III. KIỂU NHÀ NƯỚC
1. Khái niệm kiểu NN
Trong tiếng Việt, thuật ngữ “kiểu” (hoặc kiểu cách, kiểu dáng, kiểu loại, kiểu lối…) chỉ tồn bộ nói chung những đặc trưng của một tiểu loại, làm phân biệt với tiểu loại khác
kiểu nhà nước là tổng thể những đặc điểm, đặc thù của một nhóm nhà nước, qua đó phân biệt với nhóm nhà nước khác.
Theo cách hiểu này, việc phân chia kiểu nhà nước thực chất là sự phân nhóm (phân loại) nhà nước. Những nhà nước thuộc cùng một kiểu là những nhà nước có cùng những đặc điểm, đặc trưng nhất định, qua đó phân biệt với kiểu (nhóm) nhà nước khác.
Tương tự như các hiện tượng khác, NN có thể được phân loại theo nhiều cách khác nhau.
Dựa vào sự phân chia các thời kỳ lịch sử của các
nhà sử học có thể phân chia NN thành các kiểu tương ứng với các thời kỳ lịch sử như: NN cổ đại, NN trung đại, NN cận đại và NN hiện đại.
Riêng đối với các NN đương đại, nếu dựa vào các chỉ số phát triển của quốc gia do Ngân hàng Thế giới đưa ra thì có thể chia thành NN ở các nước có thu nhập cao, NN ở
các nước có thu nhập TB cao, NN ở các nước có thu nhập TB thấp và NN ở các nước có thu nhập thấp. Các mức thu nhập này thay đổi từng năm tùy theo sự tăng trưởng của kinh tế thế giới.
Các nước thu nhập cao là các nước phát triển, còn lại là các nước đang phát triển.
Dựa vào các nền văn minh, có thể phân chia thành
các kiểu NN: NN trong nền văn minh nông nghiệp, NN trong nền văn minh công nghiệp, thậm chí ngày nay cịn
nói đến NN trong nền văn minh hậu cơng nghiệp (văn minh tri thức).
Dựa vào cách thức tổ chức và thực hiện quyền lực NN có thể phân chia thành các kiểu nhà nước: nhà nước
chuyên chế và nhà nước dân chủ.
NN chuyên chế có đặc trưng là quyền lực NN không bị hạn chế, NN không bị ràng buộc bởi bất cứ thể chế, thiết chế nào, quan hệ giữa NN với người dân là quan hệ mệnh lệnh, phục tùng một chiều một cách tuyệt đối, NN sử dụng biện pháp bạo lực để thực hiện quyền lực NN.
NN dân chủ là NN mà quyền lực tối cao trong XH thuộc về nhân dân, nhân dân tổ chức nên NN và kiểm soát hoạt động của NN.
Dựa vào yếu tố địa lý nhiều nhà sử học, luật học, chính trị học đẫ phân chia NN thành các kiểu: NN phương Đông, NN phương Tây. Quan niệm này lúc đầu là của người Hy Lạp và Roma cổ đại, về sau được dùng phổ biến trên thế giới. Ngày nay, sự phân biệt NN phương Đông và NN phương Tây không chỉ đơn thuần dựa trên yếu tố địa lý mà còn dựa vào nhiều tiêu chí khác (nhân chủng, ngữ hệ, văn hóa, kinh tế, chính trị...). Dựa vào quan niệm về hình thái kinh tế XH của Mác có thể chia NN thành các kiểu tương ứng với các
hình thái kinh tế XH có giai cấp. Mác phân chia lịch sử phát triển của XH loài người thành 5 giai đoạn tương ứng với 5 hình thái kinh tế xã hội là cộng sản nguyên thủy, chiếm hữu nô lệ, phong kiến, TBCN và XHCN. Mỗi hình thái kinh tế XH đó có một kiểu quan hệ SX riêng biệt, đặc trưng cho xã hội đó.
Mỗi hình thái kinh tế - xã hội có một cơ sở hạ tầng và một kiến trúc thượng tầng tương ứng.
Trong thượng tầng kiến trúc của xã hội có giai cấp ln tồn tại nhà nước tương ứng với một hình thái kinh tế - xã hội có giai cấp là một kiểu nhà nước, đó là các kiểu nhà nước chủ nô, phong kiến, tư sản và xã hội chủ nghĩa. Mỗi kiểu nhà nước trên là một loại hay một nhóm nhà nước ra đời, tồn tại và phát triển trong một hình thái kinh tế - xã hội nhất định. Như vậy, căn cứ để xác định kiểu nhà
nước chính là hình thái kinh tế xã hội mà nhà nước đã ra
đời, tồn tại và phát triển. Đặc điểm của mỗi kiểu nhà nước là do kiểu quan hệ sản xuất đặc thù trong xã hội tương ứng qui định.
Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, sự thay thế các kiểu NN là quá trình lịch sử tự nhiên, phù hợp với quy luật thay thế các hình thái kinh tế xã hội. Sự
thay thế này có thể diễn ra một cách tuần tự, từ kiểu NN thấp đến kiểu NN cao hơn.
Tuy nhiên, đối với mỗi nước cụ thể, do điều kiện lịch sử khách quan, có thể bỏ qua một hoặc một số kiểu NN nhất định (ví dụ: NN Việt Nam).
Nguyên nhân sâu xa của sự thay thế kiểu nhà nước là mâu thuẫn giữa quan hệ SX và lực lượng SX trong một phương thức SX xã hội. Khi mâu thuẫn này được giải quyết thì phương thức SX mới được thiết lập, cùng với nó có một kiểu kiến trúc thượng tầng mới và tương ứng là một kiểu NN mới.
Kiểu NN sau ln tiến bộ hơn kiểu NN trước vì nó được xây dựng trên cơ sở quan hệ SX phù hợp hơn với trình độ của lực lượng SX đã phát triển ở trình độ cao hơn, cơ sở XH của NN rộng rãi hơn; xung đột giai cấp trong xã hội đó thường đỡ gay gắt hơn.
Lịch sử cho thấy, có nhiều con đường đưa đến sự thay thế các kiểu NN, có thể thơng qua cách mạng XH dưới hình thức khởi nghĩa vũ trang, cũng có thể thơng qua các cuộc cải cách XH một cách tồn diện và triệt để, trong đó kiểu quan hệ sản xuất cũ dần dần bị thay thế bởi kiểu quan hệ sản xuất mới tiến bộ hơn
qui luật về sự phù hợp giữa quan hệ SX với lực lượng SX giữ vai trò quyết định.
Đối với các nhà nước phương Đơng cổ đại, hiện có hai
quan điểm khác nhau, một số người vẫn cho đây thuộc kiểu nhà nước chủ nơ (theo mơ hình Hy Lạp, Roma) tuy có một số điểm riêng biệt, những người khác thì cho hồn tồn
khơng thể coi là nhà nước chủ nơ, “vì sự dị biệt giữa các
quốc gia này với chế độ chiếm nô lớn hơn nhiều sự tương đồng”
Sự phát triển của NN rất đa dạng và phức tạp..
Sự phân chia kiểu NN theo tiêu chí này chỉ có ý nghĩa tương đối bởi vì: sự hình thành và phát triển của mỗi hình thái kinh tế xã hội là cả một quá trình, từ hình thái kinh tế xã hội này sang hình thái kinh tế xã hội khác đều phải trải qua một thời kỳ gọi là thời kỳ quá độ.
Trong thời kỳ đó sẽ có những NN khơng thuộc vào kiểu nào trong 4 kiểu NN đã nêu. Đó là những NN hình
thành ở thời kỳ mà các giai cấp đang đấu tranh với nhau đã đạt tới một thế cân bằng lực lượng hoặc các lực lượng XH khác nhau có thể tạm thời hồ hỗn với nhau vì một mục đích chung nào đó khiến cho chính quyền NN tạm thời có sự độc lập nhất định đối với các giai cấp, các lực lượng XH, tựa hồ như một bên trung gian đứng giữa các giai cấp, lực lượng đó.
Ví dụ: Chế độ quân chủ chuyên chế ở thế kỷ XVII và XVIII, chế độ Bô-na-pac của Đế chế thứ nhất và thứ hai ở Pháp, chế độ Bi-xmac ở Đức, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà từ năm 1945-1959…
Như vậy, giữa các kiểu NN khơng thể có sự tách bạch dứt khoát về mặt thời gian tại 1 thời điểm nhất
định. Ngay trong cùng một kiểu, NN ở thời kỳ đầu của mỗi hình thái kinh tế xã hội có thể có nhiều điểm khác biệt so với NN ở thời kỳ sau đó.
Việc phân chia kiểu NN theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin khơng chỉ giúp chúng ta nhìn nhận
quá trình vận động, phát triển của NN mà qua đó cịn có thể nhận thức được điều kiện tồn tại và phát triển của
NN trong những giai đoạn lịch sử nhất định. Trên cơ sở đó, có thể nhận thức và giải thích đúng đắn bản chất, chức năng, bộ máy cũng như hình thức nhà nước trong mỗi giai đoạn phát triển của nó.
Các kiểu NN NN phong kiến NN TBCN NN XHCN NN chủ nô