PHẦN IV : CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH
8. Giải pháp về vốn đầu tư
Tổng nhu cầu vốn đầu tư trực tiếp cho phát triển thuỷ sản tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 là 560 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 2013-2015 cần khoảng 300 tỷ đồng, giai đoạn 2016-2020 nhu cần vốn cần khoảng 260 tỷ đồng. Để đảm bảo đủ nhu cầu vốn trên cần huy động từ các nguồn vốn ngân sách nhà nước, trong đó có cả nguồn ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh Bắc Giang; vốn vay tín dụng đầu tư, vay thương mại, vốn tự có và huy đợng các tổ chức, cá nhân.
8.1. Huy động vốn
Để thu hút được các vốn đầu tư nêu trên cần đẩy mạnh việc huy đợng tối đa nợi lực, đa dạng hóa các hình thức huy đợng vốn, các hình thức tạo vốn, chú trọng thu hút vốn từ các thành phần kinh tế ngoài quốc danh, tăng cưỡng xã hợi hóa, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia các hoạt động phát triển cơ sở hạ tầng (đường, điện, thủy lợi,….) theo phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm. Tạo điều kiện thuận lợi (giá thuê đất và chính sách sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, cải cách các thủ tục hành chính,...) để thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào lĩnh vực sản xuất thủy sản của tỉnh Bắc Giang.
Tăng cường công tác quảng cáo, giới thiệu ra nước ngoài và các địa phương khác về tiềm năng thế mạnh phát triển thủy sản của tỉnh và các chính sách ưu đãi khi đầu tư phát triển thủy sản tại địa phương.
Xây dựng các dự án đầu tư để tranh thủ các nguồn vốn thống qua các chương trình phát triển thủy sản của Nhà nước và các tổ chức Quốc tế.
8.2. Hướng sử dụng vốn
Nguồn vốn ngân sách Nhà nước (gồm nguồn vốn trung ưng và địa phương):
Chủ yếu tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho các vùng nuôi tập trung gồm: hệ thống đường giao thông, đường điện, hệ thống thủy lợi, kênh cấp và thoát nước cấp I, cống và trạm bơm lớn ở các vùng trọng điểm sản xuất thủy sản. Nghiên cứu và nhập các đối tượng nuôi mới, công nghệ mới và các hoạt động về khuyến ngư, đào tạo phát triển nguồn nhân lực. Đầu tư cho việc bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản tự nhiên, thả cá giống ra hồ chứa.
Nguồn vốn vay tín dụng đầu tư, vay thương mại, vốn tự có và huy động các tổ chức, cá nhân: Tập trung để đầu tư trực tiếp vào xây dựng hệ thống ao nuôi,
nâng cấp cơ sở sản xuất và đầu tư vào sản xuất, mua con giống, thức ăn, chế phẩm sinh học, chi phí lao động và trang thiết bị phục vụ cho sản xuất.
9. Giải pháp về tổ chức thực hiện
Để thực hiện tốt các mục tiêu, nội dung Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, cần thiết phải làm tốt những công tác sau:
9.1. Tổ chức công bố, phổ biến quy hoạch
- Tổ chức công bố, phổ biến Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 bằng nhiều hình thức đến các cấp ủy Đảng và chính quyền, các ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp và nhân dân trong Tỉnh;
- Tổ chức giới thiệu về mục đích, nội dung quy hoạch và các dự án ưu tiên cho các nhà đầu tư.
- Công khai rộng rãi cho dân, các ngành biết các vùng, địa điểm quy hoạch. - Thông báo các vùng quy hoạch mở rợng để người dân có hướng đầu tư. - Vận động các hộ dân và các tổ chức tự nguyện thực hiện theo quy hoạch.
9.2. Thường xuyên cập nhật, cụ thể hóa các nội dung quy hoạch
- Quy hoạch cần được thường xuyên bổ sung cho phù hợp với những diễn biến tình hình trong nước và quốc tế; tình hình phát triển kinh tế xã hội của các huyện/thành phố và của tỉnh Bắc Giang. Tùy theo sự thay đổi của tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ, tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch kịp thời cho phù hợp với điều kiện thực tế.
- Trong tổ chức và thực hiện quy hoạch cần cụ thể hóa các mục tiêu quy hoạch, lấy các mục tiêu quy hoạch làm cơ sở đưa vào các kế hoạch 5 năm, hàng năm thực hiện, để tạo ra bước đi phù hợp cho từng giai đoạn.
9.3. Trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc thực hiện quy hoạch
Các cấp, các ngành, các tổ chức xã hợi và nhân dân các dân tợc trong Tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch. Nhiệm vụ của từng cấp ngành được phân công thực hiện như sau:
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Quan quản ly chung, chịu trách nhiệm chỉ đạo, theo dõi giám sát và tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển thủy sản trong phạm vi toàn tỉnh.
- Hướng dẫn các huyện, thị xã xây dựng quy hoạch phát triển thủy sản cấp huyện trên cơ sở cụ thể hóa quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản của tỉnh.
- Hướng dẫn các chủ đầu tư xây dựng dự án đầu tư phát triển nuôi thủy sản, xét duyệt thẩm định dự án và giúp các chủ dự án kêu gọi vốn đầu tư.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, và UBND các huyện, thành phố và các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện quy hoạch và giám sát đánh giá việc thực hiện quy hoạch để kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.
b) Các ngành có liên quan:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, trên cơ sở quy hoạch, các chương trình, dự án đầu tư đã được phê duyệt, các Sở ngành liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở NN&PTNT xây dựng các cơ chế chính sách, bố trí, cân đối vốn đầu tư và đảm bảo các điều kiện để thực hiện quy hoạch đạt mục tiêu đề ra.
c) UBND các huyện, thành phố:
- UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai rà soát quy hoạch, bố trí nguồn lực và phối hợp với các đơn vị chuyên ngành xây dựng các dự án chi tiết của địa phương phù hợp với quy hoạch tổng thể của tỉnh đã được phê duyệt.
- Tổ chức xây dựng các dự án đầu tư phát triển nuôi thủy sản tập trung và tổ chức tốt việc giải phóng mặt bằng để ni thủy sản tập trung.
- Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ gia đình dồn điền đổi thửa hình thành vùng nuôi thủy sản tập trung.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. KẾT LUẬN
Phát triển ngành thủy sản tỉnh Bắc Giang trong thời gian qua đã thu được những thành tựu đáng kể: diện tích, sản lượng và năng suất liên tục tăng; khoa học cơng nghệ tiên tiến và các đối tượng có giá trị kinh tế cáo đã được đưa vào sản xuất, góp phần thay đổi cơ cấu kinh tế ở các vùng nông thôn; giải quyết việc làm cho các vùng nông thôn, đời sống của người tham gia sản xuất thủy sản được cải thiện rõ rệt, góp phần thúc đấy phát triển kinh tế xã hợi vùng nông thôn, miền núi.
Trong quá trình phát triển, ngành thuỷ sản tỉnh Bắc Giang đang phải đối mặt với những khó khăn, trở ngại như: mơi trường trong ni thủy sản hiện nay ngày càng bị ô nhiễm; cơ sở hạ tầng và dịch vụ phục vụ cho ngành thủy sản còn thiếu nhiều, chưa đồng bộ, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển hiện nay; phát triển thủy sản trên địa bàn tỉnh hiện nay còn mang tính tự phát, dẫn đến sản xuất kém hiệu quả và biểu hiện sự phát triển thiếu bền vững.
Thực hiện Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 đạt được các chỉ tiêu cụ thể sau: Đến 2020, tổng diện tích đạt 12.486 ha (đạt tốc độ TTBQ giai đoạn 2012-2020 là 0,58%/năm); tổng sản lượng thủy sản đạt 41.870 tấn (đạt tốc độ TTBQ về sản lượng là 6,03%/năm); gía trị sản xuất (theo giá CĐ năm 1994) đạt 590 tỷ đồng (đạt tốc độ TTBQ là 13,2%/năm); tạo việc làm cho 15.000 lao động.
2. KIẾN NGHỊ
Để đạt được các mục tiêu hoạch phát triển thuỷ sản tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 đã đề ra thì cần thực hiện một số công tác cơ bản sau:
- Trên cơ sở quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Bắc Giang đã được phê duyêt đề nghị các huyện và thành phố trên địa bàn tỉnh Bắc Giang lập quy hoạch phát triển chi tiết của địa phương.
- Để thực hiện được các nội dụng, mục tiêu của dự án quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 cần có sự chỉ đạo chặt chẽ của UBND tỉnh Bắc Giang, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục thủy sản, UBND các huyện và thành phố và sự phối hợp của các cấp, các ngành của địa phương.
- Triển khai thực hiện các dự án và giải pháp đã đề ra nhằm tháo gỡ khó khăn trên và tạo ra sự đột phá trong phát triển ngành thủy sản tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quyết định số 1690/QĐ – TTg ngày 16 tháng 09 năm
2010 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt chiến lược phát triển thủy
sản Việt Nam đến năm 2020.
2. Quyết định số 332/QĐ – TTg ngày 03 tháng 03 năm 2001 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển ni trồng thủy
sản tồn quốc đến năm 2020.
3. Quyết định số 2194/QĐ – TTg ngày 25 tháng 12 năm
2009 của thủ tướng chính phủ về phát triển giống cây nông lâm nghiệp, giống
vật nuôi và giống thủy sản.
4. Quyết định số 05/2009/QĐ-TTg ngày 13/1/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020;
5. Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 12/3/2009 của UBND
tỉnh Bắc Giang về việc thực hiện Chương trình hành động số 47-Ctr/TU ngày 03/10/2008 của Tỉnh uỷ về thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;
6. Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện, chương trình phát
triển nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2000 - 2010 (25/03/2011) của Bộ NN &
PTNT.
7. Chi cục thủy sản Bắc Giang, 2007. Báo cáo kết quả sản xuất thủy sản năm 2006, phương hướng, kế hoạch năm 2007.
8. Chi cục thủy sản Bắc Giang, 2008. Báo cáo kết quả sản xuất thủy sản năm 2007, phương hướng, kế hoạch năm 2009.
9. Chi cục thủy sản Bắc Giang, 2009. Báo cáo kết quả sản xuất thủy sản năm 2008, phương hướng, kế hoạch năm 2009.
10. Chi cục thủy sản Bắc Giang, 2010. Báo cáo kết quả sản xuất thủy sản năm 2009, phương hướng, kế hoạch năm 2010.
11. Chi cục thủy sản Bắc Giang, 2010. Báo cáo kết quả sản xuất thủy sản năm 2010, phương hướng, kế hoạch năm 2011.
12. Cục Thống kê Bắc Giang 2005-2011.
13. Báo cáo kết quả sản xuất nông nghiệp, thủy sản của các huyện/thành phố trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006-2011.
PHỤ LỤC
Phụ lục 01: Diện tích có khả năng ni thủy sản Tỉnh Bắc Giang
TT Hạng mục Tổng số Mặt nước
lớn, sông suối Ao, hồ nhỏ Ruộng trũng
1 Huyện Việt Yên 2.032 385 720 927
2 TP. Bắc Giang 1.246 172 554 520
3 Huyện Yên Thế 1.880 1.373 345 162
4 Huyện Hiệp Hòa 2.077 921 600 556
5 Huyện Tân Yên 2.149 686 984 479
6 Huyện Lạng Giang 2.158 820 768 570
7 Huyện Yên Dũng 2.871 1.387 1.014 470
8 Huyện Lục Nam 3.353 1,944 683 726
9 Huyện Sơn Động 2.149 2.113 36 -
10 Huyện Lục Ngạn 6.205 5.929 276 -
Toàn tỉnh 26.120 15.730 5.980 4.410
Phụ lục 02: Kích thước tới thiểu các loài được phép khai thác theo quy định
Số TT Tên loài cá Chiều dài nhỏ nhất cho phép
khai thác (mm)
1 Cá Chép 150
2 Cá Trôi 220
3 Cá Chày đất 150
4 Cá Trắm đen 470 5 Cá Trắm cỏ 550 6 Cá Mè trắng 300 7 Cá Chiên 450 8 Lươn 360 9 Cá Mè vinh 100 10 Cá Ngạnh 210 11 Cá Quất 500
12 Cá Lăng chấm 560
13 Cá Ngão 260
Phụ lục 03: Danh mục các ưu tiên dự án đầu tư phát triển thủy sản tỉnh Bắc Giang đến năm 2020
TT Danh mục các dự án Thực hiệnThời gian
Tởng kinh phí (tỷ đờng)
1
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu phục vụ cho các vùng NTS tập trung TP. Bắc Giang
- Nội dung đầu tư: Đầu tư các công trình đầu mối về thủy lợi, đường giao thông, hệ thống điện, khu xử ly nước thải.
- Quy mô diện tích đầu tư: 150 ha
- Địa điểm đầu tư: xã Song Mai, Tân Tiến, Đồng Sơn.
2013-2020 45
2
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu phục vụ cho các vùng NTS tập trung huyện Lạng Giang.
- Nội dung đầu tư: Đầu tư các công trình đầu mối về thủy lợi, đường giao thông, hệ
thống điện, khu xử ly nước thải. - Quy mô diện tích đầu tư:170 ha.
- Địa điểm đầu tư: xã Đại Lâm, Thái Đào, Xuân Hương, Hương Sơn,…
2013-2020 55
3
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu phục vụ cho các vùng NTS tập trung huyện Việt Yên.
- Nội dung đầu tư: Đầu tư các công trình đầu mối về thủy lợi, đường giao thông, hệ thống điện, khu xử ly nước thải.
- Quy mô diện tích đầu tư: 350 ha
- Địa điểm đầu tư: xã Nghĩa Trung, Minh Đức, Việt Tiến, Thượng Lan, Hương Mại, Tiên Sơn,…
2013-2020 100
4 - Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu phục vụ cho các vùng NTS tập trung huyện Tân Yên
TT Danh mục các dự án Thực hiệnThời gian kinh phí Tởng (tỷ đờng)
- Nội dung đầu tư: Đầu tư các công trình đầu mối về thủy lợi, đường giao thông, hệ thống điện, khu xử ly nước thải.
- Quy mô diện tích đầu tư: 195 ha
- Địa điểm đầu tư: xã Việt Lập, Quế Nham, Ngọc Thiện, Ngọc Châu, Liên Chung,…
5
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu phục vụ cho các vùng NTS tập trung huyện Hiệp Hòa
- Nội dung đầu tư: Đầu tư các công trình đầu mối về thủy lợi, đường giao thông, hệ thống điện, khu xử ly nước thải.
- Quy mô diện tích đầu tư: 245 ha
- Địa điểm đầu tư: xã Đông Lỗ, Hương Lâm, Mai Trung, Hợp Thịnh, Lương Phong,..
2013-2020 45
6
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu phục vụ cho các vùng NTS tập trung huyện Yên Dũng
- Nội dung đầu tư: Đầu tư các công trình đầu mối về thủy lợi, đường giao thông, hệ thống điện, khu xử ly nước thải.
- Quy mô diện tích đầu tư:155 ha
- Địa điểm đầu tư: xã Yên Lư, Đồng Phúc, Tư Mại, Đồng Việt, Xuân Phú…
2013-2020 50
7
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu phục vụ cho các vùng NTS tập trung huyện Lục Nam.
- Nội dung đầu tư: Đầu tư các công trình đầu mối về thủy lợi, đường giao thông, hệ thống điện, khu xử ly nước thải.
- Quy mô diện tích đầu tư:135 ha
- Địa điểm đầu tư: xã Yên Sơn , Bắc Lũng , Cẩm Ly…
TT Danh mục các dự án Thực hiệnThời gian kinh phí Tởng (tỷ đồng)
8
Nghiên cứu, nhập và chuyển giao công nghệ sản xuất giống các loài thủy sản quy hiếm, có giá trị kinh tế cao đang bị đe dọa có nguy cơ tuyệt chủng như: cá Anh vũ, Chiên, Lăng, Bỗng, Nheo, Chày đất,…
2013-2020 35
9 Đào tạo, tạp huấn nguồn nhân lực phục vụ cho nghiên cứu sản xuất giống và nuôi thủy sản. 2013-2020 15 10 Nuôi thử nghiệm các đối tượng mới có giá trị kinh tế cao. 2013-2020 30 11 Truyền thông về công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản trên hồ chứa. 2013-2020 5