II. QUY TRÌNH NHẬP KHẨU THIẾT BỊ TỒN BỘ Ở TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG
III.NHỮNG VƢỚNG MẮC TRONG QUÁ TRÌNH NHẬP KHẨU THIẾT BỊ TỒN BỘ Ở TỔNG CƠNG TY LICOGI.
TỒN BỘ Ở TỔNG CƠNG TY LICOGI.
1.Những vƣớng mắc trong khâu chuẩn bị nguồn vốn cho dự án.
Chuẩn bị nguồn vốn để nhập khẩu thiết bị toàn bộ là một khâu rất quan trọng trong quá trình chuẩn bị dự án. Nguồn vốn này có thể là vốn của khách hàng, vốn vay trong nƣớc, vốn vay nƣớc ngồi, vốn của Tổng cơng ty (thƣờng là rất ít, đặc biệt là đối với những cơng trình thiết bị tồn bộ có giá trị lớn)
Chẳng hạn nhƣ đối với một số dự án tự doanh, vấn đề khó khăn lớn nhất chính là nguồn vốn cho dự án bởi vì giá trị các cơng trình thiết bị tồn bộ thƣờng tốn hơn nhiều so với nguồn vốn mà Tổng cơng ty có thể đáp ứng. Vì thế, giải pháp vay vốn ngân hàng hoặc vay tín dụng nƣớc ngồi đang là hƣớng đi cho nhập khẩu tự doanh ở Tổng cơng ty. Tuy nhiên vẫn cịn nhiều bất cập trong các chính sách đi vay cũng nhƣ cho vay của nhà nƣớc
Cụ thể là đối với vay ngân hàng trong nƣớc hiện nay thì vốn các ngân hàng cho vay với lãi suất quá cao (khoảng 15% năm), thời hạn cho vay ngắn, trong khi đó đặc điểm của mặt hàng thiết bị tồn bộ là thời gian mua bán thƣờng dài đôi khi đến hàng năm mới kết thúc. Hơn nữa, trong thời gian gần đây do buông lỏng trong quản lý nên nhiều ngân hàng bị thất thoát hàng ngàn tỷ đồng do đó các ngân hàng hiện nay đã rất thận trọng, thắt chặt các khoản vay của các doanh nghiệp.
Cũng nhƣ vậy, vấn đề vƣớng mắc trong việc vay vốn nƣớc ngoài để nhập khẩu cơng trình thiết bị tồn bộ thơng thƣờng lại khơng nằm ở phía bên nƣớc ngồi cho vay mà lại nằm chủ yếu ở chính sách và cách thức quản lý nguồn vốn của phía Việt nam.
Còn đối với các dự án sử dụng vốn của các khách hàng là các doanh nghiệp. Nhà nƣớc, chủ đầu tƣ không phải là ngƣời sở hữu vốn mà vốn là của nhà nƣớc và họ chỉ là ngƣời quản lý nguồn vốn đó. Vì vậy, nếu khơng đƣợc giải ngân đúng tiến độ thì chủ đầu tƣ khó có thể tìm ra nguồn vốn bổ xung trong khi chờ đƣợc cấp vốn do cơng trình chƣa có khả năng đi vào hoạt động, chƣa có tài sản gì để thế chấp vay vốn ngân hàng. Khi đó, LICOGI là ngƣời trực tiếp đứng ra nhập khẩu thiết bị toàn bộ tất nhiên cũng bị ảnh hƣởng đến tiến độ thanh tốn ngoại do việc thanh tốn khơng đúng hạn của khách hàng trong nƣớc. Khi đó khơng chỉ là LICOGI bị thất tín với đối tác nƣớc ngồi mà cịn dẫn đến sự ngừng trệ của cơng trình và phát sinh hàng loạt các chi phí ngồi các tính tốn ban đầu, khiến cho tổng mức đầu tƣ tăng, thậm chí cơng trình đang thực hiện phải bỏ dở. Ngun nhân của tình trạng này khơng phải do thiếu vốn cịn do chính sách đầu tƣ thiếu nhất quán của Nhà nƣớc.
2.Những vƣớng mắc trong quá trình đàm phán và ký kết hợp đồng.
Trƣớc khi tiến hành đàm phán cần đƣa ra một số phƣơng án đàm phán, cụ thể ở đây là cần đi vào phân tích những vấn đề hai bên mới chỉ nhất trí một phần và những vấn đề cịn nhiều tranh luận, để từ đó định ra đƣợc sách lƣợc tháo gỡ dần trong quá trình đàm phán. Thơng thƣờng, điểm yếu của Tổng công ty là khi bƣớc vào đàm phán với các cơng ty nƣớc ngồi nhận thầu chƣa có đƣợc lợi thế so với đối thủ thƣơng lƣợng của mình. Kinh nghiệm đàm phán cũng nhƣ năng lực đàm phán của Tổng công ty cũng chƣa thể bằng các cơng ty nƣớc ngồi đã có nhiều năm hoạt động trên thƣơng trƣờng quốc tế. Nếu Tổng công ty không tiếp tục thu thập thơng tin về đối phƣơng, tìm hiểu và nắm bắt đƣợc ý đồ của đối phƣơng cũng nhƣ vạch ra một phƣơng án đàm phán thích hợp để chuyển dần lợi thế về phía mình thì có thể đạt đƣợc các mục tiêu đàm phán.
Trong đàm phán hợp đồng nhập khẩu thiết bị toàn bộ, cụ thể về xây lắp cơng trình và chuyển giao cơng nghệ, nội dung đàm phán thƣờng bao
gồm 3 lĩnh vực: kỹ thuật, thƣơng mại và pháp lý. Tuy nhiên, trong đoàn đàm phán đƣợc Tổng công ty cử đi không phải bao giờ cũng đầy đủ các thành viên am hiểu đầy đủ về cả 3 lĩnh vực.
Đối với các cơng ty nƣớc ngồi, theo thông lệ hoạt động kinh doanh tại nƣớc họ, họ có thể thuê chuyên gia hỗ trợ cho lĩnh vực mà họ cịn thiếu kinh nghiệm, điều đó giúp cho đàm phán đƣợc nhanh chóng và thuận tiện hơn. Cũng chính vì lẽ đó mà các cơng ty nƣớc ngồi nhận thầu ở Việt nam rất ngại khi phải làm việc và tiến hành đàm phán với đối tác Việt nam trong cơ chế hiện nay của nƣớc ta. Đó là vì các thỏa thuận bên bàn đàm phán tại Việt nam sẽ còn chịu sự kiểm tra và phê duyệt của các chun mơn phía sau đoàn đàm phán. Các qui định nhƣ thế này của Việt nam gây lãng phí thời gian trong khi chờ đợi phê duyệt, làm chậm tiến độ triển khai dự án, làm cho phía nƣớc ngồi kém tin tƣởng vào các thỏa thuận đã giành đƣợc bên bàn đàm phán, bởi vì những thỏa thuận đó lại cịn phải chờ đợi sự phê duyệt của các cơ quan quyền lực ở phía sau.
Thực tế cho thấy nhiều khi đồn đàm phán của Tổng công ty rất bị động khi tham gia thƣơng thảo hoàn thiện hợp đồng mua sắm thiết bị toàn bộ và một trong những loại hợp đồng lớn có nội dung qui định hết sức chi tiết và phức tạp. Ngƣời tham gia đàm phán nhiều khi khơng có quyền quyết định đối với những điều đạt đƣợc hay chƣa đƣợc trên bàn đàm phán mà lúc nào cũng phải chờ ý kiến chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền, mà nhiều khi cán bộ trực thuộc cấp có thẩm quyền này khơng có đủ năng lực cũng nhƣ thiếu kinh nghiệm thực tế để giải quyết một vấn đề cụ thể.
CHƢƠNG III