ở cỏc khu cụng nghiệp sẽ khụng trỏnh khỏi chất thải cụng nghiệp đổ vào mụi trường rất nhiều. Vấn đề đặt ra là cần phải xõy dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp như thế nào, để thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo ra nhiều sản phẩm, hàng hoỏ, dịch vụ chất lượng cao và thoả món nhu cầu ngày càng tăng của xó hội hiện tại, nhưng đồng thời vẫn đảm bảo phũng ngừa ụ nhiễm mụi trường, bằng cỏch giảm thiểu tới mức thấp nhất cỏc tỏc động tiờu cực do phỏt triển của cỏc khu cụng nghiệp tới mụi trường.
Như vậy, việc thực hiện phỏp luật về bảo vệ mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp cú vai trũ to lớn trong chiến lược phỏt triển bền vững. Khi cỏc chủ thể hiểu được cỏc quy định phỏp luật về bảo vệ mụi trường, thực hiện cỏc quy định đú cú nghĩa là họ đó gúp phần vào việc đảm bảo phỏt triển bền vững, đảm bảo sự hài hoà giữa phỏt triển kinh tế và mụi trường, đỏp ứng nhu cầu cấp bỏch và xu thế tất yếu trong tiến trỡnh phỏt triển của xó hội lồi người.
Kết luận chương 1
Thực hiện phỏp luật về BVMT ở cỏc KCN là toàn bộ những hành vi (hành động hoặc khụng hành động), những phương thức xử sự của cỏc chủ thể phỏp luật nhằm thực hiện phỏp luật về BVMT. Phỏp luật về BVMT là cụng cụ chủ yếu để điều chỉnh cỏc quan hệ phỏt sinh trong hoạt động BVMT. Thực hiện phỏp luật về BVMT ở cỏc KCN là quản lý, bảo vệ, sử dụng hợp lý tài nguyờn thiờn nhiờn, nhằm bảo vệ sức khoẻ nhõn dõn, bảo vệ quyền con người được sống trong mụi trường trong lành gắn kết hài hũa với phỏt triển kinh tế và bảo đảm tiến bộ xó hội, để phỏt triển bền vững đất nước, gúp phần BVMT khu vực và toàn cầu.
Thực hiện phỏp luật về BVMT ở cỏc KCN đũi hỏi thực hiện nhiều biện phỏp khỏc nhau để hạn chế những tỏc động tiờu cực và phỏt huy những yếu tố
tớch cực để việc thực hiện phỏp luật mụi trường đạt hiệu quả trong đời sống thực tiễn. Do vậy, nắm chắc được vị trớ, vai trũ đặc trưng cũng như những yếu tố tỏc động đến việc thực hiện phỏp luật về BVMT ở cỏc KCN là cơ sở lý luận để nghiờn cứu và đỏnh giỏ thực trạng thực hiện phỏp luật về BVMT ở cỏc KCN, từ đú nờu giải phỏp bảo đảm thực hiện phỏp luật về BVMT ở cỏc KCN tỉnh Hải Dương.
Chơng 2
Thực trạng khu công nghiệp và thực hiện pháp luật
VỀ BẢO VỆ MễI TRƯỜNG ở các khu công nghiệp
tỉnh hải dơng