2.1.1 Hoàn cảnh ra đời
Ở Vi t Nam, vào nh g 8 a th k XX, cùng v i chuy i g ch th ng t n n kinh t k ho ch hóa t p trung, bao c p, h th ng ngân hàng ũ g c chuy n t m t c p thành hai c p. H c a vi c c h h he h th g hi n cho nhi u t ch c thu ĩ h c tài chính ngân hàng b t t h u, th h i n phá s n. S h h h nên ngày càng nghiêm tr ng vào nh g 988 – 1991: l h gi g h ng ngân hàng ho ng lo n, hàng lo t các quỹ tín d g . Chính trong b i c h ặt ra yêu c u m i là làm th b o v quy n l i g i g i ti n, các t ch c phi ngân hàng và h th ng ngân hà g c mặt trái c h th g y bi ng? Nh n th c c v h h ng n l ng thái tích c u là vi c th c hi n bi h “ o v ng ” h g h th g g h g h g m i qu c doanh. Mặc dù bi n pháp c m t s k t qu ũ g h vỡ có tr t t h ng c c lòng tin c h g h g ũ g n y sinh nhi u mâu thuẫn v mặt pháp lý.
T c tình th h h h h m i v “ o hi m ti n g i” b o v quy n l i c g i g i ti n t i t ch c nh n ti n g i he nh pháp lu t. Chính ph h hé T i h h h h “Q ắc b o hi m trách nhi m c a quỹ tín d g i v i các kho n ti n g i có kỳ h ” gi h T ng công ty B o hi m Vi t Nam (B o Vi t) v h h h này. B o Vi h c hi n b o hi m t i các quỹ tín d ng, h p tác xã nhân dân v i m c tiêu l i nh n. Tuy nhiên, g hi g c tài chính c a B o Vi t còn h n ch , l m phát c a n n kinh t m c cao, mà tình tr ng h th ng quỹ tín d ng g h ng l i ti m ẩn nhi u r i ro, quy mô và n g c tài chính cịn nhỏ, dễ b vỡ khi n n y sinh nhi u mâu
thuẫ ng mắc trong v bào hi m ti n g i. Đ gi i quy t nh ng mâu thuẫn i hỏi ph i có m t chính sách b o hi ng b , có s g a v pháp lý v i các chính sách khác. Xu t phát t i hỏi h h h HTG Vi t i.
Cùng v i s i c a chính sách BHTG, t ch c B o hi m ti n g i Vi t ũ g c thành l p. B o hi m ti n g i Vi t Nam (Deposit Insurance of Vietnam – BHTGVN) là t ch i h h h c thành l p theo Quy t nh s 2 8/ 999/QĐ-TTg ngày 09/11/1999 c a Th ng Chính ph và chính th c ho ng t ngày 07/07/2000. Ngày 28/ /2 2 HTGV h gi thành viên c a IADI và tr thành m t trong s nh ng thành viên s m nh t c a Hi p h i. M c ngoặt l n trong quá trình phát tri n c HTGV i c Lu t BHTG 06/2012/QH13 i và chính th c có hi u l c vào ngày 01/01/2013 c ng c pháp lý cho BHTGVN.
BHTGVN ho ng khơng vì m c tiêu l i nhu n mà nh m b o v quy n và l i ích h p pháp c g i g i ti n, góp ph n duy trì s nh c a các t ch c tham gia BHTG và s phát tri n an toàn lành m nh c a h th ng tài chính.
2.1.2 Cơ cấu tổ chức và mạng lưới hoạt động của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
BHTGVN g m Tr s chính t i Hà N i và 6 chi nhánh t i các khu v c trên khắp c c. Tr s h h g g i i c c a Ban T ng gi c, H i ng qu n tr , Ki m soát viên và các phòng ban ch g H t ng c a Tr s chính là ho h h h h h h tri n khai ho ng c a BHTGVN và giám sát, ki m tra vi c th c hi n các chính sách và quy h c ban hành. Các chi nhánh BHTGVN khu v c ch u trách nhi m tri n khai các nghi p v c th t i các t ch c tham gia BHTG. u t ch c và m g i ho ng c HTGV c th hi n qua Hình 2.1.
Hình 2.1. Cơ cấu tổ chức và mạng lƣới hoạt động của BHTGVN
Các t ch c thu c i ng bắt bu c tham gia BHTG làm th t g tham gia BHTG t i các chi nhánh BHTGVN khu v he h ù g m nh n. hi c ch p nh n là t ch c tham gia BHTG, t ch c này sẽ có quy n h n và ghĩ v he Đi u 12 Lu t BHTG s 06/2012/QH13 ngày 18/06/2012. Chi nhánh BHTGVN khu v c sẽ th c hi n các nghi p v c h h i v i các t ch c tham gia BHTG trong khu v
2.1.3 Thực trạng hoạt động chủ yếu của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đến năm 2014 2.1.3.1 C p, thu h i Ch ng nh n BHTG Đ m b g h i h h h HTG i v i g i g i ti i h h i h g h HTG i g HTG h hi i h g T h h i hi h h 2 4 HTGV i p nh n, thẩm tra h h c hi n c p m i, c i, c p l i, c p b sung 4562 Ch ng nh n BHTG. Đ ng th i HTGV ũ g i n hành thu h i 92 ch ng nh n c a 11 do gi i th hoặ h i tên g i. 2 , m g i ho ng c a các t ch c tham gia BHTG có s bi n ng l n. M t s ng h p sáp nh p, h p nh i c BHTGVN k p th i h ng dẫn, ti p nh n, thẩm tra h nh c p, thu h i ch ng nh n BHTG nh m b o v quy n và l i ích c g i g i ti Q h n th c c a công chúng v quy n l i c g i g i ti c nâng cao; Ý th c ch p hành quy nh pháp lu t v ch ng nh n BHTG c a các t ch h gi HTG c nâng lên. Theo B ng 2.1. Tình hình c p và thu h i Ch ng nh n BHTG 2010 – 2014, BHTGVN c p m i, c i, c p b sung, c p l i 4.315 Ch ng nh n BHTG trong 2 g g n 4 l n so v i 2 0) cho các t ch c tham gia b o hi m ti n g i HTGV ũ g h h i 634 Ch ng nh HTG g 6 n so v i 2 i v i ng h i tên, sáp nh p, h p nh g a.