3 .Nhiệm vụ nghiên cứu
9. Cấu trúc của luận văn
2.1. Mơ tả q trình khảo sát
2.1.1. Mục đích khảo sát
Để có cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ
cán bộ quản lý trường tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông., tác giả tiến hành khảo sát, điều tra, đánh giá thực trạng
quản lý phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học trong phạm vi đề tài. 2.1.2. Địa bàn và đối tượng khảo sát
- Địa bàn khảo sát: Mẫu điều tra khảo sát được lựa chọn đảm bảo tính đại diện cho các trường tại địa bàn TP.Cà Mau tỉnh Cà Mau bao gồm các trường có điều kiện khác nhau, các trường có chất lượng giáo dục khác nhau. Ngồi ra, để giúp cho việc đánh giá, nhận xét có tính tổng hợp, tác giả có tham khảo nguồn số liệu, dữ liệu, các báo cáo của Phòng GD&ĐT TP. Cà Mau tỉnh Cà Mau. Tác giả tiến hành khảo sát thực trạng ở tại 10/34 trường TH trên địa bàn TP. Cà Mau tỉnh Cà Mau.
- Đối tượng khảo sát gồm: 20 CBQL và 100 GV ở 10 trường TH trên địa bàn TP. Cà Mau.
2.1.3. Phương pháp, nội dung và xử lý kết quả khảo sát
- Phương pháp khảo sát:
+ Sử dụng phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi và phỏng vấn trực tiếp. + Nghiên cứu hồ sơ, sổ sách hoạt động bồi dưỡng CBQL.
- Xử lý kết quả khảo sát:
+ Sử dụng phương pháp thống kê để xử lý kết quả khảo sát trên phiếu
Bộ công cụ sử dụng để điều tra thực trạng gồm các biểu mẫu thống kê để thu nhập số liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu. Các phiếu thăm dị ý kiến để tìm hiểu về nhận thức, ý kiến đánh giá và các ý kiến đóng góp về các nội dung vấn đề nghiên cứu.
+ Phương pháp thiết kế thang đo
Thang đo được sử dụng chủ yếu trong các mẫu phiếu khảo sát là thang đo định danh để xác định tên gọi, giới tính và một số đặc điểm của đối tượng khảo sát; thang đo thứ tự và thang đo khoảng để tính các tham số trong thống kê mơ tả như số trung bình, trung vị, tỷ lệ phần trăm, phương sai, độ lệch chuẩn, kiểm định test…
Bảng 2.1. Quy ước thang đo của câu 2 với 4 mức độ: 1- Chưa đạt, 2- Đạt, 3- Khá, 4- Tốt.
Điểm trung bình Kết quả đạt đƣợc
1-1.75 Chưa đạt
1.76-2.5 Đạt
2.6-3.25 Khá
3.26- 4 Tốt
(Nguồn: Tác giả) Bảng 2.2. Quy ước thang đo của câu 1, câu 3 đến câu 8 với 5 mức độ
Điểm trung bình X Tầm quan trọng Mức độ thực hiện Kết quả thực hiện Mức độ ảnh hƣởng Mức độ khả thi Mức độ cần thiết 1-1.8 Không quan trọng (kqt) Không thường xuyên (ktx) Kém (k) Không ảnh hưởng (kah) Không khả thi (kkt) Khơng cần thiết (kct) 1.9-2.6 Ít quan trọng (iqt) Ít thường
xuyên (itx) Yếu (y)
Ít ảnh hưởng (iah) Ít khả thi (ikt) Ít cần thiết (ict) Điểm trung bình X Tầm quan trọng Mức độ thực hiện Kết quả thực hiện Mức độ ảnh hƣởng Mức độ khả thi Mức độ cần thiết 2.7-3.4 Bình thường (bt) Bình thường (bt) Trung bình (tb) Bình thường (bt) Bình thường (bt) Bình thường (bt) 3.5-4.2 Quan trọng (qt) Thường xuyên (tx) Khá (k) Ảnh hưởng (ah) Khả thi (kt) Cần thiết (ct) 4.3-5 Rất quan trọng (rqt) Rất thường xuyên (tx) Tốt (t) Rất ảnh hưởng (rah) Rất khả thi(rkt) Rất cần thiết (rct) (Nguồn: Tác giả)
Sau khi thiết kế bảng khảo sát ý kiến, tiến hành nhập dữ liệu và phân tích bằng phần mềm SPSS để tính điểm trung bình của từng yếu tố hoặc áp dụng Cơng thức tính điểm trung bình của từng yếu tố:
- Đối với yếu tố có 4 mức độ:
Điểm trung bình (của yếu tố) = 4A + 3B + 2C + D N
Trong đó: A, B, C và D lần lượt là số ý kiến chọn theo 4 mức độ: Tốt, Khá, Trung bình, Yếu... N là tổng số người được hỏi.
Mức độ trung bình chung lấy Tổng điểm TB của từng tiêu chí chia cho số tiêu chí.
Thu thập các số liệu thống kê: Do phạm vi nghiên cứu trên địa bàn TP.Cà Mau, tỉnh Cà Mau nên tác giả đã sử dụng nguồn số liệu thống kê của Phòng GD&ĐT TP. Cà Mau tỉnh Cà Mau.
Thu thập kết quả hỏi ý kiến: Phát phiếu hỏi đến các giáo viên TH và các CBQL. Nghiên cứu các văn bản được lưu trữ tại văn phòng Phòng GD&ĐT TP. Cà Mau, tỉnh Cà Mau về các chủ trương, chính sách, kế hoạch, đề án về xây dựng và bồi dưỡng giáo viên TH. Các báo cáo sơ kết, tổng kết, kết luận thanh tra có liên quan.
- Nghiên cứu tài liệu, văn bản lưu trữ tại các trường TH liên quan đến công tác triển khai chỉ đạo của Phòng GD&ĐT, phiếu đánh giá GV, phiếu đánh giá GV theo chuẩn, các quy chế, quy định về chuyên môn, thi đua, khen thưởng, kỷ luật. Biên bản họp hội đồng sư phạm, họp lãnh đạo, liên tịch, kiểm tra nội bộ, phân công chun mơn, hồ sơ tài chính có liên quan đến quản lý, sử dụng lao động.
- Nghiên cứu hồ sơ chuyên môn của tổ chuyên môn, của GV liên quan đến việc chỉ đạo chuyên môn, giáo án, dự giờ, thao giảng, hội giảng, sử dụng phương tiện dạy học.
Khảo sát bằng việc trao đổi trực tiếp với CBQL và GV: Thơng qua nói chuyện, trao đổi để làm rõ hơn, thu thập thêm thông tin phục vụ việc nghiên cứu.
- Thực hiện phỏng vấn cán bộ quản lý để làm rõ hơn một số nội dung mà qua phiếu hỏi chưa rõ, cịn nhiều bất đồng giữa phiếu hỏi và tình hình thực tế tại đơn vị.
2.2 Khái quát tình hình kinh tế- xã hội và giáo dục mầm non huyện Phú Tân, tỉnh Cà Mau Tân, tỉnh Cà Mau
2.2.1. Khái quát chung về tình hình kinh tế xã hội TP. Cà Mau
- Thành phố Cà Mau luôn chủ động phối hợp các ngành chức năng của tỉnh đã rà soát, điều chỉnh các quy hoạch phù hợp với định hướng phát triển của thành phố, góp phần tích cực trong quản lý và phát triển kinh tế - xã hội; tạo điều kiện cho sự phát triển quy hoạch ngành, lĩnh vực và khai thác, sử dụng đất đai hiệu quả đáp ứng theo yêu cầu phát triển bền vững. Các phường nội ô đã quy hoạch phân khu bao phủ 52,2%, quy hoạch chi tiết bao phủ 24,04% diện tích, hồn thành quy hoạch xây dựng nông thôn mới 7/7 xã; các tuyến sông trong nội ô thành phố, các công viên, kè bờ sông đã được quy hoạch xây dựng chi tiết theo hướng thích ứng biến đổi khí hậu, nước biển dâng và cải thiện vệ sinh môi trường; mở rộng phát triển khơng gian đơ thị thành phố tồn diện trên tất cả các hướng.
- Tổng chi đầu tư xây dựng cơ bản trên 816 tỷ đồng (ngân sách tỉnh trên 274 tỷ đồng, ngân sách thành phố trên 542 tỷ đồng). Một số cơng trình trọng điểm đã được hoàn thành và đưa vào sử dụng. Dự án Nâng cấp đô thị vùng Đồng bằng sông Cửu Long - Tiểu dự án thành phố Cà Mau đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả, đã nâng cấp 18 khu LIA trên địa bàn các phường và xã Tắc Vân; 06 tuyến đường và 01 bờ kè; 01 Khu tái định cư tập trung, góp phần quan trọng phát triển dân sinh, cải tạo môi trường, chỉnh trang đô thị.
- Công tác quản lý đô thị gắn với quản lý tài nguyên và bảo vệ mơi trường đạt nhiều kết quả tích cực, đã góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và nâng cao chất lượng cuộc sống của Nhân dân. Việc quản lý, sử dụng tài nguyên đất đai ngày càng được chú trọng, hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu phát triển của thành phố thông qua việc phân bổ quỹ đất hợp lý. Hồn thành cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015-2020 và định hướng đến năm 2030.
- Kinh tế phát triển khá nhanh, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân đạt 10,23%/năm. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng “dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp”, đến năm 2020, tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm 62,30%, ngành công nghiệp chiếm 33,67%, ngành nông nghiệp chiếm 4,03%, thu nhập dân cư bình quân đầu người đạt 133 triệu đồng/người/năm, tăng 1,64 lần so năm 2015, tổng thu nhập dân cư tăng 1,6 lần.
- Thương mại, dịch vụ phát triển đúng hướng hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại, chợ trên địa bàn thành phố đang phát triển nhanh, góp phần bình ổn thị trường, đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Các ngành dịch vụ có bước phát triển khá nhanh, tăng bình quân 16,04%/năm. Lĩnh vực thương mại phát triển đa dạng với nhiều loại hình, thành phần kinh tế tham gia. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng bình quân 14,10%/năm, thế mạnh dịch vụ, du lịch bước đầu được chú trọng khai thác. Lượng khách du lịch đến thành phố hàng năm tăng nhanh (trong nhiệm kỳ có trên 5,7 triệu lượt khách), cơ sở hạ tầng du lịch được quan tâm đầu tư cơ bản đáp ứng yêu cầu phục vụ du khách. Dịch vụ giao thông - vận tải, bưu chính - viễn thơng, tài chính - tín dụng ngân hàng có bước phát triển rõ nét; hoạt động dịch vụ giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao và vệ sinh môi trường được mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng.
- Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng duy trì tốc độ tăng trưởng khá, tăng bình quân 8,17%/năm. Một số ngành sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phục vụ thiết thực cho phát triển đơ thị, cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn như: điện, cơ khí sửa chữa, cơ khí nơng nghiệp, chế biến thủy sản, nông sản, lâm sản, công nghiệp xây dựng, sản xuất vật liệu xây dựng, giao thông,
thủy lợi, hàng tiêu dùng... có tác động tích cực thúc đẩy mở rộng sản xuất và phục vụ đời sống Nhân dân, góp phần quan trọng trong kim ngạch xuất khẩu của tỉnh và giải quyết việc làm cho số lượng lớn lao động trên địa bàn.
- Giá trị sản xuất tồn ngành tăng bình qn 4,27%/năm. Ni trồng thủy sản phát triển theo hướng đa dạng đối tượng và phương thức nuôi, nâng cao hiệu quả mô hình ni tơm siêu thâm canh. Lao động lĩnh vực nơng nghiệp hiện cịn 25.210 người, chiếm tỷ lệ 17,07%/tổng số lao động xã hội, trong đó khu vực thành thị còn 3.950 lao động, chiếm tỷ lệ 4% lao động nội thị. Chương trình xây dựng nơng thơn mới đã được triển khai tích cực và được Nhân dân đồng thuận cao, đến nay, thành phố đã công nhận 7/7 xã đạt chuẩn “xã nông thôn mới”.
- Thực hiện nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần nhằm khai thác và phát huy có hiệu quả sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế vào quá trình phát triển kinh tế của thành phố. Một số cơ chế chính sách khuyến khích đối với kinh tế tập thể đã dần phát huy tác dụng, tạo động lực cho sự phát triển mơ hình hợp tác xã kiểu mới hiện nay. Các hợp tác xã hoạt động với nhiều loại hình sản xuất kinh doanh đa dạng, phong phú, góp phần hỗ trợ kinh tế hộ phát triển; chủ động ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh mang lại hiệu quả kinh tế cao, giải quyết được số lượng lớn lao động nhàn rỗi ở nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao cuộc sống người dân.
- Công tác thu ngân sách được tập trung chỉ đạo quyết liệt bằng nhiều giải pháp đồng bộ, hiệu quả, khai thác tốt nguồn thu và tăng cường chống thất thu. Tổng thu ngân sách Nhà nước được 2.170 tỷ đồng, tăng bình quân hằng năm 4,88%. Tổng chi ngân sách 3.225 tỷ đồng, tăng bình qn hàng năm 3,78%/năm, trong đó chi đầu tư phát triển 842,9 tỷ, chiếm 20% trong tổng chi ngân sách.
- Công tác dân số và chăm sóc sức khỏe Nhân dân đạt nhiều kết quả. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế chiếm 92,61% dân số. Các cơ sở y tế được đầu tư mở rộng, cơ bản đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân, đến nay có 17/17 xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế. Hệ thống y tế tư nhân phát triển nhanh về số lượng, chất lượng khám chữa bệnh được nâng lên.
- Việc xây dựng nếp sống văn minh đơ thị, văn hóa cơng sở, văn hóa ở ấp, khóm được quan tâm; phong trào thể dục thể thao phát triển khá. Công tác bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn được chú trọng; các thiết chế văn hóa, thể thao từng bước được nâng cấp, xây dựng mới. Công tác thông tin tuyên truyền, cổ động trực quan được tăng cường. Hoạt động thể dục thể thao có nhiều tiến bộ, được các tầng lớp Nhân dân hưởng ứng tích cực.
tác đền ơn đáp nghĩa đối với người có cơng được quan tâm ngày càng tốt hơn, đời sống vật chất, tinh thần được nâng lên rõ rệt. Công tác bảo vệ trẻ em, đảm bảo bình đẳng giới được quan tâm thực hiện. Thực hiện tốt Đề án giảm nghèo bền vững thành phố Cà Mau giai đoạn 2016 - 2020, đến nay tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 0,49%, hộ cận nghèo giảm cịn 0,64%. Cơng tác dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động thực hiện vượt kế hoạch, đã tạo việc làm cho 32.808/26.000 lao động; hiện có 85.571 lao động qua đào tạo, chiếm tỷ lệ 77%; còn 3.535 lao động khơng có việc làm, chiếm tỷ lệ 2,5%.
2.2.2. Khái quát chung về giáo dục tiểu học TP. Cà Mau
Thành phố Cà Mau có 86 trường, 2199 lớp, 41477 học sinh (trong đó cấp Mầm non: 37 trường, 1208 lớp, 7893 trẻ; cấp TH: 35 trường, 675 lớp, 22011 học sinh; cấp THCS: 14 trường, 316 lớp, 11573 học sinh). Cán bộ, giáo viên, nhân viên: 2735 người (trong đó cấp Mầm non: 888 người, cấp TH: 1148 người; cấp THCS: 699 người). Chất lượng giáo dục toàn diện được nâng lên rõ rệt; đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên các cấp học ngày càng được phát triển đồng bộ về cơ cấu, đủ về số lượng và đạt chuẩn về chất lượng, đáp ứng yêu cầu giáo dục trong thời kỳ đổi mới. Quy mô, mạng lưới trường, lớp các bậc học, ngành học từng bước sắp xếp lại, phù hợp với quy hoạch chung của tỉnh. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học được đầu tư theo hướng chuẩn hóa, đồng bộ và ngày càng hồn thiện. Thành phố có 50/86 trường đạt chuẩn quốc gia chiếm tỷ lệ 58,13% (trong đó cấp Tiểu học: 20/35 chiếm tỷ lệ 57,14%). Tỷ lệ huy động trẻ em đến trường đạt 99,99%; công tác phổ cập giáo giáo dục tiểu học, xóa mù chữ được duy trì và nâng cao chất lượng.
2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau
2.3.1. Tình hình trường, lớp, học sinh
Thành phố Cà Mau có 35 trường tiểu học, 675 lớp, 22011 học sinh. Mạng lưới trường lớp được bao phủ 17/17 xã, phường, điều kiện đến trường của học sinh khá thuận thiện. Trường phần lớn được xây dựng khang trang, thiết bị dạy học được trang bị khá đầy đủ. Tuy nhiên mật độ dân số TP. Cà Mau khá đông nên tỷ lệ học sinh/lớp cịn khá đơng nhất là đối với các trường trọng điểm, các trường trên địa bàn phường.
2.3.2. Thực trạng Thực trạng về số lượng CBQL
Thành phố Cà Mau có 1148 cán bộ giáo viên, nhân viên, trong đó 77 cán bộ QLGD. Tỷ lệ cán bộ QLGD đảm bảo theo quy định loại hình trường. Tuy nhiên, hiện nay vẫn cịn tình trạng thiếu cán bộ QLGD theo quy định loại hình trường.
2.3.3. Thực trạng về cơ cấu
hằng năm đều có quy hoạch lại, quy hoạch bổ sung cán bộ QLGD dự nguồn, cơ cấu theo hướng phát huy lực lượng trẻ hóa, chun mơn hóa. Tuy nhiên, về tuổi đời cán bộ