C. TÀI LIỆU THAM KHẢO LỰA CHỌN
9. HÌNH THỨC TỔ CHỨC DẠY-HỌC 1 Lịch trình chung
9.2. Lịch trình chi tiết
Tuần 0: Giới thiệu tổng quan mơn học
Hình thức tổ chức dạy-học TG , ĐĐ
Nội dung chính sinh viênYêu cầu chuẩn bị
2 tiết
1. Giới thiệu đề cương
- Cấu trúc của đề cương; - Mục tiêu mơn học;
- Các hình thức tổ chức dạy học, nhiệm vụ của sinh viên trong mỗi hình thức dạy học;
- Các hình thức kiểm tra đánh giá và tỉ lệ; - Yêu cầu cụ thể đối với mỗi loại BT (số trang, hình thức);
- Hệ thống các vấn đề sinh viên chọn làm BT lớn.
2. Giới thiệu tổng quan môn học
- Hệ thống khái niệm, thuật ngữ, phạm trù của môn học;
- Hệ thống các phương pháp nghiên cứu đặc thù của môn học;
- Những thành tựu chủ yếu của khoa học luật hành chính;
- Những vấn đề cịn tồn tại của khoa học luật hành chính;
- Những vấn đề GV đang NC.
3. Nhận các loại bài tập 4. Phân nhóm sinh viên
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Địa điểm: Phịng 301 nhà K3 Tuần 1: Vấn đề 1 Hình thức tổ chức dạy-học TG , ĐĐ
Nội dung chính Yêu cầu sinh viên chuẩn bị LT 2 tiết = 2 giờ TC
- Khái niệm quản lí, quản lí nhà nước, quản lí hành chính nhà nước;
- Yếu tố quyền uy và tổ chức trong quản lí xã hội; - Yếu tố quyền lực nhà nước và tổ chức thực hiện quyền lực nhà nước trong quản lí nhà nước; - Tính chấp hành-điều hành trong quản lí hành chính nhà nước. * Đọc: - Chương I Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Phạm Hồng Thái, Công vụ, công chức nhà nước, Nxb. Tư pháp, Hà Nội, 2004, tr. 35 - 54. Seminar 2 tiết = 1 giờ TC - Lấy ví dụ về hoạt động quản lí hành chính nhà nước và phân tích đặc điểm của quản lí hành chính nhà nước thơng qua ví dụ đó; - Phân biệt các khái niệm quản lí xã hội, quản lí nhà nước, quản lí hành chính nhà nước;
- Phân biệt quản lí hành chính nhà nước với hoạt động lập pháp, tư pháp.
- Lập dàn ý nội dung các vấn đề thảo luận;
- Thảo luận các vấn đề đã LVN.
LVN 1 giờ TC
- Phân tích tính chủ động, sáng tạo trong quản lí hành chính nhà nước và ví dụ minh hoạ;
- Đánh giá hoạt động quản lí hành chính nhà nước ở Việt Nam;
- Đọc một luật (hoặc pháp lệnh) và nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật (hoặc pháp lệnh) đó; - Kết quả làm việc của các nhóm được làm thành văn bản và thuyết trình. Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương
pháp học tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba - Địa điểm: Phòng 301 nhà K3 Tuần 2: Vấn đề 2 Hình thức tổ chức dạy-học TG , ĐĐ
Nội dung chính u cầu sinh viên chuẩn bị
LT 2 tiết = 2 giờ TC
- Đối tượng điều chỉnh của ngành luật hành chính; - Phương pháp điều chỉnh của ngành luật hành chính; - Nguồn của luật hành chính.
* Đọc:
- Mục I.2, I.3 và Mục I.5 Chương I Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội;
- Chương I Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội.
Seminar 2 tiết
- Phân biệt luật hành chính với các
- Nhóm lập dàn ý về nội dung lựa chọn;
= 1 giờ TC ngành luật khác; - Thơng qua ví dụ cụ thể về quan hệ pháp luật hành chính để chứng minh tính bất bình đẳng về ý chí giữa hai chủ thể trong quan hệ pháp luật hành chính; - Hệ thống hố nguồn của luật hành chính.
- Thảo luận, tranh luận về những nội dung đã lựa chọn.
Tự NC 1 giờ TC - Hệ thống ngành luật hành chính; - Khoa học luật hành chính Việt Nam; - Mơn học luật hành chính. * Đọc:
Mục I.6, II và III Chương I Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội.
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba
Tuần 3: Vấn đề 3 Hình thức tổ chức dạy-học TG , ĐĐ
Nội dung chính u cầu sinh viên chuẩn bị LT 2 tiết = 2 giờ TC
- Khái niệm và đặc điểm của quy phạm pháp luật hành chính;
- Các hình thức thực hiện quy phạm pháp luật hành chính;
- Khái niệm và đặc điểm của quan hệ pháp luật hành chính.
* Đọc:
- Mục I.1, I.3 và II.1 Chương II Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội;
- Luật khiếu nại và Luật tố cáo năm 2011. LVN 1 giờ TC - Tập hợp hoá các quy phạm pháp luật hành chính theo các lĩnh vực sau:
+ Giải quyết khiếu nại hành chính;
+ Trật tự an tồn giao thơng đường bộ;
+ Hộ tịch (khai sinh, khai tử, kết hôn, nhận nuôi con nuôi...);
- Phân loại quy phạm pháp luật hành chính;
- Phân loại quan hệ pháp luật hành chính;
- Khách thể của quan hệ
* Đọc:
- Mục I.2; II.2 và II.3.b Chương II Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội;
- Các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến từng lĩnh vực đã lựa chọn.
pháp luật hành chính. Seminar 2 tiết = 1 giờ TC
- Năng lực chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính; - Cơ sở làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính;
- Thơng qua ví dụ cụ thể về hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính để phân tích các yêu cầu của hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính. * Đọc: - Mục II.3.a, II.4 Chương II Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội;
- Luật khiếu nại và Luật tố cáo năm 2011;
- Luật cán bộ, công chức năm 2009;
- Luật xử lí vi phạm hành chính năm 2012. Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương
pháp học tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba - Địa điểm: Phòng 301 nhà K3 Tuần 4: Vấn đề 4 Hình thức tổ chức dạy-học TG, ĐĐ
Nội dung chính u cầu sinh viên chuẩn bị LT 2 tiết = 2 giờ TC
- Khái niệm và đặc điểm của các nguyên tắc trong quản lí hành chính nhà nước; - Nguyên tắc tập trung dân chủ;
- Nguyên tắc quản lí theo ngành, chức năng kết hợp
* Đọc:
- Mục II.A.1, II.A.3 và II.B Chương III Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội;
với quản lí theo địa phương. phủ số 36/2012/NĐ-CP ngày 18/4/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ.
LVN 1 giờ TC
- Hệ thống các nguyên tắc cơ bản trong quản lí hành chính nhà nước;
- Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành chính nhà nước; - Nguyên tắc bình đẳng giữa các dân tộc. * Đọc: Mục I; II.A.2; II.A.4 Chương III Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội.
Seminar 1 giờ TC
- Nguyên tắc Đảng lãnh đạo trong quản lí hành chính nhà nước;
- Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa;
- Vấn đề phân cấp trong quản lí hành chính nhà nước; - Nguyên tắc quản lí theo ngành kết hợp với quản lí theo chức năng và phối hợp quản lí liên ngành.
* Đọc:
- Mục II.A.5 Chương III Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba
Tuần 5: Vấn đề 5 Hình thức tổ chức dạy-học TG , ĐĐ
Nội dung chính u cầu sinh viên chuẩn bị LT 2 tiết = 2 giờ TC
- Khái niệm, phân loại hình thức quản lí hành chính nhà nước;
- Các hình thức quản lí hành chính nhà nước mang tính pháp lí; - Khái niệm phương pháp quản lí hành chính nhà nước;
- Phương pháp thuyết phục và phương pháp cưỡng chế trong quản lí hành chính nhà nước.
* Đọc:
- Mục I.2.a; I.2.b; I.2.c; II.2 Chương IV Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội;
- Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; - Luật xử lí vi phạm hành chính năm 2012. Seminar 2 tiết = 1 giờ TC - Các hình thức quản lí hành chính nhà nước khơng mang tính pháp lí; - Phân biệt giữa hình thức ban hành văn bản quy phạm pháp luật và hình thức ban hành văn bản áp dụng quy phạm pháp luật; - Vấn đề kết hợp giữa thuyết phục với cưỡng chế trong quản lí hành chính nhà nước.
* Đọc:
Mục I.2.a; I.2.b; I.2.c; II.2.a Chương IV Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội.
Tự NC 1 giờ TC
- Phân biệt giữa hình thức ban hành văn bản áp dụng quy phạm pháp luật và hoạt động khác mang tính chất pháp lí; - Phương pháp hành chính và phương pháp kinh tế trong quản lí hành chính nhà nước.
* Đọc:
Mục I.1, I.2.d, I.2.e, II.1 và II.2.b Chương IV Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội.
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba - Địa điểm: Phòng 301 nhà K3 Tuần 6: Vấn đề 6 Hình thức tổ chức dạy-học TG , ĐĐ
Nội dung chính u cầu sinh viên chuẩn bị LT 2 tiết = 2 giờ TC - Khái niệm thủ tục hành chính; - Các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính; - Chủ thể của thủ tục hành chính; - Các giai đoạn của thủ tục hành chính.
* Đọc:
- Mục I; II; IV Chương V Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Nghị quyết của Chính phủ số 38/NQ-CP ngày 4/5/1994 về cải cách một bước thủ tục hành chính trong việc giải quyết công việc của công dân và tổ chức; Nghị quyết 30c/2011/NQ-CP ban hành
chương trình cải cách thủ tục hành chính giai đọan 2011-2020;
- Thủ tục hành chính - phương tiện quan trọng bảo đảm thực hiện quyền công dân ở nước ta, Tạp chí dân chủ và pháp luật, số 6/2000. LVN 1 giờ TC - Tìm hiểu một số thủ tục hành chính cụ thể; - Vấn đề đơn giản hoá thủ tục hành chính trong giai đoạn hiện nay; - Các quan điểm khác nhau về thủ tục hành chính.
* Đọc:
- Tài liệu liên quan đến thủ tục đã lựa chọn hoặc được giao;
- Đề án đơn giản hố thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lí nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 (được phê duyệt bởi Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007). - Nghị quyết 30c/2011/NQ-CP ban hành chương trình cải cách thủ tục hành chính giai đọan 2011-2020. Seminar 1 giờ TC - Mơ hình “một cửa”; - Các loại thủ tục hành chính; - Kiểm sốt thủ tục hành chính; - Cải cách thủ tục hành chính. * Đọc:
- Mục III, V Chương V Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội.
- Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010 về kiểm soát thủ tục hành chính (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 48/2013/NĐ- CP ngày 14/5/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính.
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba - Địa điểm: Phòng 301 nhà K3 Tuần 7: Vấn đề 7 Hình thức tổ chức dạy-học TG, ĐĐ
Nội dung chính u cầu sinh viên chuẩn bị LT 2 tiết = 2 giờ TC
- Khái niệm quyết định hành chính;
- Phân biệt quyết định hành chính với quyết định lập pháp và quyết định tư pháp; - Yêu cầu về tính hợp lí và hợp pháp của quyết định hành chính. * Đọc: - Mục I, IV và V Chương VI Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Nxb. ĐHQG, Hà Nội, 2000;
- Luật khiếu nại và Luật tố cáo năm 2011.
LVN 1 giờ TC
- Phân biệt các loại quyết định hành chính với nhau;
- Phân biệt quyết định hành chính với các dạng văn bản có giá trị pháp lí khác;
- So sánh trình tự xây
* Đọc:
- Mục II, III Chương VI Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội;
- Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015;
dựng và ban hành các loại quyết định hành chính. Seminar 2 tiết = 1 giờ TC
- Phân loại các quyết định hành chính;
- Trình tự xây dựng và ban hành các loại quyết định hành chính;
- Ảnh hưởng của tính hợp pháp và tính hợp lí đối với hiệu lực của quyết định hành chính; - Làm bài tập cá nhân 1 tại lớp.
- Nhóm lập dàn ý về nội dung lựa chọn;
- Thảo luận, tranh luận về những nội dung đã lựa chọn.
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu...
- Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba
- Địa điểm: Phòng 301 nhà K3
KTĐG - Làm bài tập cá nhân 1 tại giờ Seminar Tuần 8: Vấn đề 8 Hình thức tổ chức dạy-học TG, ĐĐ
Nội dung chính Yêu cầu sinh viên chuẩn bị LT 2 tiết = 2 giờ TC
- Khái niệm, đặc điểm, phân loại cơ quan hành chính nhà nước;
- Thẩm quyền quản lí hành chính nhà nước của
* Đọc:
- Mục I; II.2 Chương VII Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội;
bộ, cơ quan ngang bộ. - Nghị định của Chính phủ số 36/2012/NĐ-CP ngày 18/4/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ.
Seminar 1 giờ TC
- Phân biệt thẩm quyền quản lí hành chính nhà nước của Chính phủ với Thủ tướng Chính phủ và của uỷ ban nhân dân với chủ tịch uỷ ban nhân dân; - Mối quan hệ giữa Chính phủ với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Mối quan hệ giữa uỷ ban nhân dân với các cơ quan chuyên mơn trực thuộc.
* Đọc:
- Luật tổ chức Chính phủ năm 2015;
- Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; - Nghị định của Chính phủ số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc uỷ ban nhân