giải quyết việc làm năm 2001 và đến năm 2005.
A. Giải pháp phát triển KTXH.
Tăng cờng đầu t phát triển KTXH, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế phát triển ở các ngành kinh tế theo quy hoạch và kế hoạch đã đợc phê duyệt và giải pháp quyết tọ việc làm cho ngời lao động (ổn định việc làm và tăng thêm việc làm). Cụ thể là:
1- Trong nông nghiệp -nông thôn.
Tạo việc làm mới cho khoảng 4.000 lao động và 50.000 lao động khác có việc làm đầy đủ hơn, tập trung vào một số các giải pháp chính sau:
a) Đẩy mạnh biện pháp thâm canh tăng vụ đa sản xuất vụ đông trở thành vụ sản xuất chính ở tất cả các huyện, thị, 30% diện tích canh tác đợc sử dụng vào sản xuất đông, đảm bảo nâng hệ số sử dụng ruộng đất nông nghiệp từ 2,34 vòng/năm hiện nay lên 2,4 vòng/năm vào năm 2001 và 2,5 vòng/năm vào năm 2005. Trong đó trồng cây ngồ 6.000 ha năm 2000 lên
10.000 ha năm 2001, khoa tây 6.879 ha lên 10.000 ha, da chuột 1.500 ha lên 2.000 ha, các loại cây khác 17.000 ha.
b) Triển khai thực hiện có hiệu quả chơng trình sản xuất nấm xuất khẩu theo đề án của Sở khoa học công nghệ và môi trờng đã đợc phê duyệt. Trong năm 2001 phấn đấu đạt sản lợng 2.400 tấn nấm mỡ, 400 tấn nấm sò, 100 tấn mộc nhĩ khô, giải quyết thêm việc làm cho khoảng 1.200 lao động. Đến năm 2005 bình quân mỗi năm sản xuất 24.700 tấn, tạo thêm việc làm cho khoảng 12.000 lao động. để đạt đợc mục tiêu trên, trong năm 2001 chỉ đạo xây dựng các mô hình sản xuất nấm tậpk trung theo hớng trang trại, mỗi xã có từ 5 - 7 trang trại, mỗi trang trại có sản lợng từ 45 - 50 tấn/năm, với tổng vốn đầu t cho mỗi trang trại khoảng 20 triệu đồng bằng nguồn vay từ ngân hàng, vay vốn quỹ quốc gia và các nguồn khác.
Thông Công ty SXKD xuất nhập khẩu Nông sản thuộc Sở Khoa học công nghệ và môi trờng để bao tiêu sản phẩm, đào tạo dạy nghề cho các chủ trang trại.
c) Đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả chơng trình sản xuất lúa gạo hàng hoá xuất khẩu. Giữa vững 1.600 ha đất canh tác để cấy lúa, đa năng suất lúa lên bình quân 65 tạ/ha/vụ, trong đó có 30 đến 40 vạn tấn thóc hàng hoá, hình thành vùng sản xuất lúa chuyên canh giống lúa có chất lợng cao ở Hng Hà, Đông Hng, Quỳnh Phụ. Đầu t hoàn chỉnh và đa và sử dụng nhà máy chế biến gạo xuất khẩu Cầu Nguyễn.
d) Phát triển chăn nuôi toàn diện, lấy chăn nuôi lợn làm trọng tâm. + Chăn nuôi lợn: Phấn đấu đến năm 2001 tổng đàn khoảng 630.000 con tăng 2% so với năm 2000, có 3.000 tấn thịt lớn xuát khẩu. Để thực hiện mục tiêu này cần khẩn trơng hoàn chỉnh và thực hiện đề án cải tạo nâng cấp chất lợng đàn lợn giống của Tỉnh, hình thành các vùng chăn nuôi lơn ngoại theo mô hình chăn nuôi công nghiệp của các hộ nông dân; mở rộng quy mô và đầu t kỹ thuật cho Công ty xuất nhập khẩu Nông sản để ổn định sản xuất, đảm bảo sản phẩm đạt chất lợng xuất khẩu cao; xây dựng đề án tổ chức sản xuất thức ăn gia súc phục vụ cho chăn nuôi trong Tỉnh và các tỉnh lân cận.
+ Chăn nuôi trâu, bò: Phấn đấu đàn bò đạt 55.000 con, đàn trân 12.000 con.
+ Chăn nuôi gia cầm: Phấn đấu đạt 6,5 triệu con, sản lợng thịt 770.000 tấn, sản lợng trứng 140 triệu quả.
e) Thực hiện chủ trơng kiên cố hoá kênh mơng phục vụ sản xuất nông nghiệp, trớc mắt năm 2001 với tổng vốn đầu t 20 tỷ đồng sẽ tạo thêm việc làm cho 4.500 lao động.
g. Về nuôi trồng thủy hải sản và phát triển kinh tế biển:
+ Khai thác nuôi trồng 6.000 ha ao hồ nội, 3.000 ha thùng dầu ven đê để đạt sản lợng cá nớc ngọi từ 10.000 - 13.000 tấn bằng các hình thức phù hợp nh thâm canh, quảng canh.
+ Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển: năm 2001 phấn đấu sản lợng hải sản đạt trên 20.000 tấn (bao gồm nuôi trồng vùng nớc nợ và đánh bắt hải sản) trong đó đảm bảo xuất khẩu trên 2.000 tôm, cua, cá và 7.500 tấn ngao. Đến năm 2005 sản lợng hải sản đạt trên 30.000 tấn.
Giải pháp chủ yếu là: Tập trung nguồn lực thực hiện có hiệu quả dự án quang vùng nuôi trồng trên: 4.000 ha thuỷ sản, trong đó thực hiện hệ thống thuỷ lợi vùng đầm ở các xã Thuỵ Trờng, Thuỵ Hải, Thái Đô (Thái Thụy) và ở cả Nam Thịnh, Đông Cơ (Tiền Hải); thực hiện thí điểm dự án nuôi tôm công nghiệp ở xã Thụy Hải (Thái Thuỵ) để rút kinh nghiệm nhân diện rộng; có cơ chế khuyến khích để phát triển nhanh các chủ đầm nuôi trồng hải sản và cơ sở sản xuất tôm giống có chất lợng cao.
Song song với nuôi trồng, đẩy mạnh phát triển khai thác và chế biến thuỷ hải sản, năm 2001 đầu t đóng mới 8 đội tàu với số vốn khoảng 22 tỷ đồng để đánh bắt xa bờ, tiếp tục duy trì, sửa chữa các tàu thuyền đã có, xây dựng hoàn chỉnh khu nge nghiệp bến cá Tân Sơn xã Lam Thịnh, nhà máy chế biến đông lạnh xuất khẩu Diên Điền.
2. Trong ngành công nghiệp.
Sản xuất công nghiệp phải hớng vào tiềm năng, thế mạnh của Tỉnh về nguyên liệu, nhiên liệu và lao động. Tranh thủ hợp tác liên doanh với công nghiệp TW và nớc ngoài để tiếp thu KHKT công nghệ cao, mở rộng thị tr- ờng quốc tế. Khai thác triệt để mọi thành phần kinh tế trên các lĩnh vực. Phấn đấu năm 2001 giá trị sản lợng công nghiệp tăng 6% so với năm 2001, tạo việc làm cho khoảng 3.000 lao động và tạo thêm việc làm cho 20.000 lao động. Tập trung một số giải pháp chính sau:
a) Thực hiện hoàn chỉnh đề án may xuất khẩu của Xí nghiệp may Việt Thái, dự án may xuất khẩu của Công ty xuất khẩu Thị xã. Dự án sản xuất quạt điện các loại của Công ty điện tử, dự án sản xuất lắp giáp hộp số máy nông nghiệp của Công ty cơ khí... sẽ giải quyết việc làm cho 1.800 lao động.
b) Thực hiện có hiệu quả chơng trình phát triển làng nghề, xã nghề bằng cơ chế chính sách hpj lý nh hỗ trợ về vốn , quy hoạch vùng nguyên liệu , tìm kiếm thị trờng , đào tạo dạy nghề , du nhập nghề mới...nhằm tạo môi trờng thuận lợi cho các làng nghề sẵn có của tỉnh nh : thêu Minh Lãng Vũ Th , dệt chiếu , dệt vải ở Hng Hà, cơ khí ở Đông xá Đông Hng , dệt đũi ở Nam Cao, trạm bạc Đồng sâm , mây tre đan Kiến Xơng ... ngày càng phát triển mở rộng. Phấn đấu phát triển từ 82 làng nghề hiện nay lên 120 làng nghề năm 2005, mỗi năm sẽ giải quyết việc làm mới cho khoảng 800 lao động và có thêm việc làm cho khoảng 15.000 lao động. Trong năm 2001 tổ chức thực hiện mô hình xã công nghiệp theo đề án của Sở công nghiệp đợc UBND Tỉnh phê duyệt, cụ thể là:
+ Nghề may mặc ở 2 HTX Đại Đồng, HTX Bình Dân xã Đông Sơn Đông Hng với tổng mức vốn đầu t 11,4 tỷ đồng, sẽ thu hút thêm 850 lao động.
+ Nghề dệt ở xã Thái Phơng - Hng Hà với 2 dự án của Xí nghiệp dệt Minh Ngọc và Công ty Dệt Thành Công với tổng vốn đầu t 2 tỷ đồng sẽ thu hút 250 lao động mới và làm việc.
+ Nghề dệt đũi ở Nam Cao - Kiến Xơng với 2 dự án của Xí nghiệp dệt Thành Công và Xí nghiệp dệt Đại Hoà. Tổng mức vốn đầu t 7 tỷ đồng sẽ thu hút 537 lao động.
+ Mở rộng phát triển nghề thêu ở xã Minh Lãm - Vũ Th thông qua dự án của Xí nghiệp thêu Mỹ Long với tổng vốn đầu t 3 tỷ đồng, tạo thêm việc làm cho khoảng 600 lao động.
Tất cả các nguồn vốn đầu t cho các dự án trên đợc hình thành từ nguồn vốn vay ngân hàng, vốn vay từ quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm và của cơ sở tự có. Riêng đào tạo nghề tỉnh sẽ hỗ trợ một phần kinh phí.
c) Tập trung mọi nguồn lực để phát triển các khu công nghiệp tập trung đã đợc quy hoạch: Khu công nghiệp ở thị xã các nhóm ngành giầy da, may mặc, cơ khí điện tử, chế biến nông sản thực phẩm; khu công nghiệp Tiền Hải gồm các nhóm ngành sản xuất điện, sành sứ, thuỷ tinh, vật liệu xây dựng, nớc khoáng và dầu khí; khu công nghiệp thơng mại Diêm Điền với các nhóm ngành chế biến thuỷ hải sản, thơng mại và dịch vụ.
3. Ngành xây dựng:
a) Nâng cao chất lợng năng lực thiết kế, đáp ứng quy chuẩn, tiêu chuẩn trong thiết kế, xây dựng đảm bảo thiết kế những công trình có kỹ thuật cao.
b) Thực hiện hoàn chỉnh dự án đầu t chiều sâu đổi mới công nghệ sản xuất xi măng trắng thay thế xi măng đen ở thị xã đảm bảo công suất 10.000 tấn/năm nung đốt bằng nhiên liệu dầu Fo, dự án mở rộng sản lợng và nâng cao chất lợng gạch men sứ lên 300.000 m2, sứ vệ sinh 280.000 sản phẩm/năm; hoàn thành dự án dây chuyền gạch ốp lát để nâng công suất từ 1,05 triệu m2 lên 2,1 triệu m2/năm; dự án mở rộng công suất nhà máy nớc từ 20.000 m3/ngày đêm lên 30.000 m3/ngày đêm bằng nguồn vốn vay thiết bị u đãi của Chính phủ Phần Lan.
c) Đầu t đổi mới tiếp 3 dự án tăng cờng thiết bị thi công của 3 đơn vị xây lắp (1, 2, 3) với tổng mức vốn đầu t 20,5 tỷ đồng.
d) Củng cố các đơn vị sản xuất gạch bằng lò tuy nen và các cơ sở sản xuất gạch gói đất nung đảm bảo yêu cầu cung cấp vật liệu xây dựng cho các đơn vị và dân nhân trong Tỉnh.
Thực hiện đợc kế hoạch và giải pháp trên sẽ tạo việc làm mới cho khoảng 500 lao động và tạo thêm việc làm ổn định cho 4.500 lao động.
4. Ngành giao thông vận tải.
a) Về xây dựng cơ bản: Thực hiện các dự án đã đợc phê duyệt: cải tạo, nâng cấp 2.000 km2 đờng giao thông nông thôn có mức vốn 372 tỷ đồng, dự án đờng 39A có mức vốn 59,4 tỷ đồng, dự án đờng 39B có mức vốn 19,8 tỷ đồng, dự án quốc lộ 10 mức vốn 400 tỷ đồng, dự án cầu Tân Đệ mức vốn 400 tỷ đồng, dự án nâng cấp cảng Diêm Điền mức vốn 22,6 tỷ đồng.
b) Về phơng tiện vận tải: Phát triển các phơng tiện vận tải bộ, thuỷ ở mọi thành phần kinh tế để tham gia vận tải trên các lĩnh vực. Dự kiến trong năm 2001 sẽ có khoảng 450 xe chở khách (bao gồm cả xe buýt, xe tacxi), 3.400 xe tải và 8 đôi tàu vận tải thuỷ pha sông biển.
Thực hiện các kế hoạch và giải pháp trên sẽ giải quyết việc làm mới cho khoảng 1.000 lao động và có thêm việc làm ổn định cho 1.900 lao động của ngành giao thông.
5. Ngành thơng mại du lịch dịch vụ.
Tạo việc làm mới cho khoảng 300 lao động và tạo thêm việc làm cho 6.000 lao động. Hớng chủ yếu đầu t phát triển nhanh ngành dịch vụ du lịch ở thị xã, thị trấn và các khu công nghiệp tập trung ở tỉnh, khu nghỉ mát Đồng Châu; mở rộng và đa dạng hoá các hoạt động thơng mại, dịch vụ, đặc biệt là khu vực nông thôn để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và yêu cầu tiêu dùng của nhân dân.
6. Ngành quản lý Nhà nớc, Đảng, Đoàn thể và sự nghiệp:
Dự kiến số lao động thu hút vào lĩnh vực này mỗi năm khoảng 200 lao động (chủ yếu cho sự nghiệp giáo dục dạy nghề và y tế).
7. Khuyến khích các thành phần kinh tế cùng phát triển tạo nhiều chỗlàm mới. Đẩy mạnh thực hiện NĐ 44/CP của Chính phủ về cổ phần làm mới. Đẩy mạnh thực hiện NĐ 44/CP của Chính phủ về cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc và NĐ 103/CP của Chính phủ về giao, bán, khoá cho thuê doanh nghiệp Nhà nớc để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, huy động mọi nguồn lực để mở rộng phát triển sản xuất tạo việc làm. Khuyến khích và tạo môi trờng pháp lý để phát triển các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở mọi lĩnh vực trong đó chú ý đến lĩnh vực đang có tiềm năng về xuất khẩu nh dệt, may mặc, chế biến nông sản thực phẩm, sản xuất hàng tiểu thủ công nghiệp...
B. Chơng trình dân số và kế hoạch hoá gia đình; Di dân xâydựng các vùng kinh tế mới; cung ứng lao động cho các dựng các vùng kinh tế mới; cung ứng lao động cho các khu công nghiệp tập trung và xuất khẩu lao động.
- Thực hiện có hiệu quả chơng trình dân số kế hoạch hoá gia đình đã đề ra, phấn đấu tỷ lệ sinh đạt ở mức 1,63%.
- Phấn đấu mỗi năm đa 500 hộ, 2.000 khẩu, 1.200 lao động đi xây dựng các vùng kinh tế mới trong và ngoài tỉnh,
- Đẩy mạnh công tác dịch vụ đào tạo, cung ứng lao động để tạo điều kiện đa 4.000 đi làm việc ở các khu công nghiệp tập trung ở phía Nam, ở Hà Nội, Hải Phòng và một số tỉnh khác.
- Tìm kiếm thị trờng, tổ chức đa 1.000 lao động đi lao động ở nớc ngoài.
Tuy nhiên, phải quan tâm tạo điều kiện cho các hộ gia đình chuyển nhợng ruộng đất, nhà ở hỗ trợ thêm kinh phí (ngoài TW cấp) chuẩn bị địa bàn đón dân cụ thể để đồng bào sớm ổn định cuộc sống. Củng cố kiện toàn các trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm, hình thành các đơn vị có t cách pháp nhân đợc phép xuất khẩu lao động và có chính sách, cơ chế khuyến khích lao động đi ra tỉnh ngoài.