One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test
RES_1
N 504
Normal Parameters a,b Mean ,0000000
Std. Deviation ,87631763
Most Extreme Absolute ,030
Differences Positive ,024
Negative -,030
Kolmogorov-Smirnov Z ,666
Asymp. Sig. (2-tailed) ,767
a. Test distribution is Normal.
b. Calculated from data.
Nguồn: Kết quả nghiên cứu chính thức
Các giả thuyết các yếu tố thu hút dịng vốn FDI địa phương đặt ra ở chương 2, kết quả kiểm định như sau:
4.3. Hàm ý từ kết quả nghiên cứu
4.3.1. Các yếu tố bên ngoài:
4.3.1.1.Tăng trưởng kinh tế ảnh hưởng đến dịng vốn FDI:
Bảng 4.12. Phân tích tốc độ tăng trưởng trước khủng hoảng kinh tế ảnh hưởng đến dòng vốn FDI
Mặc dù kết quả bảng 4.9 cho thấy tốc độ tăng trưởng kinh tế có quan hệ ngược chiều với dịng vốn FDI. Với kết quả từ mơ hình nghiên cứu ở bảng 4.8, biến giả được đưa vào phân tích ước lượng hiệu ứng cố định (FE) về tốc độ tăng trưởng ở giai đoạn trước (giaidoan=2) và sau (giaidoan=1) khủng hoảng kinh tế, kết quả bảng 4.12 cho thấy khơng có sự phân biệt thu hút dòng vốn FDI trước và sau khủng hoảng. Tuy nhiên Qua đây cho thấy, tốc độ tăng trưởng trước khi khủng hoảng kinh tế của Việt Nam khơng có ảnh hưởng đến dòng vốn FDI và kết quả này phù hợp với phân tích ở bảng 4.5. Tuy nhiên, phân tích ước lượng hiệu ứng cố định (FE) sẽ bị chệch khi mơ hình có chuỗi thời gian của dữ liệu bảng nhỏ (Judson & cộng sự, 1996; Nickell, 1981; Kiviet, 1995).
4.3.1.2.Lạm phát
Kết quả bảng 4.4, 4.9 và 4.12 cho thấy lạm phát càng cao có xu hướng thu hút dòng vốn FDI, vì lạm phát cao thì đồng nội tệ mất giá so với đồng ngoại tệ, khiến chức năng là đơn vị hạch toán của tiền thay đổi, điều này làm cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngồi có xu hướng đâu tư vào Việt Nam nhiều hơn.
4.3.1.3.Quy mô GDP
Kết quả bảng 4.12 cho thấy quy mô GDP càng tăng thì xu hướng thu hút dòng vốn FDI càng tăng, nhưng chỉ ảnh hưởng đến các tỉnh có dịng vốn đăng ký với quy mơ nhỏ như Quảng Ninh , Hà Giang , Cao Bằng , Bắc Kạn , Tuyên Quang, Lai Châu, Sơn La, Thanh Hóa, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Đắk Nơng, Lâm Đồng và Bạc Liêu ở mức ý nghĩa thống kê 5%.
4.3.2. Các yếu tố năng lực cạnh tranh:
4.3.2.1.Yếu tố hỗ trợ của chính quyền địa phương (F2):
Yếu tố này gồm 03 biến quan sát đào tạo lao động (daotao), tính minh bạch (minhbach), tinh năng động (nangdong). Qua kết quả phụ lục 2 (Phân tích yếu tố hỗ trợ của chính quyền địa phương (F2) ảnh hưởng đến FDI) cho thấy các doanh nghiệp FDI có quy mơ vốn lớn quan tâm đến yếu tố này vì điểm số yếu tố hỗ trợ của chính quyền địa phương càng tăng thì quy mơ vốn FDI đăng ký càng tăng, chủ yếu tập trung ở các tỉnh, thành phố Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Phòng, Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn , Điện Biên , Lai Châu, Quảng Bình , Gia Lai, Đắk Nơng , Bình Dương, Đồng Nai, BRVT, Tp.HCM, Sóc Trăng.
4.3.2.2.Yếu tố chi phí đầu vào (F1):
Yếu tố này gồm 03 biến quan sát tiếp cận đất đai (tiepcanDD), chi phí khơng chính thức (khongCT), chi phí gia nhập thị trường (gianhap). Qua kết quả phụ lục 2 (Phân tích yếu tố chi phí đầu vào ảnh hưởng đến dòng vốn FDI) cho thấy phần lớn các doanh nghiệp FDI của các tỉnh, thành phố tại Việt Nam không bị ảnh hưởng bởi yếu tố này vì mức Ý nghĩa thống kê của biến F1 lớn hơn 5%. Qua kết quả phân tích cho thấy, có một số tỉnh có xu thuế điểm số yếu tố hỗ trợ của chính quyền địa phương càng tăng thì quy mơ vốn FDI đăng ký càng tăng, chủ yếu tập trung ở các tỉnh Cao Bằng , Bắc Kạn , Tuyên Quang, Đắk Lắk , Tây Ninh, Bình Dương, Long An, Kiên Giang, riêng chỉ có tỉnh Điện Biên thì ngược lại. Tuy nhiên, mơ hình sử dụng số liệu điểm số PCI vẫn chưa đủ kết luận rõ ràng trong việc thu hút đầu tư của các tỉnh, thành phố tại Việt Nam.
4.3.2.3.Thiết chế pháp lý và cung cấp thông tin (F3):
Yếu tố này gồm 02 biến quan sát thiết chế pháp lý (phaply), chi phí thời gian (thoigian). Qua kết quả phụ lục 2 (Phân tích yếu tố thiết chế pháp lý và cung cấp thơng tin ảnh hưởng đến dịng vốn FDI) cho thấy các tỉnh Yên Bái, Điện Biên, Lai Châu, Quảng Bình , Quảng Trị , Quảng Ngãi , Lâm Đồng , Sóc Trăng có điểm số nghịch biến với dòng vốn FDI.
Bảng 4.13. Kết quả kiểm định giả thuyết
TT Giả thuyết Kết quả
1 Giả thuyết H1: quy mơ GDP có tác động cùng chiều với dịng vốn FDI tại Việt Nam
Chấp nhận 2 Giả thuyết từ H2: tốc độ tăng trưởng kinh tế có
tác động ngược chiều với dịng vốn FDI tại Việt Nam
Chưa đủ cơ sở kết luận
3 Giả thuyết H3: lạm phát có tác động cùng chiều dịng vốn FDI tại Việt Nam
Chấp nhận 4 Giả thuyết H4: tỷ giá hối đối có ảnh hưởng đến
thu hút dịng vốn FDI tại Việt Nam
Bác bỏ 5 Giả thuyết H5: Hiệu quả đầu tư của Việt Nam
ảnh hưởng đến thu hút dòng vốn FDI tại Việt
TT Giả thuyết Kết quả
Nam
6 Giả thuyết H6: Hiệu quả đầu tư của Việt Nam ảnh hưởng đến thu hút dòng vốn FDI tại Việt Nam
Bác bỏ
7 Giả thuyết H7: Chi phí gia nhập thị trường; H8: Tiếp cận đất đai; H11: Chi phí khơng chính thức có tác động ngược chiều dòng với vốn FDI tại Việt Nam
Chấp nhận
8 Giả thuyết H9: Tính minh bạch; H13: tính năng động; H15: đào tạo lao động có tác động cùng chiều với dòng vốn FDI tại Việt Nam
Chấp nhận
9 Giả thuyết H10: chi phí thời gian; H16: thiết chế pháp lý có tác động cùng chiều với dòng vốn FDI tại Việt Nam
Chấp nhận
10 Giả thuyết H12: cạnh tranh bình đẳng có ảnh hưởng đến thu hút dịng vốn FDI tại Việt Nam
Chưa cơ sở kết luận do thiếu dữ liệu phân tích 11 Giả thuyết H14: Nhân tố dịch vụ hỗ trợ doanh
nghiệp có ảnh hưởng đến thu hút dịng vốn FDI tại Việt Nam
Chưa cơ sở kết luận do thiếu dữ liệu phân tích
4.4. Tóm tắt chương 4:
Chương này, trình bày kết quả nghiên cứu và kiểm định các thang đo thành phần ảnh hưởng đến thu hút dòng vốn FDI tại địa phương và kiểm định mơ hình và các giả thuyết nghiên cứu tác giả đề xuất ở chương 2. Kết quả nghiên cứu cho thấy, các yếu tố ảnh hưởng đến dòng vốn FDI theo thứ tự ưu tiên trong giai đoạn 2006- 2013 như sau: (1) Yếu tố hỗ trợ của chính quyền địa phương (F2); (2) Yếu tố chi phí đầu vào (F1); (3) Yếu tố thiết chế pháp lý và cung cấp thông tin (F3); (4) Quy mô thị trường (lnGDP); (5) Lạm phát (inf).
Chương 5: GỢI Ý MỘT SỐ CHÍNH SÁCH VÀ KẾT LUẬN
Vai trò của các dòng vốn đầu tư FDI đối với sự phát triển kinh tế của các địa phương ngày càng được thể hiện một cách rõ rệt. Tuy nhiên, khơng phải chính sách nào cũng phù hợp và có tác dụng. Trong khi nhiều tỉnh thu hút FDI mạnh mẽ thì một số tỉnh cịn yếu trong thu hút dòng vốn này. Nghiên cứu đã cung cấp những thông tin và số liệu nhằm đưa ra một kết luận có ý nghĩa. Chính mơi trường thể chế địa phương mà cụ thể là thể chế thực thi bao gồm tính minh bạch, tham nhũng (phí bơi trơn), tiếp cận sử dụng đất có vai trị quan trọng hơn cả đối với việc thu hút FDI. Những biến thể chế hỗ trợ của chính quyền địa phương: đào tạo lao động, hỗ trợ doanh nghiệp, tính năng động.
5.1. Gợi ý một số giải pháp hỗ trợ
5.1.1. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp - dịch vụ
Nguồn nhân lực đóng vai trò rất quan trọng trong chiến lược thúc đẩy và phát triển nền kinh tế - xã hội, là yếu tố quyết định đến hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp. Chính vì vậy, địa phương cần có nhiều hỗ trợ để nâng cao năng lực chuyên mơn và trình trình độ học vấn của người lao động thông qua các trung tâm đào tạo, giới thiệu việc làm, các trường cao đẳng, đại học,... Tập trung đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực thông thạo nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, am hiểu luật pháp quốc tế, tập quán các nước, nâng cao kỹ năng đàm phán, khai thác thông tin về thị trường quốc tế,... nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của quá trình hội nhập. Tăng cường sự liên kết giữa các trung tâm đào tạo với các doanh nghiệp trong tỉnh, thành lập quỹ đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.
Ngồi ra, địa phương cần có nhiều chế độ, chính sách, cải thiện mơi trường làm việc để thu hút nhiều nhân tài có trình độ cao về cơng tác lâu dài tại tỉnh. Đặc biệt là giáo dục về môi trường và đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường, nâng cao hiểu biết và ý thức về bảo vệ môi trường.
5.1.2. Đẩy mạnh và phát triển cơ sở hạ tầng để tăng sức cạnh tranh
Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật như giao thông, điện nước, thông tin liên lạc,... có tác dụng tích cực đến sự phát triển du
lịch của địa phương, góp phần tăng khả năng vận chuyển, tạo điều kiện thuận lợi và là nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển và giảm thiểu chi phí đầu vào cho doanh nghiệp. Các địa phương cần chú trọng đầu tư phát triển đường giao thông, hệ thống điện, nước, viễn thơng đến các vùng có điều kiện tự nhiên tiềm năng và phong phú mà các nhà đầu tư đã nhắm đến. Nâng cấp sân bay, bến cảng phục vụ cho vận tải và lưu thông được thuận lợi và dễ dàng. Đầu tư xây dựng đường phố xanh - sạch - đẹp. Tăng cường thu phí bảo vệ mơi trường để sử dụng đầu tư trực tiếp cho việc bảo vệ môi trường.
5.1.3. Tiếp tục cải tiến bộ máy hành chính tại địa phương
Tiếp tục cải tiến bộ máy hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực và hiệu quả. Thực hiện cơ chế "một cửa liên thông" trong giải quyết hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp và thủ tục chứng nhận đầu tư, xóa bỏ các thủ tục hành chính quan liêu, rườm rà; tạo một hệ thống thủ tục đơn giản, công khai, thuận lợi cho các nhà đầu tư. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ cấp xã, phường, đẩy mạnh cải cách hơn nữa việc thực thi luật và giảm bớt các thủ tục hành chính phiền hà. Cải cách tiền lương, xây dựng một cơ chế tài chính thích hợp, áp dụng điện tử hóa, tin học hóa nền hành chính nhà nước. Xây dựng một cơ cấu gọn nhẹ với các cấp quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, tập trung thực hiện chức năng quản lý nhà nước.
Tuyển chọn lãnh đạo địa phương phải là người có tính năng động, sáng tạo trong q trình thực thi chính sách Trung ương, vận dụng khả năng hỗ trợ của chính sách phù hợp có lợi cho sự phát triển của địa phương. Xây dựng đơi ngũ cơng chức chính quyền có kiến thức chun mơn về kinh tế, tâm huyết, trọng thị doanh nghiệp, sẵn sàng hỗ trợ chu đáo cho doanh nghiệp khi cần.
Chính quyền hỗ trợ hiệu quả doanh nghiệp trong thủ tục hành chính, xúc tiến đầu tư, thương mại. Đơn giản hố các thủ tục hành chính, tiếp tục duy trì chính sách một cửa thơng thống, rút ngắn thời gian làm thủ tục cho các doanh nghiệp, nhất là thời gian làm các thủ tục liên quan đến thuế, hải quan, xuất nhập cảnh, thanh tra, kiểm tra. Tham khảo ý kiến các doanh nghiệp trong xây dựng chính sách và triển khai nhanh các văn bản pháp luật tới doanh nghiệp.
Các nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư vào Việt Nam phải tuân thủ luật pháp của Việt Nam, đồng thời lấy luật pháp làm căn cứ để được bảo vệ. Một khi luật pháp Việt Nam không đủ, không chặt chẽ, khơng nghiêm minh thì khơng ai dám vào đầu tư, hoặc sẽ gây rối loạn trong các tranh chấp kinh tế, thương mại mà khơng có căn cứ chuẩn mực để xem xét, giải quyết nhằm đảm bảo lợi ích chính đáng, cơng bằng, minh bạch của các bên bao gồm: Nhà nước - Chủ đầu tư - Người lao động. Hệ thống luật pháp, cơ chế quản lý không đầy đủ, rõ ràng, chặt chẽ cũng sẽ là kẽ hở, là môi trường dung dưỡng các tiêu cực, mặt trái của FDI nảy nở, lan tràn và tạo cơ hội cho các đối tác nước ngoài lợi dụng kiếm lợi cho mình và gây thiệt hại cho phía Việt Nam. Do vậy, hoàn thiện hệ thống pháp luật, các văn bản dưới luật gắn với nâng cao năng lực thực thi pháp luật trong quản lý hoạt động của FDI là một yêu cầu tất yếu và bức thiết ở Việt Nam để giảm thiểu mặt trái của FDI.
Cần xây dựng Luật Chống chuyển giá, đồng thời sửa đổi bổ sung các văn bản pháp luật có liên quan như: Luật Doanh nghiệp, Luật Ðầu tư, Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp, phù hợp và đáp ứng được yêu cầu hội nhập của Việt Nam, đồng thời tạo môi trường pháp lý minh bạch để thu hút FDI.
5.1.5. Hình thành một số tập đồn kinh tế mạnh ở trong nước, đủ sức cạnh tranh và phát huy lợi thế từ thu hút FDI
Trong quá trình hội nhập, bên cạnh hợp tác thì cạnh tranh cũng ln diễn ra và giữ vai trị quan trọng có thể giúp chủ thể cạnh tranh chiếm ưu thế hay khơng trong tiến trình hội nhập. Do đó, thành lập tập đồn kinh tế mạnh là cần thiết, đặc biệt trong điều kiện nước ta đang có nhu cầu thu hút ngày càng nhiều vốn FDI. Tuy nhiên, việc hình thành tập đồn kinh tế phải ln gắn với hoạt động có tính hiệu quả, tạo được thương hiệu có uy tín, có năng lực cạnh tranh trên thị trường để tạo nên môi trường đầu tư hấp dẫn. Chính sách kinh tế đúng đắn, cùng với sự hiện diện của các tập đồn kinh tế có đủ khả năng về nhân lực, tài lực,… .sẽ là điều kiện tốt để thu hút nguồn lực của FDI.
Việc thành lập tập đoàn kinh tế mạnh vừa phù hợp với chủ trương của Đảng, vừa phù hợp với xu thế hội nhập ngày càng sâu, rộng đang diễn ra trên toàn thế giới. Nhưng, sự thành lập tập đoàn kinh tế là nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng, phát
triển kinh tế, trong đó có thu hút FDI chứ khơng phải thành lập vì số lượng phải có. Trong thời gian tới khơng cần mở rộng tràn lan, chỉ cần thí điểm mở rộng việc hình thành tập đồn kinh tế trong một số lĩnh vực có điều kiện, có thế mạnh, có khả năng phát triển để cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế như: dầu khí, viễn thơng, điện lực, xây dựng,... Đi đơi với sự hình thành các tập đồn kinh tế, đối với những tổng Công ty đang hoạt động không đủ các điều kiện trên, cần sắp xếp lại theo mơ hình "Cơng ty mẹ - Cơng ty con", trong đó tổng cơng ty đầu tư vốn vào các doanh nghiệp thành viên là những công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoặc là công ty cổ phần mà tổng công ty giữ cổ phần chi phối.
5.2. Hạn chế của đề tài và hướng nghiên cứu tiếp theo
Cũng như bất kỳ những cơng trình khoa học nào, nghiên cứu này cũng có những hạn chế nhất định:
Thứ nhất, nghiên cứu này chỉ xem xét một cách tổng quát sự tác động của các yếu tố bên ngoài với số liệu cả nước nên khi đo lường dòng vốn FDI vẫn còn hạn chế trong phân tích định lượng.
Thứ hai, nghiên cứu này chỉ xem xét đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, thành phố chỉ dựa trên điểm số chung của các tỉnh, thành phố nên chưa thấy rõ nhân tố cụ thể tác động đến dịng vốn.
Vì vậy đây cũng là một hướng cho các nghiên cứu tiếp theo khi xử lý dữ liệu từng địa phương và thu thập thêm các thông tin cần thiết.
5.3. Kết luận
Từ những cơ sở lý thuyết đã đề cập ở chương 2, tác giả sử dụng mơ hình