KHI ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI, GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
1. Quan điểm:
Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hố dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái. Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải được giải quyết đồng bộ, gắn với quá trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước. Trong mối quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân và nông thôn, nông dân là chủ thể của q trình phát triển, xây dựng nơng thơn mới gắn với xây dựng các cơ sở công nghiệp, dịch vụ và phát triển đô thị theo quy hoạch; phát triển tồn diện, hiện đại hóa nơng nghiệp là then chốt. Phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân phải dựa trên cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện của từng vùng, từng lĩnh vực, để giải phóng và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội, trước hết là lao động, đất đai, rừng và
biển; khai thác tốt các điều kiện thuận lợi trong hội nhập kinh tế quốc tế cho phát triển lực lượng sản xuất trong nông nghiệp, nông thôn; phát huy cao nội lực; đồng thời tăng mạnh đầu tư của Nhà nước và xã hội, ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến cho nông nghiệp, nông thôn, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí nơng dân. Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và tồn xã hội; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự lực tự cường vươn lên của nông dân. Xây dựng xã hội nông thơn ổn định, hồ thuận, dân chủ, có đời sống văn hố phong phú, đậm đà bản sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp và xây dựng nông mới, nâng cao đời sống nhân dân.
2. Mục tiêu tổng quát:
Xây dựng nông thôn mới để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị; xã hội nông thôn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái được bảo vệ; quốc phòng và an ninh trật tự được giữ vững.
3. Mục tiêu cụ thể:
- Duy trì nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt. Phát triển và nâng cấp cơ sở hạ tầng thiết yếu trên địa bàn xã, thôn (giao thông, thuỷ lợi, nước sạch, mơi trường, trường học, nhà văn hóa).
- Bảo vệ môi trường và cảnh quan, xây dựng nông thôn gắn với phát triển du lịch sinh thái.
- Phấn đấu đến năm 2020, thu nhập bình quân đầu người đạt 45 triệu đồng/người/năm.
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn dưới 01%.
- Giá trị sản phẩm/ha đất trồng trọt đến 2020 bình quân đạt 135 triệu đồng/ha/năm.
- Duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi mức độ 2 và phổ cập giáo dục THCS; nâng tỷ lệ huy động trẻ em lứa tuổi nhà trẻ đến trường.
- Trên 90% gia đình văn hóa, trên 80% thơn văn hóa, 06/06 xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới.
- Giữ vững an ninh trật tự xã hội nông thôn.
4. Các nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp thực hiện
4.1. Dự kiến những nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện
* Quy hoạch: Tiếp tục rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thôn mới, điều chỉnh
* Hạ tầng kinh tế - xã hội: Tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng thiết yếu
nhằm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư cải tạo, nâng cấp các cơng trình hạ tầng kinh tế - xã hội xuống cấp như: Giao thông, thủy lợi, điện, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, y tế, mơi trường.
Cụ thể các tiêu chí như sau:
- Tiêu chí giao thơng
+ Tiếp tục sửa chữa, nâng cấp, mở rộng các tuyến đường liên xã, liên thôn, giao thông nội đồng.
+ Xây dựng bổ sung hệ thống biển báo đường bộ để bảo đảm an tồn giao thơng tăng cường trồng cây xanh 2 bên đường tạo cảnh quan, bóng mát, lắp đặt hệ thống chiếu sáng trên các trục đường.
- Thủy lợi: Tiếp tục sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các tuyến kênh mương nội
đồng tại các xã, đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất nông nghiệp của người dân.
- Tiêu chí trường học: Tiếp tục sửa chữa, nâng cấp và xây mới các lớp học,
đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị giáo dục, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao tại khu vực nông thôn.
- Y tế: Tiếp tục nâng cấp các trạm y tế xã, thu hút y bác sĩ có trình độ
chun mơn giỏi, bảo đảm việc khám chữa bệnh của người dân đạt hiệu quả cao.
- Phát triển sản xuất: Đẩy nhanh tiến độ thực hiện đầu tư hạ tầng kỹ thuật
khu sản xuất tập trung theo quy hoạch. Vận động doanh nghiệp, HTX và hộ gia đình tham gia sản xuất nơng nghiệp công nghệ cao.
4.2. Đề xuất giải pháp để đẩy nhanh tiến độ, nâng cao hiệu quả triểnkhai Chương trình khai Chương trình
Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền từ thành phố đến xã, phát huy vai trò chỉ đạo của Ban chỉ đạo, Ban quản lý, sự điều hành của chính quyền đối với từng lĩnh vực. Thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên, phát hiện kịp thời, chấn chỉnh và có biện pháp khắc phục ngay những tồn tại, yếu kém. Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng.
Tiếp tục thực hiện tốt cơng tác tun truyền chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về xây dựng NTM. Đẩy mạnh công tác dân vận, vận động đông đảo quần chúng nhân dân tham gia thực hiện xây dựng NTM. Nêu gương các điển hình tiên tiến có thành tích cao trong phong trào xây dựng nơng thôn mới.
Tranh thủ tối đa các nguồn lực của doanh nghiệp và sự đóng góp của nhân dân, lồng ghép các chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; sử dụng có hiệu quả nguồn vốn của ngân sách từ Trung ương đến địa phương.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát các xã về công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền và tiến độ thực hiện từng tiêu chí, nội dung các tiêu chí, các dự án được triển khai. Kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện để có giải pháp chỉ đạo kịp thời, đẩy nhanh tiến độ bảo đảm thực hiện kế hoạch đã đề ra.
Dự kiến nguồn lực thực hiện chương trình giai đoạn 2018 - 2020 * Tổng mức vốn: 300.000 triệu đồng,
* Cơ cấu nguồn lực
- Ngân sách nhà nước:210.000 triệu đồng, trong đó: + Ngân sách Trung ương:10.000 triệu đồng
+ Ngân sách tỉnh:50.000 triệu đồng
+ Ngân sách thành phố, xã: 150.000 triệu đồng
- Tín dụng (vay phát triển sản xuất): 10.000 triệu đồng; - Vốn doanh nghiệp: 20.000 triệu đồng;
- Đóng góp người dân: 60.000 triệu đồng;
* Dự kiến kế hoạch vốn hỗ trợ cho từng nội dung
- Đầu tư xây dựng đường giao thông: 100.000 triệu đồng
- Nâng cấp, xây mới trạm bơm, kênh mương thủy lợi: 100.000 triệu đồng - Nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất văn hóa, giáo dục, y tế: 50.000 triệu đồng - Phát triển mơ hình sản xuất: 50.000 triệu đồng