Bên cạnh việc quản lý tiến độ dự án thì một vấn đề cũng khơng kém phần quan trọng đó là quản lý chất lượng dự án . Đặc biệt đây lại là các cơng trình xây dựng nên cần thiết phải quản lý chất lượng cơng trình để đảm bảo cho phù hợp với quy hoạch ,đảm bảo chát lượng và đáp ứng được các mục tiêu phát triển chung đã đề ra .Nhiệm vụ của Ban quản lý dự án trong công tác này là phải đảm bảo cho cơng trình tính an tồn hiệu quả dựa trên các văn bản pháp luật của nhà nước , các hợp đồng kinh tế , đặc biệt là Nghị định số 209/2004/ NĐ-CP của chính phủ về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .Dưới đây là những nội dung chính khi Ban tiến hành quản lý chất lượng dự án :
-Quản lý chất lượng sản phẩm của tổ chức tư vấn lập BCNCKT,TKKT-TDT ... -Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng
-Quản lý chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình -Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình -Bảo hành cơng trình xây dựng
Để quản lý chất lượng dự án đạt hiệu quả, công tác quản lý dự án đã áp dụng hệ thống các tiêu chuẩn xâydựng bao gồm quy chuẩn xây dựng và tiêu chuẩn xây dựng , các định mức kinh tế -kỹ thuật ...
Chất lượng cơng trình phụ thuộc rất lớn vào các hồ sơ do tư vấn lập ở trên ,do vậy việc đầu tiên là tuyển chọn tư vấn sẽ được tiến hành dựa trên năng lực thực tế của họ cũng như kinh nghiệm thiết kế đối với các cơng trình tương tự đã được thực hiện .Yêu cầu đối với các tổ chức tư vấn là phải có tư cách pháp nhân , có chứng chỉ hành nghề theo quy định của nhà nước , có trình độ chun mơn dày dạn
* Đối với thiết kế kỹ thuật :
-Kiểm tra sự phù hợp của TKKT với nội dung đã được phê duyệt trong quyết định đầu tư về quy mô , công nghệ , công suất , các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật , quy hoạch , kiến trúc , quy chuẩn , tiêu chuẩn kỹ thuật được áp dụng .
-Bảo vệ môi trường , sinh thái ,phịng , chống cháy nổ , an tồn lao động , vệ sinh công nghiệp .
-Sự hợp lý của giải pháp thiết kế kỹ thuật -Tư cách pháp lý của tổ chức , cá nhân thiết kế . *Đối với tổng dự tốn :
-Kiểm tra tính đúng đắn của các định mức , đơn giá và việc vận dụng định mức , đơn giá , các chế độ , chính sách có liên quan và các khoản mục chi phí theo quy định của nhà nước .
-Sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán
-Xác định giá trị tổng dự toán kể cả thiết bị để so sánh với tổng mức đầu tư đã duyệt .
2.2.1. Công tác quản lý chất lượng khảo sát xây dựng
Khảo sát xây dựng là công việc mở đầu của bất kỳ một dự án đầu tư nào do đó khi tiến hành quản lý Ban sẽ xem xét, giám sát thường xuyên , có hệ thống từ khi bắt đầu khảo sát đến khi hồn thành cơng việc với các nội dung chủ yếu sau đây :
-Kiểm tra điều kiện năng lực hoat động xây dựng của các nhà thầu khảo sát xây dựng so với hồ sơ dự thầu về nhân lực , thiết bị máy móc phục vụ khảo sát , phịng thí nghiệm được nhà thầu khảo sát xây dựng sử dụng.
-Theo dõi , kiểm tra vị trí khảo sát , khối lượng khảo sát và việc thực hiện quy trình khảo sát theo phương án kỹ thuật đã được phê duyệt .Kết quả theo dõi ,kiểm tra phải được ghi chép vào nhật ký khảo sát xây dựng
-Theo dõi và yêu cầu nhà thầu khảo sát xây dựng thực hiện bảo vệ môi trường và các cơng trình xây dựng trong khu vực khảo sát theo quy định tại nghị định 209/2004/NĐ-CP về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .
Sau đó , Ban sẽ tiến hành nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng với các nội dung :
-Đánh giá chất lượng công tác khảo sát so với nhiệm vụ khảo sát xây dựng và tiêu chuẩn khảo xây dựng được áp dụng.
-Kiểm tra hình thức và số lượng của báo cáo kết quả khảo sát xây dựng
-Nghiệm thu khối lượng công việc khảo sát xây dựng theo hợp đồng khảo sát xây dựng đã ký kết .Trường hợp kết quả khảo sát xây dựng thực hiện đúng hợp đồng khảo sát và tiêu chuẩn xây dựng nhưng không đáp ứng được mục tiêu đầu tư đã đề ra của chủ đầu tư thì Ban vẫn phải thanh toán phần đã nghiệm thu theo hợp đồng.
Nhiệm vụ khảo sát xây dựng do các tổ chức tư vấn thiết kế hoặc nhà thầu khảo sát lập sau đó sẽ được Ban trình lên các Sở ban ngành chức năng phê duyệt .
2.2.2.Quản lý chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình
Thiết kế xây dựng cơng trình bao gồm bản thiết kế kỹ thuật và bản thiết kế bản vẽ thi công .Sản phẩm thiết kế trước khi đưa ra thi công phải được Ban nghiệm thu và xác nhận .Các căn cứ Ban tiến hành nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình :
-Hợp đồng giao nhận thầu thiết kế xây dựng cơng trình
-Nhiệm vụ thiết kế , thiết kế các bước trước đó đã được phê duyệt -Quy chuẩn , tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng
-Hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình bao gồm bản thuyết minh , bản vẽ thiết kế và dự toán , tổng dự tốn .
Sau đó Ban sẽ tiến hành nghiệm thu với các nội dung : -Đánh giá chất lượng thiết kế .
-Kiểm tra hình thức và số lượng hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình.
Nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình phải chịu trách nhiệm trước Ban quản lý và các cấp ngành liên quan về chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình và phải bồi thường thiệt hại khi sử dụng thông tin , tài liệu , quy chuẩn , tiêu chuẩn xây dựng , giải pháp kỹ thuật , công nghệ không phù hợp gây ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng và các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại .
2.2.3 .Quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình
Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm các hoạt động quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng , giám sát thi công xây dựng cơng trình và nghiệm thu cơng trình xây dựng .
Khi tiến hành quản lý các hoạt động trên , công việc trước tiên của Ban đó là kiểm tra tính đầy đủ hợp pháp của hồ sơ của các nhà thầu thi cơng xây dựng .Phịng kế hoạch và phịng tổ chức hành chính sẽ là hai đơn vị trực tiếp phụ trách việc thực hiện công tác đấu thầu tuyển chọn và ký kết hợp đồng đối với nhà thầu.Đối với công việc lập hồ sơ mời thầu và xét duyệt các hồ sơ dự thầu do phòng kế hoạch đảm nhận . Ngồi ra , trong cơng tác giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình thì phịng kế hoạch và phịng quản lý giám sát dự án sẽ phối hợp đảm nhận .Vấn đề này sẽ được đề cập chi tiết tại trang 70 của bài viết . Các nội dung giám sát chính là :
-Kiểm tra các điều kiện khởi cơng cơng trình xây dựng theo quy định tại điều 72 của Luật Xây dựng
-Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng, bao gồm :
+Kiểm tra về nhân lực , thiết bị thi công của nhà thầu thi công xây dựng cơng trình đưa vào cơng trường .
+Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng cơng trình +Kiểm tra giấy phép sử dụng các máy móc , thiết bị ,vật tư có u cầu an tồn phục vụ thi công xây dựng cơng trình .
-Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư , vật liệu và thiết bị lắp đặt vào cơng trình do nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình cung cấp theo u cầu của thiết kế , bao gồm +Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất , kết quả thí nghiệm của các phịng thí nghiệm hợp chuẩn và kết quả kiểm định chất lượng thiết bị của các tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận đối với vật liệu , cấu kiện , sản phẩm xây dựng , thiết bị lắp đặt vào cơng trình trước khi đưa vào xây dựng cơng trình.
+Khi nghi ngờ các kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu , thiết bị lắp đặt vào cơng trình do nhà thầu thi cơng xây dựng cung cấp thì Ban tiến hành kiểm tra trực tiếp vật tư , vật liệu và thiết bị lắp đặt vào cơng trình xây dựng .
-Kiểm tra và giám sát trong q trình thi cơng xây dựng cơng trình, bao gồm +Kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu thi công xây dựng cơng trình
+Kiểm tra và giám sát thường xun có hệ thống q trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình triển khai các cơng việc tại hiện trường .Kết quả kiểm tra đều phải ghi nhật ký giám sát của chủ đầu tư hoặc biên bản kiểm tra theo quy định .
+Xác nhận bản vẽ hồn cơng .
+Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định tại điều 23 nghị định 209/2004/NĐ-CP.
+Tập hợp , kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu cơng việc xây dựng , bộ phận cơng trình , giai đoạn thi công xây dựng , nghiệm thu thiết bị , nghiệm thu hoàn thành từng hạng mục cơng trình xây dựng và hồn thành cơng trình xây dựng .
+Phát hiện sai sót , bất hợp lý về thiết kế để điều chỉnh hoặc yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh .
+Tổ chức kiểm định lại chất lượng bộ phận cơng trình , hạng mục cơng trình và cơng trình xây dựng khi có nghi ngờ về chất lượng .
+Chủ trì , phối hợp với các bên có liên quan giải quyết những vướng mắc , phát sinh trong thi cơng xây dựng cơng trình.
* Nghiệm thu chất lượng cơng trình xây dựng .
Sau khi nhà thầu thi cơng xây dựng có phiếu u cầu nghiệm thu , Ban sẽ tổ chức nghiệm thu cơng trình kịp thời theo các giai đoạn cụ thể sau :
-Nghiệm thu từng công việc xây dựng trong q trình thi cơng xây dựng . -Nghiệm thu bộ phận cơng trình xây dựng , giai đoạn thi cơng xây dựng .
-Nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình , cơng trình xây dựng để đưa vào sử dụng .
Việc nghiệm thu cơng trình xây dựng sẽ được thành lập một hội đồng nghiệm thu gồm các thành phần tham gia của Sở chuyên ngành , của Ban quản lý dự án và các nhà thầu phụ trách .Tại Ban quản lý dự án thì cơng tác nghiệm thu sẽ do phịng kế hoạch và phòng quản lý giám sát dự án phối hợp thực hiện .
Nghiệm thu công việc xây dựng :
Ban sẽ thực hiện theo trình tự sau đây :
-Kiểm tra đối tượng nghiệm thu tại hiện trường : công việc xây dựng , thiết bị lắp đặt tĩnh tại hiện trường
-Kiểm tra các kết quả thử nghiệm , đo lường mà nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện để xác định khối lượng và chất lượng của vật liệu , cấu kiện xây dựng , thiết bị lắp đặt vào cơng trình .
-Đánh giá sự phù hợp của công việc xây dựng và việc lắp đặt thiết bị so với thiết kế , tiêu chuẩn xây dựng và tài liệu chỉ dẫn kỹ thuật.
Kết quả nghiệm thu phần xây dựng sẽ được lập thành biên bản theo mẫu quy định tại nghị định 209/2004/NĐ-CP .Sau khi nghiệm thu xong phần này sẽ cho phép thực hiện các công việc tiếp theo .
Nghiệm thu bộ phận cơng trình xây dựng , giai đoạn thi cơng xây dựng
Trình tự và nội dung cơng việc Ban thực hiện :
-Kiểm tra đối tượng nghiệm thu tại hiện trường : bộ phận cơng trình xây dựng , giai đoạn thi công xây dựng , chạy thử đơn động và liên động không tải
-Kiểm tra các kết quả thử nghiệm , đo lường do nhà thầu thi công xây dựng đã thực hiện
-Kết luận về sự phù hợp với tiêu chuẩn và thiết kế xây dựng cơng trình được phê duyệt , cho phép chuyển giai đoạn thi công xây dựng .Trong giai đoạn này , cán bộ phụ trách bộ phận giám sát thi công xây dựng của Ban sẽ kết hợp với người phụ trách bộ phận giám sát của tổng thầu để thực hiện nghiệm thu , nếu có nhà thầu phụ thực hiện thì Ban sẽ kết hợp kiểm tra công tác nghiệm thu của tổng thầu đối với các nhà thầu phụ .
Nghiệm thu hoàn thành hạng mục cơng trình xây dựng , cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng .
Ban sẽ tiến hành trên các nội dung sau đây : -Kiểm tra hiện trường
-Kiểm tra bản vẽ hồn cơng cơng trình xây dựng .
-Kiểm tra kết quả thử nghiệm , vận hành thử đồng bộ hệ thống máy móc thiết bị công nghệ .
-Kiểm tra các văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nưứoc có thẩm quyền về phịng chống cháy nổ , an tồn mơi trường , an toàn vận hành .
Kiểm tra quy trình vận hành và quy trình bảo trì cơng trình xây dựng . -Chấp thuận nghiệm thu để đưa cơng trình xây dựng vào khai thác sử dụng .
2.2.4. Bảo hành cơng trình xây dựng
Khi tiến hành công tác này , Ban sẽ đảm bảo xác định trách nhiệm của các nhà thầu xây dựng về chất lượng cơng trình trước Ban cũng như trước pháp luật .Trong hợp đồng ký kết giữa nhà thầu và Ban sẽ ghi rõ các điều khoản bảo hành cũng như thời gian và mức tiền bảo hành .Các cơng việc của Ban bao gồm :
-Kiểm tra tình trạng cơng trình xây dựng , phát hiện hư hỏng để yêu cầu nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình , nhà thầu cung ứng thiết bị cơng trình sửa chữa , thay thế .Trường hợp các nhà thầu khơng đáp ứng được việc bảo hành thì Ban có quyền th nhà thầu khác thực hiện
-Giám sát và nghiệm thu công việc khắc phục , sửa chữa của nhà thầu thi công xây dựng và nhà thầu cung ứng thiết bị cơng trình xây dựng
-Xác nhận hồn thành bảo hành cơng trình xây dựng cho nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình và nhà thầu cung ứng thiết bị cơng trình.
Thơng thường thời gian bảo hành cơng trình xây dựng ít nhất sẽ là 12 tháng với mức tiền từ 3% - 5% giá trị hợp đồng .
*Những thành công đạt được
Ban đã tiến hành công tác quản lý chất lượng trên tất cả các mặt do đó đã hạn chế được rất nhiều các dự án không đảm bảo về chất lượng .Bên cạnh đó thủ tục trình ,duyệt tại Ban cũng khá chặt chẽ và được chú trọng xem xét ở tất cả các giai đoạn quan trọng vì vậy đa số các dự án do Ban quản lý đều đảm bảo yêu cầu chất lượng .
*Những tồn tại
Công tác quản lý chất lượng các tổ chức tư vấn còn một số hạn chế , vẫn còn tồn tại một số tư vấn trình độ chưa cao do đó việc khảo sát , thẩm định cịn nhiều thiếu sót , nhiều nhà tư vấn cịn hạn chế trong việc dự tính các phương án phát sinh sau này trong q trình thi cơng hoặc có những tác động khơng tốt đến chất lượng cơng trình về sau .Ngồi ra trong q trình quản lý hoạt động của các đơn vị tham gia như đơn vị thi công , giám sát , nghiệm thu , cung cấp vật tư thiết bị…vẫn còn chưa thật sự chạt chẽ dẫn đến các bên không thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình khiến chất lượng cơng trình bị ảnh hưởng.
Chí phí cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình phải được tính tốn và quản lý để đảm bảo hiệu quả của dự án .Việc quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình có sử dụng vốn ngân sách phải căn cứ vào các định mức kinh tế –kỹ thuật và các quy định có liên quan khác do cơ quan nhà nưứoc có thẩm quyền ban hành .Hiện nay , công tác quản lý chi phí dự án của Ban do phịng hành chính tổ chức (bộ phận tài chính kế tốn) đảm nhận .Đây là một nội dung quan trọng vì có quản lý tốt chi phí mới