Giỏ cả bất động sản hiện nay ở Việt Nam đang ở mức khỏ cao so với thu nhập trung bỡnh của người dõn, nú gõy ảnh hưởng khụng nhỏ khụng chỉ đến đời sống dõn cư mà cũn ảnh hưởng đến nền kinh tế. Chớnh vỡ thế mà nhà nước cần cú những biện phỏp để giải quyết vấn đề giỏ cả bất động sản ngày một leo thang, điều này khụng chỉ cú ý nghĩa khuyến khớch người dõn trong nước dễ dàng tiếp cận giỏ trị thật của bất động sản hơn mà cũn tạo điều kiện cho một bộ phận lớn NVNONN về nước mua nhà hay đầu tư một cỏch dễ dàng hơn. Giỏ bất động sản ở Việt Nam cao như vậy chủ yếu là do cầu vượt cung, trong khi dõn số ngày một tăng lờn nhu cầu về nhà ở cũng tăng theo nhưng cung khụng thể đỏp ứng ngay được nhu cầu đú nờn giỏ cao là một tất yếu. Giải phỏp cần đưa ra cho tỡnh trạng trờn là cần được đẩy nhanh tiến độ thực hiện cỏc dự ỏn để gia tăng nguồn cung hàng húa; cỏc cam kết, hợp đồng giữa người mua và chủ đầu tư được thực hiện nghiờm tỳc và đỳng luật định; quyền lợi của khỏch hàng thực sự được tụn trọng đặc biệt trong những thời điểm cú biến động và phỏt sinh chờnh lệch giỏ. Bờn
cạnh yếu tố chờnh lệch cung cầu làm giỏ bất động sản cao thỡ nạn đầu cơ cũng là nguyờn nhõn gõy ra tỡnh trạng trờn. Vỡ vậy mà Nhà nước cú thể sử dụng cỏc chớnh sỏch để kiểm soỏt giỏ bất động sản như:
- Tăng quỹ đất cho phỏt triển khu đụ thị, khu cụng nghiệp, du lịch, dịch vụ bằng cỏch đẩy nhanh việc triển khai quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đụ thị đó được phờ duyệt, hỗ trợ cỏc nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ cỏc dự ỏn đó được phờ duyệt để tăng đầu vào cho thị trường sơ cấp, rà soỏt quy hoạch và khụng cho phộp chuyển mục đớch sử dụng cỏc diện tớch đất do cỏc tổ chức sử dụng khụng đỳng mục đớch, khụng hiệu quả để đưa vào phỏt triển thị trường bất động sản, mở rộng đẩy nhanh tiến độ xõy dựng cỏc dự ỏn đỏp ứng nhu cầu nhà ở cho người dõn. Cú chớnh sỏch hỗ trợ về tài chớnh cho cỏc chủ đầu tư vào việc nõng cấp cỏc khu chung cư cũ đang xuống cấp.
- Nhà nước cú thể sử dụng biện phỏp gión cầu tại cỏc thành phố lớn bằng biện phỏp nõng cao chất lượng quy hoạch, thực hiện quy hoạch tại cỏc thành phố vệ tinh xung quanh Hà Nội, TP Hồ Chớ Minh. Thực hiện quy hoạch cỏc vựng kinh tế trọng điểm để hỗ trợ giảm cầu cho cỏc thành phố lớn. Nhanh chúng đưa quy hoạch cỏc trường đại học, cỏc khu cụng nghiệp, khỏch sạn, dịch vụ … ra khỏi thành phố lớn đó được phờ duyệt vào thực thi.
- Về lõu dài, cần tiếp tục đổi mới chớnh sỏch tài chớnh đất đai, Nhà nước chủ động điều tiết giỏ đất trong thị trường bằng quan hệ cung- cầu về đất; đẩy nhanh tiến độ xõy dựng lại hệ thống thuế cú liờn quan đến đất đai, nhà ở đỏnh vào những người đầu cơ nhà đất để loại bỏ dần tỡnh trạng đầu cơ đất đai, nhờ đú tiến tới giảm giỏ đất theo khung phỏp lý do Nhà nước ban hành để đảm bảo đồng bộ với quỏ trỡnh đổi mới chớnh sỏch đất đai. Tiếp tục hỗ trợ cho cỏc nhà đầu tư để đưa nhanh bất động sản vào thị trường để tăng cung, đặc biệt cỏc nhà đầu tư cú năng lực thực sự.
Sau khi hoàn thiện, những đổi mới trong hệ thống quản lý tài chớnh về đất đai kết hợp với cỏc biện phỏp hành chớnh và điều tiết kinh tế... sẽ giải quyết được những khỳc mắc đối với chớnh sỏch nhà ở, đất đai cũng như chớnh sỏch cho phộp NVNONN mua nhà ở Việt Nam.
KẾT LUẬN
Thị trường bất động sản nước ta đang ngày một phỏt triển mạnh mẽ, hàng loạt cỏc khu đụ thị, khu cụng nghiệp mới được xõy dựng làm thay đổi bộ mặt của cỏc tỉnh thành phố, phỏt triển cơ sở hạ tầng, tạo tiền đề để phỏt triển cỏc lĩnh vực khỏc của nền kinh tế. Cựng với sự phỏt triển của thị trường BĐS, nhà nước cũng ban hành hàng loạt cỏc chớnh sỏch để làm hoàn thiện thị trường, giảm bớt cỏc tỏc động tiờu cực như thụng tin khụng hoàn hảo, tỡnh trạng đầu cơ trục lợi… Từ đú, người dõn cú nhiều cơ hội hơn để tiếp cận với thị trường BĐS thụng qua việc đầu tư kinh doanh hay chỉ đơn giản là mua nhà ở. Một bộ phận khụng nhỏ người dõn cũng đó và đang cú nhu cầu rất lớn để mua nhà ở đú là những người Việt Nam ở nước ngoài. Họ là những nhà khoa học, doanh nhõn, những người đó về hưu… muốn quay trở về nước để sinh sống và cống hiến khả năng trớ tuệ cho đất nước. Nhà nước đó cải cỏch nhiều chớnh sỏch để khuyến khớch NVNONN về nước định cư trong đú cú chớnh sỏch khuyến khớch mua nhà ở Việt Nam. Tuy cỏc chớnh sỏch ban hành ra vẫn chưa giải quyết một cỏch triệt để nhu cầu lớn của người dõn nhưng cũng phần nào thể hiện được tinh thần cũng như quan điểm của nhà nước đú là coi NVNONN là một bộ phận khụng thể tỏch rời của dõn tộc Việt Nam. Trong năm 2010 nhà nước đó ban hành nghị định 71/2010/NĐ- CP trong đú cú những quy định rất chi tiết cụ thể và cú nhiều điểm mới để tạo điều kiện tốt nhất cho NVNONN về Việt Nam mua nhà ở. Điều đú cho thấy quyết tõm của chớnh phủ muốn thu hỳt một bộ phận rất lớn NVNONN bằng cỏc chớnh sỏch thiết thực thu hỳt khụng chỉ tiềm lực tài chớnh lớn mà cũn cả nguồn nhõn lực với trớ tuệ cao đó được đào tạo và làm việc ở nước ngoài.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giỏo trỡnh quản lý nhà nước về đất đai và nhà ở 2. Giỏo trỡnh thị trường bất động sản
3. Luật đất đai 2003 4. Luật nhà ở 2005
5. Niờm giỏm thống kờ 2008 - Tổng cục Thống kờ Việt Nam 6. http://www.moc.gov.vn - website Bộ Xõy dựng
7. http://www.monre.gov.vn - website Bộ Tài nguyờn Mụi trường 8. http://vietnamnet.vn
9. http://landtoday.net 10. http://diaoconline.vn
mục lục
LỜI MỞ ĐẦU .................................................................................................................. 1 CHƯƠNG I : CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CHÍNH SÁCH CHO NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI MUA NHÀ Ở VIỆT NAM ................................................................ 3
I. Khỏi niệm và sự cần thiết cho phộp ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài mua nhà ở Việt Nam .................................................................................................................. 3
1. Khỏi niệm về ngƣời Việt nam ở nƣớc ngoài ................................................. 3 2. Sự cần thiết cho phộp ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài mua nhà ở tại Việt Nam .......................................................................................................................... 3 II. Quy định phỏp luật về vấn đề cho phộp ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài mua nhà ở Việt Nam ........................................................................................................... 5
1. Đối tƣợng đƣơc mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam đối với ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài ................................................................................................... 5 1.1 Giấy tờ chứng minh đối tƣợng ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài đƣợc sở hữu nhà ở tại Việt Nam ..................................................................................... 7 1.2 Giấy tờ chứng minh điều kiện cƣ trỳ tại Việt Nam của ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài .............................................................................................. 7 2. Điều kiện để đƣợc mua nhà ở tại Việt Nam ..................................................... 8 3. Cỏc thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài ............................................................................................................ 8 3.1 Trỏch nhiệm lập hồ sơ, thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở ....................................................................................... 9 3.2 Thủ tục quản lý việc sở hữu một nhà ở của ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài tại Việt Nam ........................................................................................ 9 4. Quyền lợi của ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài cú sở hữu nhà tại Việt Nam ........................................................................................................................ 11 5. Nghĩa vụ của ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài cú sở hữu nhà ở tại Việt Nam ................................................................................................................ 11
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC
NGOÀI MUA NHÀ Ở TẠI VIỆT NAM ....................................................................... 13
1. Cỏc đặc điểm tự nhiờn, kinh tế, xó hội ảnh hƣởng đến vấn đề mua nhà ở của ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài tại Việt Nam ................................................ 13
1.1 Hiện trạng sử dụng đất ở và thống kờ diện tớch nhà ở ................................ 13
1.2 Giỏ bất động sản và biến động chỉ số giỏ ở thị trƣờng Việt Nam .............. 14
1.3 Đúng gúp của ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài đối với đất nƣớc .................. 16
2. Thực trạng chớnh sỏch cho ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài mua nhà ở Việt Nam ........................................................................................................................ 17
2.1 Nghị định 81/2001/NĐ-CP - Chớnh sỏch đầu tiờn cho phộp NVNONN đƣợc mua nhà trong nƣớc ............................................................................................. 18
2.2 Mở rộng thờm đối tƣợng cho NVNONN mua nhà theo Nghị định 90/2006/NĐ-CP ...................................................................................................... 18
2.3 Luật sửa đổi bổ sung Điều 126 Luật Nhà ở 2005 và Điều 121 Luật Đất đai 2003 ........................................................................................................................ 22
2.4 Nghị định 71/2010/NĐ-CP - Chớnh thức mở rộng cho NVNONN mua nhà ở tại Việt Nam ....................................................................................................... 24
3. Hạn chế .............................................................................................................. 26
3.1 Quy định chƣa rừ ràng và thủ tục phức tạp ................................................ 26
3.2 Giỏ nhà ở tại Việt Nam quỏ cao .................................................................... 27
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP CHO VẤN ĐỀ NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI MUA NHÀ Ở TẠI VIỆT NAM ..................................................................................... 28
1. Hoàn chỉnh hệ thống chớnh sỏch phỏp luật cho vấn đề ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài mua nhà ở Việt Nam ......................................................................... 28
2. Tăng cƣờng chớnh sỏch quản lý giỏ cả bất động sản .................................. 28
KẾT LUẬN .................................................................................................................... 30
Danh mục từ viết tắt
BĐS : Bất động sản