Có thể thấy, nếu năm 2013 diện tích trồng chè đạt chứng chỉ VietGap là 1,83% thì tăng lên 2,71% vào năm 2014, tương đương 976 hộ. Nguyên nhân chủ yếu của hạn chế trên đó là:
+ Các mơ hình chè VietGap trên địa bàn hầu hết đều có diện tích nhỏ trong khi số lượng hộ dân tham gia đơng nên khó kiểm sốt hết quy trình sản xuất chè theo tiêu chuẩn này của từng hộ.
+ Quy mô sản xuất, chế biến chè của tỉnh hiện nay phần lớn là hộ gia đình, chế biến theo phương pháp thủ công truyền thống, khả năng đáp ứng yêu cầu và kinh phí chứng nhận VietGAP cịn hạn chế, khó khăn.
+ Do thị trường tiêu thụ sản phẩm chè chủ yếu là các sản phẩm đại trà, với mức giá trung bình,
thị trường tiêu thụ các sản phẩm chè chất lượng cao chưa nhiều, vì vậy các hộ gia đình, tổ chức, doanh nghiệp chưa chú trọng đầu tư sản xuất theo quy trình được chứng nhận VietGap. Hơn nữa, qua khảo sát, giá sản phẩm chè được trồng theo mơ hình VietGap khơng cao hơn so với giá chè bình thường, việc tiêu thụ vẫn thơng qua thương lái như bình thường nên các hộ trồng chè chưa thấy được lợi ích rõ ràng khi tham gia mơ hình này.
Chính sách hỗ trợ
Chính sách của tỉnh: Theo Quyết định phê duyệt quy hoạch vùng nông nghiệp chè an tồn tỉnh Thái Ngun đến năm 2020 thì mục tiêu là “từng bước xây dựng các vùng sản xuất chè an toàn nhằm đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu”. Nội dung của quy hoạch bao gồm:
+ Quy hoạch vùng sản xuất chè an toàn: Hoàn thành Quy hoạch vùng sản xuất chè an toàn tỉnh Thái Nguyên được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3130/QĐ-UBND ngày 13/12/2011 (Diện tích chè an tồn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 đạt trên 18.000 ha, sản lượng chè an toàn dự kiến trên 252.000 tấn).
+ Đào tạo, tập huấn, chuyển giao khoa học công nghệ: Trong 4 năm đã tổ chức 411 lớp đào tạo, tập huấn về sản xuất chè theo quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt (VietGAP), đào tạo giảng viên IPM, vệ sinh an tồn thực phẩm nơng trại; đào tạo kỹ thuật
Chị Trần Kim C., nông dân trồng chè, xã Tân Linh, huyện Đại Từ cho rằng: “Sản xuất theo mơ
hình VietGap gặp khó khăn trong quy trình dùng phân vi sinh và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật đúng quy định, nhưng khi tiêu thụ lại bị chê xấu mã, vị nhạt nên giá không cao hơn trồng bình thường.”
viên tham gia hoạt động hỗ trợ chứng nhận VietGAP… công tác đào tạo, tập huấn đã nâng cao nhận thức của người làm chè trong việc trồng, chăm sóc, thu hái, chế biến, bảo quản chè.
+ Đầu tư chuyển đổi cơ cấu giống chè, xây dựng mơ hình sản xuất chè an tồn: Từ năm 2011-2014, hỗ trợ 100% giá giống chè, đào tạo, tập huấn, chứng nhận sản xuất VietGAP, hỗ trợ xây dựng 35 mơ hình sản xuất chè an toàn (năm 2015 hỗ trợ 50% giá giống cho trồng mới, trồng lại chè).
+ Xây dựng mơ hình sản xuất chè an tồn, chất lượng: Triển khai mơ hình hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng sản xuất chè an toàn tại các huyện: Phổ Yên, Đại Từ, Phú Lương, thành phố Thái Nguyên, huyện Đồng Hỷ với các hạng mục đầu tư gồm: Cơng trình thủy lợi, cấp nước tưới, đường trục, đường nội đồng, đường hạ thế, trung tâm đóng gói, bể thu gom vỏ bao bì nhằm đáp ứng cơ bản yêu cầu phục vụ sản xuất chè an tồn theo quy trình VietGAP.
+ Kinh phí thực hiện: Kinh phí thực hiện trong 4 năm (khơng tính vốn nhân dân tự đầu tư) cho Đề án phát triển chè thuộc dự án ADB là 118.151 triệu đồng. Trong đó: Vốn vay Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB): 104.122 triệu đồng. Kinh phí đối ứng từ ngân sách tỉnh (thực hiện từ đầu dự án đến hết 2014): 14.029 triệu đồng5.
- Chính sách của Nhà nước: Ngày 17/11/2014, Bộ Nông nghiệp và phát triển nơng thơn đã chính thức ra mắt Ban chỉ đạo phát triển chè bền vững, với mục đích chỉ đạo, phối hợp, điều hành, đề xuất các giải pháp, cơ chế, chính sách cũng như huy động nguồn lực xã hội nhằm thúc đẩy phát triển chè bền vững. Trước mắt, Ban chỉ đạo sẽ tập trung rà sốt cơng tác cơ cấu giống chè trên cả nước để các địa phương có định hướng, thứ hai tiếp tục hoàn thiện tiêu chuẩn Việt Nam, xây dựng dự án phát triển giống chè đến năm 2020, hỗ trợ đắc lực cho việc nâng cao chất lượng chè. Do chè được xác định là một trong số những cây chủ lực, được quan tâm đầu tư từ khâu sản xuất đến tiêu thụ nên sẽ định hướng tăng giá trị xuất khẩu chè trên thị trường thế giới.
3.3. Điều kiện cầu
Cầu trong nước:
Việt Nam có một nền văn hóa trà lâu đời, tuy nhiên mức tiêu thụ chè trong nước còn quá thấp. Hiện nay, với khoảng 90 triệu dân nhưng mức tiêu thụ chè chỉ đạt khoảng 48.000 tấn chè/năm (chiếm khoảng 25% sản lượng), tương đương mức tiêu thụ bình quân đầu người đạt khoảng trên 500gr chè/người/năm. Trong khi đó, mức tiêu thụ chè bình qn đầu người ở Anh đạt 1,941 kg/người/năm, Nhật Bản là 967 gr/người/năm6. Có thể thấy, trong 3 năm qua, mức tiêu thụ chè bình quân hàng năm tại Việt Nam tăng 16,7% nhưng chỉ chiếm chưa đến 30% sản lượng chè cả nước. Điều này cho thấy mức tiêu thụ của Việt Nam có xu hướng tăng nhưng cịn rất thấp so với tiềm năng của thị trường trong nước. Có thể thấy, nếu mức tiêu thụ chè hàng năm của người dân đạt khoảng 1kg/người/năm, tương đương mức tiêu thụ khoảng 90.000 tấn chè/năm, khi đó áp lực về xuất khẩu khơng cịn nữa.
Hình 3.6. Mức tiêu thụ chè bình quân hàng năm tại Việt Nam (gr/ngƣời/năm)
Nguồn: Hiệp hội chè Việt Nam (2014).
Chè là một sản phẩm từ thiên nhiên, có nhiều cơng dụng tốt đối với sức khỏe nên nhu cầu tiêu thụ chè được dự báo là có xu hướng tăng. Tuy nhiên, hiện nay, số lượng doanh nghiệp trong nước làm thương hiệu phân phối, đóng gói sản phẩm chè một cách bài bản cịn rất ít. Người tiêu dùng vẫn phải trả giá cao cho một số thương hiệu trà túi lọc nước
ngoài như Lipton, Dilmah… Do đó, Nhà nước cần tạo cơ chế tốt để thu hút các doanh nghiệp đầu tư đóng gói, đa dạng hóa sản phẩm, phát triển thương hiệu chè nhằm góp phần nâng cao giá trị của chè.
Cầu thế giới:
Chè được sản xuất ở 28 nước, nhưng có tới hơn 100 nước tiêu thụ chè. Do đó, chè được coi là một trong những loại đồ uống phổ biến ở nhiều nước trên thế giới. Xét về diện tích trồng chè thì Châu Á có 12 nước chiếm khoảng 90% diện tích, Châu Phi có 12 nước chỉ chiếm 8% và Châu Mỹ có 4 nước chiếm 2%. Vì vậy mà những thay đổi về sản xuất và xuất khẩu chè của thế giới sẽ phụ thuộc phần lớn vào tình hình sản xuất và xuất khẩu của chè của Châu Á.
Hình 3.7. Sản lƣợng chè thế giới
Nguồn: Faostat.
Do chè có tác dụng phịng chống một số bệnh nên các sản phẩm chiết xuất từ chè đang ngày càng được ưa chuộng trên thế giới. Theo thống kê của FAO, hiện nay đã có trên một nửa dân số thế giới uống chè, mức tiêu thụ chè bình quân trên thế giới là 0,5 kg/người/năm. Mức độ tiêu dùng của thế giới ngày càng tăng nên chè có nhiều tiềm năng xuất khẩu.
Tuy nhiên, một số nước nhập khẩu chè (Pakistan, Iran…) đang khuyến khích sản xuất chè thơng qua việc mở rộng và trẻ hóa các vùng trồng chè khiến cho khả năng cạnh tranh của chè Việt Nam đang đối mặt với khó khăn nếu khơng có các biện pháp khuyến khích và hỗ trợ kịp thời.
Việc xuất khẩu chè còn hạn chế một phần do văn hóa chè Việt thiếu đặc sắc (như trà đạo Nhật Bản hay văn hóa trà Trung Quốc) nên khó chuyển lượng cầu từ trong nước ra nước ngoài.
Mặc dù vậy, theo nghiên cứu của Công ty Global Research & Data Services tháng 3/2015 thì từ năm 2008 đến 2014, thị trường chè thế giới đã tăng trưởng với tốc độ trung bình là 10%. Hiện tại, chè xanh không lên men chiếm 43,2% nhu cầu tồn cầu, trong khi thị phần cịn lại được chia đều cho chè đen và chè nguyên chất7. Về lâu dài, đây là cơ hội cho Việt Nam có thể tăng thị phần xuất khẩu sang các nước khác.
Thị hiếu người tiêu dùng: Hiện nay, thị hiếu của người tiêu dùng trong nước
thường dùng chè dưới hai hình thức:
+ Kiểu truyền thống: chủ yếu dùng chè mạn được chế biến theo phương pháp thủ công, không quan tâm đến mẫu mã sản phẩm. Do đó, khơng tạo được áp lực cho các doanh nghiệp chế biến đổi mới mẫu mã sản phẩm để tăng sự cạnh tranh với các đối thủ khác.
+ Kiểu hiện đại: sử dụng loại chè túi nhúng và hòa tan, ưa chuộng các nhãn hiệu có tiếng, quan tâm đến mẫu mã sản phẩm. Điều này khiến chè truyền thống dễ mất thị phần vào những hãng chè nổi tiếng như Lipton nếu các doanh nghiệp khơng có chiến lược đổi mới, sáng tạo trong việc đa dạng hóa sản phẩm so với hiện nay các sản phẩm đưa ra thị trường chỉ có dưới dạng truyền thống.
Trên thế giới, tiêu thụ chè xanh đang có xu hướng gia tăng. Theo thống kê của Hiệp hội chè Hoa Kỳ năm 2014 thì tỷ lệ tiêu thụ chè xanh cao hơn so với chè đen, lên tới hơn 60% khối lượng trong vòng 10 năm qua.
Về giá chè:
Trên thực tế, đến 90% lượng xuất khẩu chè dưới dạng ngun liệu thơ, đóng bao 50kg, trong khi chỉ 10% xuất khẩu dưới dạng thành phẩm8. Chính vì vậy mà giá xuất khẩu chè Việt Nam thấp chỉ bằng ½ so với giá trung bình của thế giới.
Hình 3.8. Giá chè xuất khẩu qua các năm (đơn vị tính: USD)
Nguồn: Trademap.
Trong khi giá bán chè xanh xuất khẩu hiện nay của Việt Nam chỉ khoảng 2,5 – 3 USD/kg, chủ yếu là chè nguyên liệu thô, thì việc sản xuất thành thành phẩm và bán trong nước với mức giá dao động trung bình từ 120.000 – 230.000 đồng/kg, tương đương 5 – 10 USD/kg. Như vậy, giá trị kinh tế của việc tiêu thụ chè trong nước có lợi hơn nhiều so với xuất khẩu, nhưng thị trường trong nước vẫn đang bị bỏ ngỏ.
Thay vì cứ cố xuất khẩu chè thô để tăng sản lượng xuất khẩu như trong thời gian qua thì các doanh nghiệp cần chú trọng nâng cao giá trị sản phẩm để có thể đáp ứng tốt thị trường trong nước. Muốn vậy, ngành chè cần đổi mới dây chuyền và công nghệ chế biến đảm bảo chất lượng, tập trung sản xuất các loại chè cao cấp có sức cạnh tranh cao như: chè ướp hương hoa quả, các loại chè có tác dụng làm thuốc và các loại chè thảo mộc khác.
8
Riêng đối với Thái Nguyên, giá chè trung bình từ 150.000 – 300.000 đồng/kg, cao hơn so với mức bình quân của giá chè cả nước. Sản lượng chè tại Thái Nguyên chủ yếu được chế biến và tiêu thụ trong nước (lên đến 80%), tỷ trọng xuất khẩu cịn thấp (chiếm khoảng 20%).
Hình 3.9. Sản lƣợng xuất khẩu
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên (2015).
Có thể thấy sản lượng chè Thái Nguyên được tiêu dùng chủ yếu trong nước, đáp ứng được từ 65 – 75% nhu cầu tiêu dùng trong nước hàng năm.
Hình 3.10. Sản lƣợng nội tiêu
Theo khảo sát, thị trường nhập khẩu chè Thái Nguyên chủ yếu là Pakistan, Trung Quốc và Đài Loan. Cũng như chè tiêu thụ trong nước, giá chè Thái Nguyên xuất khẩu trung bình cao hơn giá chè xuất khẩu trung bình của Việt Nam. Cụ thể, giá chè đen xuất khẩu từ 2.25 – 2.6 USD/kg, giá chè xanh xuất khẩu từ 2.7 – 3.6 USD/kg. Rõ ràng, mức giá này vẫn thấp hơn so với giá tiêu thụ trong nước. Do đó, để khai thác tiềm năng thị trường trong nước, các doanh nghiệp phỏng vấn được hỏi đều chú trọng đầu tư vào các sản phẩm chè chất lượng cao phục vụ nhu cầu của người Việt thay vì tăng sản lượng xuất khẩu.
Tuy nhiên, nhu cầu chè trong nước cịn mang tính thời vụ: tăng nhanh vào dịp lễ tết khiến giá bán cao hơn so với bình thường.
Nhu cầu từng vùng trong nước cũng khác nhau: ở thành phố khác các vùng nông thôn, do ở thành phố người tiêu dùng có xu hướng chấp nhận mức giá cao hơn so với các vùng nông thôn. Do đó, các doanh nghiệp nên có chiến lược giá thích hợp cho từng vùng để có thể chiếm lĩnh được thị trường trong nước.
Tại Việt Nam, theo thống kê, lượng chè xuất khẩu chiếm gần 80% sản lượng chè sau chế biến của cả nước (Phụ lục 4). Trong đó, chè đen chiếm gần 80% tổng xuất khẩu chè của Việt Nam (Phụ lục 1). Trong khi ở Thái Nguyên lại chủ yếu sản xuất chè xanh.
Qua khảo sát, mặc dù chè đen dễ xuất khẩu, cho thị trường rộng nhưng 100% hộ trồng chè được hỏi sẽ khơng chế biến chè đen vì phải đầu tư thay đổi thiết bị chế biến, giá bán chè đen thấp bằng ½ giá chè xanh hiện nay.
Cịn đối với các doanh nghiệp được khảo sát khơng định mở rộng hay chuyển đổi hoàn toàn sang sản xuất chè đen với lý do:
- Sản lượng chè đen được thu mua từ các hộ dân đang có xu hướng giảm vì các hộ cũng khơng có xu hướng chuyển sang sản xuất chè đen.
- Dây chuyền sản xuất chưa đồng bộ: Do ở Thái Ngun có đến 80% diện tích chè được trồng và chế biến theo quy mơ hộ gia đình với quy trình chế biến đơn giản, hình thức thủ công. Chất lượng chè thường thấp, chỉ đạt tiêu chuẩn chè bán thành phẩm,
nên muốn có chất lượng cao hơn phải tinh chế lại tại các nhà máy chế biến. Do đó, muốn
Trao đổi với tác giả, ông Nguyễn Văn Minh – phụ trách tại nhà máy của Cơng ty chè Tân Cương Hồng Bình cho biết: “Mặc dù sản
lượng xuất khẩu chè đen chỉ chiếm 10% tổng sản lượng của nhà máy, nhưng 2 năm gần đây cũng không đáp ứng được do không thu mua được từ nông dân, Công ty lại khơng có vùng ngun liệu riêng.”
phát triển sản xuất chè phải đầu tư đồng bộ vào cả chu trình trồng trọt và sản phẩm hồn thành, tức là từ khâu trồng chè tới khâu chế biến chè. Để làm được điều đó, trước hết phải đầu tư xây dựng các nhà máy chế biến chè gắn với vùng cung cấp ngun liệu chè, khép kín chu trình ngun liệu – chế biến. Thực tế, chỉ có khoảng 30% doanh nghiệp được khảo sát có vùng nguyên liệu riêng nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu sản xuất của doanh nghiệp.
- Mặc dù Phú Thọ xuất khẩu chè đen nhiều hơn do giá bán chè nguyên liệu ở Phú Thọ thấp hơn Thái Nguyên từ 1/3 đến ½, phù hợp với giá xuất khẩu hơn.
Bảng 3.1. So sánh giá chè xuất khẩu và trong nƣớc
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Giá trong nƣớc (VND/kg) 46.633 47.138 51.792 52.989
Giá xuất khẩu ($/kg) 1,67 2,03 1,61 1,66
Tỷ giá VND/USD 20.510 20.828 21.036 21.246
Giá xuất khẩu quy đổi (VND/kg) 34.339,3 42.243,2 33.845,4 35.227,9
Nguồn: Hiệp hội chè Việt Nam (2014).
- Hàm lượng tanin trong chè Phú Thọ cao hơn Thái Nguyên, đáp ứng được yêu cầu xuất khẩu. Hàm lượng tanin liên quan đến độ chát của chè, nguyên liệu có hàm lượng tanin cao thích hợp cho chế biến chè đen, ngược lại, nguyên liệu có hàm lượng tanin thấp thích hợp cho chế biến chè xanh. Nguyên liệu có hàm lượng chất đạm cao thích hợp cho chế biến chè xanh bởi nó tham gia tạo hương thơm và vị dịu ngọt của sản phẩm chè xanh.9
Bảng 3.2. Hàm lƣợng Tanin trong chè Thái Nguyên và Phú Thọ
Nguyên liệu Hàm lƣợng Tanin (% chất khô) Hàm lƣợng đạm tổng số (%chất khô)
Chè Thái Nguyên 31,49 4,04