10 .Tình hình phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật
2. Khó khăn, hạn chế và nguyên nhân
1.3. Một số khó khăn, hạn chế
– Vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tăng chậm, tỷ trọng đầu tư trên GRDP có xu hướng giảm dần, năm 2010 là 33,5%, đến năm 2014 chỉ còn 27%.
– Sản xuất cơng nghiệp trên địa bàn cịn nhiều hạn chế, bất cập, cơ cáu các ngành, sản phẩm công nghiệp trên địa bàn vẫn còn chưa hài hòa, bền vững, chi phí sản xuất vẫn cịn cao, chi phí trung gian ngành cơng nghiệp của tỉnh vẫn ở mức 75 – 76% trong khi bình quân của cả nước là 65 – 70%.
– Khu vực dịch vụ chưa thật sự phát triển để tạo ra cơ cấu kinh tế hợp lý hơn.
– Sản xuất nông nghiệp chưa thực sự gắn với thị trường và cịn mang tính tự phát; chất lượng và khả năng cạnh tranh của sản phẩm còn thấp. Mối liên kết giữa sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và công nghiệp chế biến chưa tốt.
– Thu thuế xuất nhập khẩu và giá trị gia tăng hàng nhập khẩu giảm mạnh; tốc độ tăng trưởng dư nợ cho vay đạt thấp; vấn đề nợ xấu là những
nguyên nhân làm cho ngành dịch vụ tăng trưởng thấp. Tình trạng bn bán hàng lậu, hàng giả và kém chất lượng vẫn xảy ra. Ngành du lịch chưa phát triển tương xứng với tiềm năng.
– Kết cấu hạ tầng đã được quan tâm đầu tư song còn chưa đồng bộchưa đáp ứng so với yêu cầu phát triển. Trong đầu tư cơng: nhiều cơng trình, dự án đầu tư chậm tiến độ; chất lượng một số cơng trình thấp; tỷ lệ nợ đọng trong xây dựng cơ bản còn cao; số cơng trình hồn thành chậm quyết tốn lớn. Việc khai thác, huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển còn hạn chế.
– Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển. Chưa đáp ứng đủ số lượng phòng cũng như giáo viên ở các lớp dưới 5 tuổi. Tình trạng thiếu giáo viên tiểu học, giáo viên chuyên ngành Tiếng Anh, Thể dục, Tin học trên phạm vi toàn tỉnh. Phân cấp quản lý các trường chuyên nghiệp cịn chồng chéo. Vẫn cịn tình trạng dạy thêm, học thêm ở tất cả các cấp học. Việc xây mới cũng như duy trì trường chuẩn quốc gia của các đơn vị có dấu hiệu chững lại.
– Công tác giải quyết việc làm tuy đạt các chỉ tiêu kế hoạch song chưa bền vững, cá biệt có năm đạt thấp. Cơng tác giảm nghèo được thực hiện tốt song khoảng cánh chênh lệch giàu, nghèo đang có xu hướng dỗng ra.
– Cải cách các thủ tục hành chính tuy đã có bước chuyển biến, song vẫn chưa đáp ứng u cầu. Vẫn cịn một bộ phận cán bộ, cơng chức phiền hà, sách nhiễu đối với tổ chức, công dân.
1.4. Nguyên nhân của những khó khăn, hạn chế
a). Nguyên nhân khách quan
(1). Nền kinh tế ngày càng hội nhập sâu, rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới, trong khi những năm gần đây tình hình kinh tế thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, đã tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp và thu hút đầu tư trên địa bàn.
(2). Áp lực cạnh tranh về tiêu thụ sản phẩm và thu hút đầu tư ngày càng gia tăng, trong khi đó quy mơ nền kinh tế cịn nhỏ bé, trình độ cơng nghệ và năng lực quản lý điều hành của các doanh nghiệp địa phương còn hạn chế.
(3). Do nằm gần thủ đô Hà Nội, giá đất cùng với chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng ngày càng tăng dẫn đến giá cho thuê đất trên địa bàn tăng, thêm vào đó, giá nhân cơng trên địa bàn cũng ngày càng tăng chí phí sản xuất trên địa bàn ngày càng cao.
b). Nguyên nhân chủ quan
(1). Công tác chỉ đạo, điều hành của một số cấp ủy đảng, chính quyền cịn chưa quyết liệt, chưa có sự phối hợp nhịp nhàng, chặt chẽ của các cấp, các ngành. Năng lực điều hành, trách nhiệm của một bộ phận án bộ còn hạn chế. Một số cơ chế, chính sách chưa được điều chỉnh kịp thời gây ra những khó
khăn, hạn chế trong q trình thực hiện.
(2). Quy mơ các doanh nghiệp trong nước trên địa bàn hầu hết là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, vốn chủ sở hữu không lớn, chủ yếu dựa vào các nguồn vốn vay. Thị trường tiêu thụ sản phẩm bị thu hẹp dẫn đến nhiều doanh nghiệp phải cắt giảm sản xuất, tạm ngừng hoạt động, hoặc hoạt động sản xuất cầm chừng.
(3). Trình độ của tay nghề của lao động, đặc biệt là công nhân kỹ thuật trên địa bàn chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp. Nhận thức của một bộ phận cán bộ về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn cịn chưa đầy đủ. Một bộ phận nơng dân cịn trơng chờ, ỷ lại vào nhà nước, chưa nỗ lực vươn lên làm giàu.
PHẦN 2. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2016-2020