Để cờng đầu t bằng nguồn vốn của nhân dân hay đúng hơn là vốn ngoài vốn ngân sách, cần có chính sách khuyến khích phát triển sản xuất, thực hành tiết kiệm.
Hiện nay vốn trong dân c còn rất lớn, tiết kiệm của các hộ gia đình chiếm tới 90% tơng đơng 66 nghìn tỷ đồng trong đó 30% đợc huy động vào đầu t, còn lại 60% đợc tích luỹ dới nhiều dạng khác nh: Mua vàng, trang sức, để dới dạng tiền vay hay ngoại tệ…
Chính vì vậy Chính Phủ phải có chính sách u đãi để huy động nguồn vốn này vào đầu t nh: chính sách lãi suất tiền gửi tiết kiệm. Nừu lãi suất tiền gửi tiết
kiệm càng cao thì lợng tiền huy động tiết kiệm càng lớn, Chính phủ phải xác định các khung mức lãi suất cơ bản để đảm bảo có lợi cho cả ngời và ngời vay.
ở Việt Nam hiện nay, nhiều nhà kinh tế khẳng định vẫn cần thiết phải duy trì một mức lãi suất tiền gửi cao hơn so với mức trung bình trên thị trờng tài chính quốc tế. Điều này một mặt làm cho đồng tiền Việt Nam không có nguy cơ bị hạ giá quá nhiều, mặt khác, lãi suất tiền gửi cao còn chứa đựng một thành tố tích cực là phân phối lại thu nhập cho quảng đại quần chúng dân c.
Việc quốc hội ban hành luật khuyết khích đầu t trong nớc một số khoản u đãi đã có tác dụng nhất định.
• Vấn đề sử dụng đất đai, cần đảm bảo vừa sủ dụng hợp lý và tiết kiệm đất, vừa tạo điều kiện thuận lợi và bình đẳng trong việc giao đất cho các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và nhân dân.
• Vấn đề thuế, phải đảm bảo công bằng, khuyến khích đầu t theo đúng quy hoạch, kế hoạch, pháp luật của Nhà nớc.
• Trong tơng lai cần tiến hành các biện pháp để thông thoáng thị trờng vốn, tích cực chuẩn bị để hình thành thị trờng chứng khoán. Để cờng đầu t trong khu vực ngoài ngân sách cần tổ chức tốt hơn hoạt động tín dụng, ngân hàng đầu t phát triển, ngân hàng nông nghiệp và mới đây là ngân hàng giành cho ngời nghèo đang có hớng nỗ lực rất lớn để huy động vốn và sử dụng có hiệu quả
• Phát triển hệ thống tín dụng và ngân hàng trong nớc, hình thành thị trờng chứng khoán để tái đầu t các khoản tích luỹ đợc, phục vụ phát triển sản xuất. Đồng thời chính cũng đã cho phép thành lập các quỹ tín dụng nhân dân cũng nh ngân hàng giành cho ngời nghèo để hố trợ các khu vực còn đang khó khăn.