ĐVT :Đồng
3.2 Giải pháp quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa
bàn chi cục thuế Quận Hoàn Kiếm
- Một là, hoàn thiện quản lý thuế GTGT nhằm mục tiêu nâng cao tính tuân thủ của người nộp thuế
- Hai là, hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT đi cùng với tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh
- Ba là, Hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT phù hợp với điều kiện KT_XH của chi cục thuế quận Hoàn Kiếm
- Bốn là, Hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT đồng bộ với hồn thiện cơng tác quản lý nợ trên địa bàn
3.2 Giải pháp quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể trên địabàn chi cục thuế Quận Hoàn Kiếm bàn chi cục thuế Quận Hoàn Kiếm
3.2.1. Tăng cường rà sốt, nắm bắt thơng tin về hộ kinh doanh
-Đội thuế LXP phối hợp với UBND xã, phường, thị trấn chỉ đạo các bộ phận chức năng có liên quan tăng cường đối chiếu rà sốtđịa bàn đê nắm được tình hình biến động về hoạt động kinh doanh của cá nhân, để tổ chức quản lý theo quy định.
- Đẩy mạnh kiểm tra đối với hộ xin nghỉ kinh doanh đã và đang được xét miễn giảm thuế theo quy định. Đối với những hộ đã có đơn xin nghỉ nhưng thực tế vẫn kinh doanh phải kiên quyết xử phạt vi phạm hành chính và truy thu số thuế đã miễn giảm.
- Để quản lý chặt chẽ đối tượng nộp thuế, tránh bỏ sót các hộ kinh doanh cá thể, Chi cục cần chỉ đạo tổ kiểm tra, tập trung kiểm tra đối tượng kinh doanh trên từng địa bàn phát hiện hộ mới ra kinh doanh chưa kê khai, nộp
thuế, các hộ kinh doanh có nhiều kiot, cửa hàng, cửa hiệu khác nhau nhưng chỉ kê có một hoặc kê ít hơn với cơ quan thuế,..Kết quả kiểm tra phải được báo cáo thường xuyên cho lãnh đạo chi cục để đưa ngay vào diện quản lý thu thuế và có chỉ đạo xử lý kịp thời,…
3.2.2. Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế
Công tác thanh tra kiểm tra ở chi cục đang cịn gặp rất nhiều khó khăn, hạn chế như: tình trạng cán bộ hanh tra không đủ năng lực, chuyên môn để tiến hành thanh tra, kiểm tra, một bộ phận cán bộ còn ngại va chạm phiền hà, …Cịn đối với NNT thì ý thức tuân thủ pháp luật còn kém hoạt động vào ban đêm: Karaoke, nhà nghỉ, chợ đêm…là các ngành nghề dễ dẫn đến tình trạng trốn thuế. Do vậy cần có những biện pháp sau:
-Tăng cường rà sốt, thu thập thơng tin về đối tượng nộp thuế để tiến hành điều chỉnh kế hoạch thanh tra, kiểm tra cho phù hợp với tình hình thực tế. Đối với cá hộ có nhà nghỉ, karaoke, ..cần tăng cường kiểm tra 24/24 để tránh trường hợp hộ báo nghỉ nhưng vẫn hoạt động.
-Tăng cường công tác đào tạo cán bộ thanh tra, kiểm tra cho phù hợp. Việc tuyển chọn cán bộ thanh tra kiểm tra phải có trình độ năng lực cao về chun mơn, có kinh nghiệm thực tế, khả năng phân tích tốt, có tư cách đạo đức, thẳng thắn, trung thực, có tinh thần trách nhiệm để vừa hoàn thành nhiệm vụ tránh phát sinh tiêu cực.
3.2.3. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
Từ thực trạng đang diễn ra ở chi cục công tác tuyên truyền hỗ trợ vẫn chưa thật hiệu quả, vậy nên cần đưa ra những giải pháp như sau:
*Về nội dung
Thứ nhất, nâng cao tính tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ các hộ kinh
doanh về chính sách và thủ tục hành chính thuế, nhất là các quy định mới được ban hành sửa đổi hoặc bổ sung, tập trung chủ yếu đối với các hộ mới ra
kinh doanh, có ý kiến với cấp trên về việc ban hành thêm văn bản hướng dẫn liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế của hộ kinh doanh.
Thứ hai, tăng cường hoạt động đưa tin về hoạt động của ngành thuế,
phản ánh những hoạt độngcủa ngành thuế hướng tới NNT là hộ kinh doanh, đồng hành cùng NNT tháo gỡ khó khăn.
Thứ ba, đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính
thuế, mục đích, ý nghĩa, tác động hiệu quả của việc cải tiến thủ tục, đổi mới phương thức kê khai, nộp thuế đối với cơ quan thuế và hộ kinh doanh.
*Về hình thức
Thứ nhất, Tăng cường cung cấp thơng tin lên trang thông tin điện tử của
Tổng Cục thuế, cục thuế….đầy đủ về các chính sách, thủ tuc pháp luật, nhất là những văn bản pháp luật mới ban hành.
Thứ hai, Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đối thoại trực tiếp với NNT:
tọa đàm đối thoại với cá nhân nộp thuế, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho NNT, lắng nghe ý kiến phản ánh đóng góp của NNT. Đặc biệt, đối với cá nhân kinh doanh ở các chợ thì chi cục thuế phải phối hợp với ban quản lý chợ để tổ chức phổ biến đến từng cá nhân kinh doanh; cá nhân kinh doanh đường phố thì thơng qua tổ dân phố để tuyên tryền; đối với cá nhân kinh doanh tại trung tâm thương mại thì phải nhờ đến sự hỗ trợ của quản lý trung tâm.
Thứ ba, Tăng cường phát thanh, truyền hình và các phương tiện điện tử (
báo mạng, internet,..)
3.2.4. Tăng cường các biện pháp quản lý nợ và cưỡng chế nợ
Tăng cường áp dụng các biện pháp đôn đốc thu nợ, cưỡng chế nợ thuế, thực hiện phân loại và phân tích nguyên nhân nợ đến từng hộ cá thể theo các tiêu chí: nợ do khó khăn kinh tế, nợ do ý thức chấp hành luật, nợ do mất tích, bỏ trốn hay nợ do lỗi chủ quan của cơ quan thuế để có những biện pháp xử lý kịp thời phù hợp.
Đội QLN và CCN cần phối hợp với đội KK-KTT và tin học để xác minh tình hình đặc điểm ngành nghề kinh doanh, địa chỉ và tăng cường với đội kiểm tra để có những biện pháp phân loại nợ thuế và biện pháp thu nợ phù hợp, áp dụng với từng đối tượng cụ thể.
3.2.5.Ứng dụng mạnh mẽ cơng nghệ thơng tin vào quản lý, hiện đại hóa cơ sở vật chất cho chi cục thuế
Hiện tại chi cục thuế khai thuế qua mạng, nhưng tình trạng thiếu trang thiết bị, máy móc làm việc vẫn cịn rất phổ biến, nhiều trang thiết bị đã cũ, hiệu suất kém, hay hỏng,…nên cần có những biện pháp sau:
- Đầu tư trang thiết bị máy tính đầy đủ, đồng bộ với các phần mềm hệ thống nhất và được kết nối với các bộ phận liên quan trong bộ máy quản lý thuế, giữa cơ quan thuế với cơ quan khác liên quan và NNT.
-Xây dựng chương trình máy tính phù hợp với nội dung, u cầu, của công tác quản lý thuế. Cần chú trọng nâng cao tính bảo mật của hệ thống dữ liệu, ngăn chặn tình trạng bị ăn cắp hoặc thay đổi dữ liệu để phục vụ vho hoạt động phi pháp như trốn thuế, lậu thuế,…gây hậu quả nghiêm trọng.
3.3. Điều kiện thực hiện giải pháp quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể
3.3.1. Tăng cường vai trị của cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương trong quản lý thuế
-Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ sở ban ngành, huyện thị xã với CQT: thực hiện rà soát nguồn thu ngân sách trên địa bàn; tăng cường quản lý thu, chống thất thu và nợ đọng thuế; tổ chức xử lý miễn giảm kịp thời đúng quy định của pháp luật.
-Mặt trận Tổ Quốc và các đoàn thể nhân dân căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình để nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và người dân đối với công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn; tăng cường vai trò
giám sát của Mặt trân Tổ Quốc và các đoàn thể nhân dân đối với cơng tác quản lý thuế.
3.3.2. Nâng cao vai trị và trách nhiệm của các cơ quan chức năng trên địa bàn trong phối hợp quản lý thuế
Một trong những mục tiêu cải cách và hiện đại hóa của ngành thuế là đội ngũ cán bộ thuế trung thực, trong sạch chuyên nghiệp, văn minh, đem lại sự tin tưởng hài lòng cho NNT. Để đạt được mục tiêu đề ra, cần phải nâng cao trình độ năng lực, kỹ năng nghiệp vụ của cán bộ thuế bằng các giải pháp như:
-Tăng cường các đợt tập huấn cho tất cả các cán bộ quản lý đối với hộ kinh doanh cá thể về chính sách, các điểm mới của luật thuế để mỗi người đều hiểu, nắm rõ các luật từ đó có thể hồn thành tốt nhiệm vụ của mình, giải đáp được các vướng mắc của các hộ, giảm bớt công việc của đội tuyên truyền hỗ trợ.
-Tăng cường tính cơng bằng và minh bạch trong tuyển chọn nghiêm túc cán bộ ngay từ khâu đầu vào để thực sự tuyển được người có năng lực đủ khả năng để đáp ứng yêu cầu công việc. Thực tế hiện nay, việc thi cử đã tương đối dựa trên năng lực của người dự thi tuy nhiên vẫn còn tồn tại khá nhiều tiêu cực. Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng trình độ chun mơn nghiệp vụ của cán bộ thuế yếu kém.
KẾT LUẬN
Từ kết quả nghiên cứu luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể tại chi cục thuế Quận Hoàn Kiếm” Rút ra một số kết luận sau:
Đề tài đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận về quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể, nội dung công tác quản lý thuế, thực trạng quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn quận, làm cơ sở để giải quyết những nội dung nghiên cứu của luận văn.
Thực trạng Quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn Quận Hoàn Kiếm qua các năm 2013-1015 về cơ bản đã đạt được kết quả nhất định. Tuy nhiên thông qua các phương pháp phân tích, so sánh, thống kê, tổng hợp, đánh giá thì cơng tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể còn nhiều hạn chế. Từ việc đưa ra nguyên nhân, biện pháp khắc phục nhằm tăng cường cơng tác quản lý thuế.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng do hạn chế nhất định về trình độ và thời gian, hơn nữa đây là đề tài đòi hỏi sự hiểu biết thực tế, nên luận văn của em khơng thể tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong sự chỉ bảo, hướng dẫn và góp ý từ phía các thầy cơ giáo và những ai quan tâm đến đề tài này.
Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Lê Xuân Trường cùng các cô chú, anh chị cán bộ tại chi cục thuế Quận Hoàn Kiếm dã chỉ dẫn tận tình và có nhiều ý kiến đóng góp q báu giúp em có thể hồn thành luận văn này.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà nội, ngày tháng năm 2016
Sinh viên