truyền về quy hoạch đô thị trên địa bàn trong thời gian tới
Quận ủy là tập thể lãnh đạo toàn diện mọi mặt cơng tác trên địa bàn quận, trong đó có nội dung về quy hoạch đơ thị. Sự lãnh đạo của Quận ủy không chỉ trên lĩnh vực quy hoạch đô thị mà trên tất cả các khâu, các quá trình của xây dựng, quy hoạch đơ thị. Tuy nhiên, một trong những phương thức lãnh đạo của Đảng hiện nay là lãnh đạo bằng tun truyền, giáo dục. Do đó, trong cơng tác xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa bàn nhất thiết không được tách rời sự lãnh đạo của cấp ủy các cấp.
Trước hết, cấp ủy cần thể hiện ở sự thống nhất về quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta đối với công tác quy hoạch đô thị, đặc biệt là các dự án lớn liên quan đến nhiều người dân, ảnh hưởng trực tiếp đến đông đảo người dân, nhất là các dự án có thể phát sinh và xảy ra điểm nóng về chính trị. Các cấp ủy cần quán triệt đến các cấp, các ngành về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong triển khai thực hiện các dự án, về quy hoạch đô thị trên địa bàn để tạo nên sự đồng thuận của đại đa số nhân dân trên địa bàn đối với chủ trương của Đảng và Nhà nước.
Các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp cần nhận thức đầy đủ về vị trí, tầm quan trọng của công tác tuyên truyền về quy hoạch đô thị. Nếu các cấp ủy quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chắc chắn hiệu quả công tác tuyên truyền về quy hoạch đô thị mang lại sẽ nhiều hơn. Trong xây dựng, quy hoạch đơ thị có thể ở một lúc nào đó vai trị của cơng tác tun truyền bị lu mờ, nhưng thực ra
cơng tác này đóng vai trị hết sức quan trọng làm cho mọi người hiểu và đồng thuận, ủng hộ các dự án trên địa bàn.
Trong rất nhiều những vụ việc khiếu kiện vượt cấp gần đây, việc xảy ra thường xuyên các điểm nóng gần đây có nguyên nhân từ việc người dân không thông, không ủng hộ quy hoạch đô thị trên địa bàn.
Cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về đường lối phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ công nghiệp hố, hiện đại hố đất nước, nhất là cơng tác quy hoạch đô thị trên địa bàn, từ đó tạo ra sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân đối với công tác triển khai quy hoạch các dự án đô thị.
Các cấp ủy cần quan tâm giáo dục, đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đô thị trên địa bàn để học không chỉ là những người giỏi chuyên môn về quy hoạch đô thị mà cần am hiểu cả công tác tun truyền để có thể thơng tin, tuyên truyền đến người dân về những chủ trương, giải pháp, định hướng trong công tác quy hoạch đô thị trên địa bàn.
Cấp ủy cần lãnh đạo việc tổ chức phổ biến, quán triệt đầy đủ và nghiêm túc, thường xuyên các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương, của các cấp, các ngành và của Thành ủy, đường lối, chủ trương, chính sách của đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác quy hoạch đơ thị đến từng cơ sở đảng, đảng viên, các đồn thể, các cơ quan nhà nước, các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân nhằm quán triệt sâu sắc và nhận thức đầy đủ hơn về nhiệm vụ này.
Trong quy hoạch đô thị, nhất là quy hoạch các dự án lớn có ảnh hưởng, tác động đến tâm tư, tình cảm, lợi ích của người dân nhất thiết trước khi thực hiện cần phải có các chiến dịch, các đợt thơng tin đầy đủ những vấn đề liên quan đến quy hoạch đô thị trên tất cả các khâu, cá bước để bàn biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo và đặc biệt là phát huy tính tích cực chính trị xã hội và tính nêu gương của cán bộ, đảng viên trong công tác này và cũng để mỗi cán
bộ, đảng viên có trách nhiệm tun truyền, giải thích cho nhân dân ủng hộ việc thực hiện các dự án quy hoạch trên địa bàn.
Cả nước nói chung, Thành phố Hồ Chí Minh và quận Thủ Đức nói riêng đang trong giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa; đặc biệt là quận Thủ Đức, nơi cơng nghiệp hóa đang tiến triển nhanh chóng từng ngày. Trong quá trình cơng nghiệp hóa chắc chắn đi kèm là vấn đề quy hoạch và xây dựng đơ thị. Vì vậy, các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp trên địa bàn quận cần xác định công tác tuyên truyền về quy hoạch đô thị phải được thực hiện thường xuyên, liên tục. Đặc biệt, cơng tác tư tưởng nói chung, cơng tác tun truyền nói riêng phải đi trước một bước, đi cùng và đi sau các dự án quy hoạch đô thị trên địa bàn.
3.2. Xây dựng đội ngũ báo cáo viên có chất lượng trong công tác tuyên truyền về quy hoạch đô thị
Thực tế trong những năm qua, trong các thành tựu của Đảng bộ quận đều có sự đóng góp của hoạt động tuyên truyền, đặc biệt là của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp, nhất là trong công tác tuyên truyền về quy hoạch đô thị. Các nội dung về quy hoạch đô thị đã được đội ngũ tuyên truyền viên, báo cáo viên bằng nhiều hình thức khác nhau chuyển tải đến người dân trên địa bàn quận.
Đặc biệt, các báo cáo viên của quận đã đưa nội dung này vào các buổi báo cáo, tuyên truyền về tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn quận được các phường, các đơn vị, MTTQ và các đồn thể Chính trị - Xã hội trên địa bàn tổ chức thường xuyên.
Hoạt động tuyên truyền đã góp phần tạo sự thống nhất về tư tưởng, hành động trong Đảng bộ và nhân dân trên địa bàn đồng thuận Nhà nước trong việc thực hiện quy hoạch đơ thị, trong đó có những vấn đề liên quan đến giải tỏa đất đai, đền bù khi nhà nước thu hồi đất, giá đất tái định cư, các chính sách, chế độ của Nhà nước về tái định cư v.v...
Trên địa bàn quận Thủ Đức hiện nay, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên là một trong những lực lượng quan trọng và hoạt động có hiệu quả để đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của Quận đến đông đảo các tầng lớp nhân dân. Nhận thức rõ vai trò quan trọng như vậy, trong những năm qua Đảng bộ quận đã chỉ đạo và tổ chức xây dựng đội ngũ báo cáo viên và tuyên truyền viên và đề ra quy chế hoạt động; tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị, nghiệp vụ và trang bị các thơng tin mới cho báo cáo viên. Đảng bộ cũng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh cơng tác tun truyền trên nhiều phương diện, dưới nhiều hình thức trong đó có kênh báo cáo viên, tuyên truyền miệng được hết sức chú trọng. Trong những năm qua lực lượng báo cáo viên của quận đã giữ vai trò chủ lực trong việc tuyên truyền về quy hoạch đô thị trên địa bàn, nhất là đội ngũ báo cáo viên được tuyển dụng từ những đồng chí làm việc trong các cơ quan Nhà nước như phịng Quản lý Đơ thị, Phịng tài ngun Mơi trường, Phịng tài chính v.v...kết hợp với các báo cáo viên là những người hoạt động chuyên trách trên lĩnh vực tuyên giáo.
Để đáp ứng yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, nhất là trong công tác tuyên truyền về quy hoạch đơ cần quan tâm bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, cung cấp tài liệu kịp thời, tạo điều kiện về vật chất và tinh thần hợp lý cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên; thường xuyên quan tâm kiện toàn, bổ sung lực lượng báo cáo viên đáp ứng yêu cầu công tác của tuyên truyền miệng; nhất là xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên ở cơ sở, những người có bản lĩnh, có năng lực, tâm huyết và có uy tín… Nêu cao trách nhiệm của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên trong cơng tác tun truyền, định hướng chính trị tư tưởng, theo sự lãnh đạo và định hướng của Đảng bộ, góp phần thiết thực vào hồn thành nhiệm vụ chính trị mà Đảng bộ, chính quyền các cấp đã đề ra.
Cơng tác tuyên truyền về quy hoạch đô thị trước hết là công tác của cấp ủy do Ban Tuyên giáo quận ủy và Ban Tuyên giáo các phường giữ vai trò chủ đạo. Tuy nhiên, đối với tuyên truyền về quy hoạch đô thị, UBND quận và các phường có vị trí, vai trị rất quan trọng vì đây là những cơ quan quản lý Nhà nước về quy hoạch đô thị trên địa bàn.
Theo quy định của Ban Bí thư Trung ương Đảng về quy chế phối hợp giữa Ban Tuyên giáo của cấp ủy và UBND cùng cấp trong việc thực hiện các dự án lớn trên địa bàn thì tun truyền về quy hoạch đơ thị phải được xem là bước khởi đầu, bước quan trọng nhất khi chuẩn bị xây dựng các dự án lớn trên địa bàn, các cơng trình hạ tầng giao thơng, đơ thị.
Vì tầm quan trọng đặc biệt này, Ban Tuyên giáo, đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo phải xác định việc tuyên truyền về quy hoạch đô thị là một nội dung trọng tâm, trọng điểm, thường xuyên, liên tục của công tác Tuyên giáo trên địa bàn.
Ban Tuyên giáo Quận ủy cần phát huy vai trò, trách nhiệm, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của mình trong việc triển khai, thơng tin, tun truyền cũng như theo dõi, định hướng, đôn đốc, kiểm tra việc tuyên truyền các nội dung liên quan đến quy hoạch đô thị trên địa bàn.
Xác định đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên là đội ngũ đóng vai trị quan trọng trong việc tun truyền đến đơng đảo cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân về tầm quan trọng của quy hoạch đô thị đối với sự phát triển chung của Quận và của mỗi gia đình. Do đó, phải xây dựng được đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên có đủ khả năng, kiến thức để truyền đạt nội dung này đến đông đảo người dân. Thường xuyên cung cấp thông tin về các dự án, về việc giải tỏa, tái định cư; về các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước cho đội ngũ này; đặc biệt là các quy định về quy hoạch đô thị, về Luật Xây dựng, Luật đất đai, các chủ trương, chính sách mới của Nhà nước,
của các bộ ngành, của UBND Thành phố và của quận về công tác quy hoạch đô thị cũng như các vấn đề liên quan đến công tác quy hoạch đô thị.
Trước khi tiến hành quy hoạch dự án đơ thị nào đó trên địa bàn, các cơ quan có trách nhiệm của quận cần chức ngay các hội nghị báo cáo viên để kịp thời cung cấp thông tin về dự án và các vấn đề liên quan đến dự án. Không những thế, định kỳ cũng cần tổ chức các hội nghị báo cáo viên để thường xuyên cung cấp các thông tin về quy hoạch, về dự án, về giải phóng mặt bằng, tái định cư, về chính sách đền bù, hỗ trợ; về tác động tích cực của các dự án trên địa bàn quận đối với quận và đối với mỗi người dân, nhất là những người dân bị ảnh hưởng khi quy hoạch các dự án đô thị này.
Đối với đội ngũ báo cáo viên phải thường xuyên phổ biến, cung cấp thông tin về các dự án; về giải phóng mặt bằng, tái định cư. Cung cấp các nội dung về chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, của thành phố, của quận về quy hoạch đô thị. Trang bị cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên một hệ thống kiến thức cơ bản, chuyên sâu về vấn đề liên quan dến công tác quy hoạch đô thị. Thường xuyên cập nhật các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước các cấp về công tác quy hoạch đô thị cho đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan quản lý nhà nước, các doanh nghiệp.
Trong mỗi dự án giải phóng mặt bằng trên địa bàn quận, cần đưa đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo vào thành phần tham gia vào các khâu, các quá trình của quy hoạch đơ thị. Đây sẽ là đội ngũ có trách nhiệm lớn nhất trong việc giải thích, tuyên truyền các chủ trương, chính sách có liên quan đến lĩnh vực quy hoạch đơ thị đến đông đảo người dân.
3.3. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan có trách nhiệmtrong cơng tác tuyên truyền về quy hoạch đô thị trong công tác tuyên truyền về quy hoạch đô thị
Tuyên truyền quy hoạch đô thị là lĩnh vực khó và địi hỏi những người tuyên truyền phải am hiểu nhiều nội dung liên quan đến ngành và lĩnh vực
quy hoạch đô thị. Không những thế, những chủ thể tun truyền cịn cần phải có kiến thức, kỹ năng, tâm lý học trong tun truyền. Đây là địi hỏi rất khó khăn bởi đối với những vấn đề xã hội, chủ thể tuyên truyền có thể nghiên cứu tài liệu và am hiểu nội dung. Tuy nhiên đối với quy hoạch đô thị không hẳn ai đọc tài liệu cũng có thể hiểu và hiểu sâu đến mức có thể chuyển tải được thật dễ hiểu cho người nghe. Vì vậy, trong tuyên truyền về quy hoạch đơ thị nhất thiết địi hỏi sự quyết tâm và vào cuộc đồng bộ của các cấp, các ngành.
3.3.1. Phối hợp, phát huy vai trị của MTTQ và các đồn thể Chính trị - Xã hội cấp quận và cấp phường trong tuyên truyền về quy hoạch đơ thị trên địa bàn
Phát huy vai trị của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội trong công tác tuyên truyền quy hoạch trên địa bàn, nhất là thông qua inh hoạt đồn thể, thơng qua sinh hoạt khu dân cư, tổ nhân dân.
Các cơ quan có trách nhiệm cần có quy chế phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội của quận để thực hiện việc tuyên truyền giải về quy hoạch đô thị trên địa bàn. Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị xã hội khơng những chỉ tun truyền mà cịn có vai trị hết sứ c quan trọng trong việc vận động đoàn viên, hội viên ủng hộ các chủ trương của Đảng và Nhà nước trong công tác quy hoạch đô thị như vân động gia đình, người thân chấp hành và ủng hộ các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luận của Nhà nước trong việc thực hiện các dự án trên địa bàn. Các đoàn thể cần xác định đây là cơng tác quan trọng, thường xun của đồn thể mình. Mặt trận Tổ quốc các cấp, các đồn thể chính trị xã hội đưa nội dung về tuyên truyền về quy hoạch đơ thị vào các chương trình cơng tác của đồn thể.
3.3.2. Tăng cường cơng tác phối hợp giữa UBND và Ban Tuyên giáo cùng cấp ở quận và phường trong công tác tuyên truyền quy hoạch đơ thị trên địa bàn
Ngày 27/4/2009 Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Quyết định số 221-QĐ/TW về “Ban hành qui chế phối hợp giữa Ban Tuyên giáo các cấp với
cơ quan quản lí nhà nước cùng cấp trong việc triển khai kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân”.
Thực hiện Quyết định này, Ban Tuyên giáo Trung ương đã ban hành văn bản số 87-HD/BTGTW ngày 9/10/2009 hướng dẫn thực hiện Quyết định số 221-QĐ/TW. Theo đó, sự phối hợp sẽ được thực hiện ở 4 cấp. Cấp trung ương: Ban Tuyên giáo Trung ương phối hợp với Chính phủ, các bộ và cơ quan ngang bộ. Cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương): Ban Tuyên giáo của cấp ủy phối hợp với ủy ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn trực thuộc ủy ban nhân dân cùng cấp. Cấp huyện (huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh): Ban Tuyên giáo của cấp ủy phối hợp với ủy ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn trực thuộc ủy ban nhân dân cùng cấp. Cấp xã (xã, phường, thị